【我的議會監督原則－公民參與、落實執行、資訊公開】

今天是花蓮縣議會19屆第15、16臨時大會的程序委員會，現場討論很多，也辛苦花蓮縣政府各局處在程序會上的說明。其中想要跟大家分享幾個我長期關注的議案：

🏊‍♂️ #身心障礙福利服務中心游泳池改建全民運動館

身障朋友的權益一直是我所關心的，身障溫水泳池從暫停營運到耐震初評、詳評後，表示該建物遭0206地震損及結構，雖有跟亞威合作，提出身障者游泳復健的替代方案，但仍有相當多身障朋友反映，期待有更友善身障者游泳復健的空間。

我多次跟教育處饒處長提出建議，花蓮的全民運動館應該思考身障泳池這個位置（原本縣府規劃在佐昌、吉安菸廠），最後花蓮縣政府終於採納建議，選擇該址向中央爭取經費及地方編列預算，計畫原址重建五層樓的新建築，讓身障朋友能夠有符合需求的設施可以使用。

📌我的訴求🔊：全民運動館雖然是多元的運動場館，但我期望這是一座友善身障朋友的運動場館。縣府委外設計的同時，希望能夠納入身障團體的聲音，把他們日常的需求規劃到空間設計。

🐔 #花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例

這是我過去一年來不斷在跟縣府、畜牧業者、公民團體、自救會等不同立場的人民溝通的議題。2020年9月我召開「花蓮畜牧業發展願景」專案會議，期望夠拓理性的對話讓各方理解彼此的立場。可惜後續縣府所召開的專案會議、草案說明會，現場不同立場的民眾沒有好好對話的機會。

對我而言，我認為制定自治條例以及事前審查、事後稽核的落實是兩個層面的事情，但都同等重要。我今天也提出以下幾點質疑，像是鎮市公所是否有足夠的能力、工具對污染做事前審查，還是可以透過一個專業的委員會預防？是否能夠成立公益信託基金因應後續畜牧業可能污染的風險？是否已規劃既有業者退場機制及輔導升級機制？

📌我的訴求🔊：希望縣府發揮整合的角色，讓平台會議能夠有效的讓不同立場的人民良性討論，作為政策制定的基礎。此外，針對畜牧場的審查、稽核、升級、退場都要規劃配套措施，讓業者的污染能夠降低，甚至達成循環經濟的有效利用。

⛏ #花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例

最後再談到礦石稅，也是今天爭議最久的一個議案。地方政府要能財政自主相當不容易，若能有合理、合法的財政收入，包括我在內，我想各界都樂見其成。

但從去年開始縣府提出的礦石稅自治條例，幾位議員對於稅額每公噸70元如何制定、不同礦種單一稅額、經費如何運用、福安訴訟案的因應就已經有疑問，而縣府的幕僚單位經過一年的時間都未能提出合理的說明。

📌我的訴求🔊：希望縣府能夠在議會審議之前提供充足的資訊，讓議會及社會大眾能夠基於資訊有共同的討論基礎，不要在資訊不充分的情況下送進議會造成對立。

#公民參與
#落實執行
#資訊公開

花蓮經濟與產業　縣政府應積極爭取科學園區　全面動起來　

二○一六年綜所稅申報初步核定統計專冊出爐後，有媒體報導，二○一六年全國平均所得前五，與倒數後五行政區；其中倒數三名（第三、四、五名），則由花蓮縣包辦，分別是萬榮鄉五十九．二萬、豐濱鄉五十九．三萬、卓溪鄉五十九．五萬元。

　引用資料指出，全國家戶所得排行，竹市每戶所得全台第一，新竹市平均每戶所得收入是一五七點七萬元，是臺灣地區的一點三六倍；另全台各縣市僅台北市、新竹市、新竹縣和桃園市家庭，可支配所得超過百萬元。

　「花蓮經濟，到底發生什麼事，何以倒數三名都在花蓮偏鄉」。吳建志說，民國一○○年，花蓮縣家戶所得平均七十萬元左右，台東平均家戶所得五十五萬元左右，花蓮還贏十五萬元」，但最新統計，民國一○六年花蓮縣與台東縣相差僅有一五四元。

　花蓮的經濟無法活絡，就如同溫水煮青蛙，最後「怎麼死都不知道」。他提出，根本解決的問題，就是積極爭取東部科學園區，爭取如智能科技產業、電動汽車或機車組裝等低污染加工產業。

