【替代役】
　
前幾天，我和鄭同學通了電話。他大學畢業後申請替代役，到花蓮的消防局服務。成功嶺之後，他接受兩週的醫護訓練，便開始十個月的服勤生活：做五休二，24小時待命、生活在分隊裡的宿舍，跟正職消防員一起出勤。十個月裡，他跑了140趟救護、10趟火警，負責處理外傷、急救。
　
如果不怕辛苦，鄭同學為什麼選擇替代役？還特別挑選在雙北市以外服役，表示一定會跟著救護車出勤？他說，他不想當兵浪費時間，但想做「有意義的公共服務」。我問他，那一年中，如果可以改變一件事情，會是什麼？他說，希望自己當初可以獲得更多專業的訓練。
　
無論義務役、軍事訓練役、或替代役，都可以是有意義、對社會有幫助的經驗——但我們必須重視實質的訓練。尤其是政府要保障所有服役的公民，能夠學習到有用的防衛技能，而不是「割草掃地浪費時間」。
　
17日我出席中研院社會所舉辦的「亞太地區的軍事和平民社會」國際學術工作坊。
　
我在會中提出一個想法：政府應該以消防替代役為基礎，改進為「民防替代役」，讓公民有機會參與有意義的社區防衛訓練，這個試驗將是邁向真正全民防衛的第一步。無論面對意外事故、天然災害或戰爭的威脅，社區與個人都能具備應變合作的能力，這才是一個韌性國家的基礎。
　
我想像的替代役——無論稱為「民防役」、「社區防衛役」或「災防替代役」——可以由警、消、甚至特種部隊共同訓練，具備在混亂當中救災、維持秩序、組織社區的能力。目前1993以前出生、待服一年替代役的，仍有大約三千人；1994之後出生的役男，則有4-6個月的替代役選項。我們可以從這裏，以自願的方式嘗試一種新的役別與訓練方式。
　
民間力量是國家安全無可或缺的關鍵要素。國防事務千頭萬緒，但相對而言，民間幾乎毫無任何準備。因此，何不從社會中的替代役開始？國防不只是國軍的事；從內政部負責的替代役，我們可以嘗試建立起社會與國防的關聯。
　
中研院的中國效應小組長期研究中國對台灣社會的影響，2019年的調查發現，在兩岸議題當中，重視國家安全甚於經濟利益的人高達58%，反觀比較重視經濟利益者則只有31%，這是七年以來趨勢的首次反轉。
　
另一個值得注意的現象來自於我的團隊所委託執行的台北市民調：市民對於台灣的國防能力沒有共識。64%的泛綠支持者認為目前的軍隊有能力防衛台灣；但只有10%的泛藍支持者以及33%的中間選民這樣認為。
　
但是，我們的民調同時顯示一個跨越黨派、年齡以及性別的共識：如果全面改善訓練內容，70%的民眾願意支持半年到一年的義務役。
　
台灣正在產生一個新的意識：民眾更加重視國家安全，儘管對國防能力持不同意見，但不分黨派的多數人都願意抵抗入侵、捍衛我們的生活體制。
　
「民防役」將與軍隊扮演不同的角色，從這個試驗開始，我們可以想像一種新的國防。這樣的國防絕對比較辛苦，因為它不是買飛彈就可以解決的；這樣的國防絕對比較困難，因為需要我們放下政治分歧，攜手合作；但這樣的國防也絕對值得，因為我們清晰地看見，台灣的人民願意一起維護家園的和平。
　
社會準備好了。
　
#社區災害應變從民防替代役開始
#當兵跟替代役都不要浪費時間
#proofofconcept

【#火德星君聖誕千秋】

今日是火德星君誕辰，與立委傅崐萁和花蓮縣消防局林文瑞局長、吉安鄉長也是宣導義消大隊長游淑貞還有打火弟兄姊妹們，來到義消總隊，祭祀火德星君恭賀誕辰。

我們以最虔誠的心，向火德星君祈求闔境平安、四季無災；以最尊敬的供奉，祈求火德星君守護消防同仁出勤救災的安全。

感謝眾多地方仕紳到場為花蓮祈福
#義消副總隊長林在福、#救護義消大隊長吳坤佶、#義消第三大隊大隊長鍾素政、縣議員 #魏嘉彥、#徐子芳、#林宗昆、#花蓮市長魏嘉賢、#花蓮市民代表會主席蘇美珠

你看過描寫基層消防員艱難處境的電視劇《火神的眼淚》嗎？
　
不少消防員朋友跟我說劇本很真實，但現實更荒謬。現實中的消防員，#除了本職學能的打火救護專業之外，#還額外承擔了很多他們也未必受過專業訓練，#也不在他們業務職掌範圍內的工作，太多的雜事壓得消防員喘不過氣來，捕蜂捉蛇就是其中之一。
　
大家是否記得劇中有一幕，民眾找消防員要求幫忙捕蜂捉蛇，消防員回說現在這項業務已經交由農政單位辦理，所以沒有出勤。
　
這回應在新竹市不會發生，#因為新竹市是台灣本島唯一仍堅持由消防員全天候接受民眾通報處理捕蜂捉蛇的縣市。
　
#明明行政院2017年就已經決議，#捕蜂捉蛇業務從消防局改由農委會和各縣市農政單位主政，各縣市應改以委外由民間單位負責的方式辦理。這筆經費要由縣市政府自籌，各縣市都開始思考，不能再抱持過去「#雜事都凹基層消防員去做」的心態，即便要自己花錢，也該減輕消防員的負擔，讓民間專業單位來負責。
　
花蓮縣和台東縣現在還是消防單位負責，但已決定編列預算請委外單位處理，其他縣市幾乎都已經編列預算請委外的民間單位或義消來負責，即便有些縣市在部分時段交由消防單位，至少也減少了消防員一部分的工作量。
　
#只有新竹市和連江縣仍然維持由消防局處理。這次定期會因為疫情我無法當面向市長請教，但我以書面質詢詢問，為什麼我們不能委外交由民間單位處理？為什麼我們還是不能幫消防員減輕負擔？
　
　
▍新竹市政府怎麼說？

市府的回覆是：第一、這很貴，以農委會「捕蜂抓蛇為民服務計畫」一件以4000元計算，107年到109年本市平均一年2255件捕蜂捉蛇通報量來計算，初估要花到900多萬元；第二、消防弟兄全天24小時待命可以立刻解決民眾的困擾；第三、本市有提供消防員裝備和持續的訓練；第四、目前本市沒有專業民間單位可以承接。
　
價錢真的這麼硬嗎？台東縣比新竹市面積大上幾十倍，一趟出勤要跑很遠，每年件數也是2000多件，縣府為了減輕消防員工作，今年也終於決定委外招標，而且台東縣府開出來的底價是600多萬，不是900萬，來投標的單位最終以450萬元得標。
　
如果本市也採委外辦理，是否真的需要每年編列900多萬預算呢？據我所知，價錢不像市府所說的這麼死，#重點還是在我們新竹市政府要選擇繼續把這些事交給消防單位，#還是選擇委外。
　
打火、消防安檢、防火宣導、山難搜救和緊急救護，其實已經讓基層消防的人力很吃緊，更不用說那些這裡順便一下，那裡幫忙一下凹人的雜事。如果《火神的眼淚》這部劇有讓我們學到什麼，#我希望是先從減少消防員的雜事開始。
　
請讓消防員能夠專心打火救人。捕蜂捉蛇？就交給專業的民間高手來吧！
　
　
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搶救消防員【我是消防員，為什麼不能組工會？--03 團結的力量－基層消防員連署與捕蜂抓蛇回歸】
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