　全台灣有新竹科學園區、台中科學園區、台南科學園區，唯獨就欠花蓮科學園區，更重要是花蓮港為國際港，要有更多產業增加吞吐量，這幾年就是因為吞吐量不足，導致虧損。

　花蓮不要再說交通問題沒改善，台東的交通不如花蓮，但大家都看到台東的進步。吳建志說，花蓮縣政府有五星級縣長，花蓮縣政府各局處室都應該積極動起來，不能只靠農業與觀光。

花蓮縣議會第十八屆第一次定期大會工作報告及業務探討
5/18社會暨新聞處、客家事務處、政風處、財政處
5/19地政處、主計處、地方稅務局、農業處
5/20建設處、觀光處、教育處、文化局
5/21警察局、消防局、衛生局、環境保護局
由張峻主持的花蓮縣政府各局處工作報告及業務探討，於今日下午正式結束，感謝所有議員熱烈參與，方使此階段議程圓滿成功，席間議員同仁的專業問政表現令人激賞，再次感謝議員同仁們代表花蓮鄉親，對縣府各局處所提出的監督和建議，下一個議程是縣政總質詢，張峻將與各位同仁繼續努力，全力以赴。

【#議會開箱 】第43集 讓雲林不再成為性平沙漠，縣長可以做的其實很多！

#性別平權 ，一直是我的核心關懷，希望所有人都能夠快樂、自由地做自己、追求自己所愛。

口號式的尊重，何不參照其他縣市的具體作為？

雲林縣性別平等推動成效一直不甚理想，就我的觀察，是因為各局處在處理性平相關業務時，缺乏跨局處的整合。上個月，我在議會質詢時，就希望雲林能夠比照彰化縣，盡快 #設置性別平等辦公室 ，協助跨局處推動性別平等。

在同志倡議活動上，花蓮縣政府用粉專協助宣傳遊行活動，台北市政府的局處首長直接參與遊行，苗栗縣長更在議會上承諾要在苗栗設置彩虹地景。當許多縣市都在持續促進性平時，我希望張縣長也能夠有一些具體作為，展現你口口聲聲說的尊重。

這周六，雲林第一次的 #彩虹遊行就要登場 ，我已經在議會上誠摯邀請縣長出席，很遺憾縣長還要「審慎評估」。

既然縣長看不到雲林的彩虹，那麼，我們就更有理由站出來，將微弱的聲音集結起來，在這裡，我也要誠摯邀請每一份不同的溫度，做伙來雲林走這一段路，告訴張縣長，我們要人人自由、性別平等、追求真愛。

「５Ｇ智慧城鄉與六帶一路」為主題提出關切質詢，並一口氣要求縣府包括秘書長張逸華及十多個局處長逐一說明最新進度；吳建志更建議「加速推動六帶一路」花蓮成為５Ｇ智慧城市建立點、線、面的基礎。吳建志強調，花蓮最優先需要一條貫穿十三鄉鎮市的花東高速公路，以利５Ｇ智慧城市各項計畫的推動。縣長徐榛蔚也肯定六帶一路與縣政政策吻合，縣府推動智慧城市、智慧治理上，局處長提出的僅為部分智慧計畫，行研處正整合上位計畫，運用ＡＩ大數據統合，提供縣政推動精準數據分析。
議員吳建志表示，縣長徐榛蔚以「國際智慧城市、 觀光友善花蓮」為施政主軸，也積極以花蓮智慧城鄉五大發展面向 ：「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧經濟」、「智慧社會」及「智慧治理」。交通部在一零九年度有一個重大的政策，那就是「智慧運輸系統發展建設計畫」。公告上面寫著：用科技穿梭城鄉，以交通連結幸福，是交通部從一零六年開始，推動為期四年的計畫，交通部已經投注了四點八億元補助地方政府發展智慧運輸，以中央攜手地方帶動產業起飛，打造臺灣智慧移動生態系這個為期四年的「智慧運輸系統發展建設計畫，結合國內資通訊產業與交通產業實力，解決既有交通痛點並帶來前所未有的運輸服務革新」。



至於花蓮，於東華大學等校發展機車車聯網、降低校園機車事故達三成以上，創造家長放心的就學環境；而在東部偏鄉，則由計畫發展公共運輸平台，將「行的正義」落實到臺灣最遠的角落。關於東部偏鄉計畫發展公共運輸平台的這部分，值得花蓮縣政府投注心力去更深入了解與爭取，這樣才有助於加速花蓮交通與各產業的轉型與發展。　　



吳建志也建議，花蓮縣擁有國際機場以及國際港口，其中花蓮市加上吉安鄉有將近廿萬人口，絕對非常適合發展５Ｇ海陸空整合應用先行試點城市，根據行政院擘劃的國家５Ｇ交通基建計畫中，分成三大模塊：一、打造５Ｇ智慧公路應用服務典範。二、建立５Ｇ智慧聯網鐵道運輸及監理環境。三、構建５Ｇ智慧交通數位神經中樞。花蓮擁有陸海空三種交通網絡，但一直沒辦法好好發揮它應有的作用跟實力，５Ｇ的未來已經在全球開始整合跟應用，花蓮如果沒有辦法提前部署，由地方政府扮演領頭羊的角色，那麼也無法吸引相關產業的進駐。

#社會處業務質詢　

花蓮縣議會第19屆第一次定期會，於5月10日開始。在眾所矚目的縣長施政總報告之後，5月14日開始縣府各局處陸續向議會展開工作報告，議員們也針對局處職掌範圍提出問題與建議。
　
今天的貼文跟大家分享：昨天（5/15）我在會議中對社會處業務所提出的四個問題，以及兩項資料索取的影音紀錄。社會處回覆的部分，我們也現場做筆記，內容如下：
　
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❓問題⓵：身障館溫水游泳池何時能啟用？暫時和亞威合作的替代方案，進度如何？
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‼社會處現場答覆：身障館興建於民國86年，按照法規民國88年12月以前蓋的房子，必須通過耐震初評。耐震初評報告五月底會出來。五月底初評出來，屆時會召開說明會。
社會處四月份暫時與相關的身障團體辦理游泳訓練營，名額30，不過報名未額滿。開訓之後，處長有實地查看，理事長與會員對於亞威中正的設備是滿意的。
💰費用的部分：原本亞威對於身心障礙者就有百分之五十的減免，另外百分之五十，社會處編預算補助，所以基本上是免費。五月份試辦一期。五月下旬，請協會來開會議檢討，研議長期的辦法。
⁉楊華美詢問：請問處長報名為什麼沒有額滿？（處長請議員告知）因為資訊不夠公開。會使用溫水游泳池的，不單單是某一個肢障協會的人，是各種障別的人、老人都可能會使用。如何讓不在協會的人，公平使用這個資源，是社會處基本應該做到的。資訊公開，才能讓更多民眾感受到社會處的溫暖。
　
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❓問題⓶：有四歲和七歲的孩子的家庭，去只能讓六歲以下的兒童進入的洄瀾親子館時，該怎麼辦？
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‼社會處現場答覆：洄瀾親子館設定只讓六歲以下兒童進入，是為了安全起見。為六歲以上的兒童，在入口區設有等候區，備有桌遊繪本等等，家長社福館內三樓花好學苑有木板區有提供兒童繪本閱讀，高年級鼓勵到青少年中心，有體育設施及閱讀的區域。
　
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❓問題⓷：花蓮縣勞動檢察的狀況為何？
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‼社會處現場答覆：勞檢分為專案檢查與一般檢查。凡是機構單位公司有違反勞動基準法、性別工作平等法、退休金條例等條例、勞資爭議需要處理時，或是勞工提起訴訟時，我們會派員去做專案檢查或一般檢查。108年1月到3月，檢查的案件數：43。一般申訴檢查案件：3，透過1955申訴案件：2 ，關於勞動條件的檢查裁處：5件。
　
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❓問題⓸：社會處委外辦理的方案，能否逐步預撥而不要讓承辦單位墊支？
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‼社會處現場回覆：有關於衛福部委辦的案子，現在每個月還不斷在增加中。去年的數據，在會後會再回覆。人事費的先撥，不要讓接受委辦的單位墊支，人事費畢竟是吃重負擔。但是因為六個科，不同的委辦案經費來源不同，掣據核銷不同。華美議員在社工節活動時跟我們反應，要求我們朝這個方向去努力。社工科目前有9個案子委辦出去，分四期撥付，先給委辦單位30%。我們會繼續努力。
　
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✏資料索取㈠：請縣府提供兩份資料：身心障礙兒童和十八歲下青少年人數和障別清冊？
✏資料索取㈡：復康巴士使用率？反應為何？配置多少人力負責業務？從北到南如何運作？
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‼社會處現場回覆：多位議員（蔡依靜、張美慧等）關心的復康巴士，目前全縣總共21部，分北中南三區配置，北區14、中區2、南區5。長照巴士，也分北中南三區配置，其中門諾基金會於北區有7部，中區2部，一粒麥子於中區有5部，總共14部。總體而言，復康和長照巴士數量是不足夠，我們暫時的作法時提供愛心計程車，目前有17部。