「暖冬補助可救急 永續觀光要治本」

短期觀光補助叫救急，真正救窮必須從治本做起。讓台灣每個鄉鎮發展出不可被複製取代的 ＃風土 和文化的旅行方式，才是觀光永續的根本，需要長遠的策略配套。

政府的這一波「擴大國旅暖冬遊」補助方案，有其理由存在。基本上從 ＃花蓮地震 開始，政府透過救急的思考，運用賑災的補助策略，讓花蓮長期以觀光業為主的經濟收益能夠快速回到穩定的狀態。因為這樣的做法產生了一定的效果，於是有了第二波針對南部地區的補助計畫，起因於台灣雖然連續數年都達到千萬入境旅客人次，但是旅客結構產生了很大的改變。（＃補助是特效藥不是保養身體的營養劑與維他命）

在過去陸客人數多時，團客以七、八天環島路線為主，從北到南，由西至東。當中國進行政策緊縮後，政府應變的南向政策帶動東協各國來台旅客增加補上，可是 ＃東南亞旅客 不以環島為主，大多是到台北周邊例如淡水、九份、野柳，也許到台灣中段的花蓮太魯閣、南投日月潭等五天四夜左右的安排。南部就受到所謂入境人次不減、但旅遊收益減少的衝擊，進而推動補助計畫。（＃南向政策在長期端佈局是正確的決定）

加上這幾年國旅人次逐年下滑，原因包括國內旅遊的平均消費不低，日幣貶值，廉價航空興起，有更多像是Airbnb或者沙發衝浪這樣符合新世代的住宿方式產生。導致像是赴日旅客大幅成長，甚至喊出「＃去墾丁不如去沖繩」的口號，影響產業甚鉅。（＃是平台帶動了改變須由還是改變需求創造了平台的巨大被需要）

而網路時代喜歡透過FB、Twitter、IG即時打卡，分享出國感受與經驗，特殊景點與當地體驗更熱衷轉貼，這是在整體結構上的大改變。因為這樣的狀態，所以從花蓮補助到南部，接著為帶動冬天的觀光產值，又再進行一連串的補助計畫。（＃網路世代的崛起帶動旅行產業的改變甚鉅）

這樣的短期思考帶動旅行產業復甦的方法有其效應，可是長遠來說，台灣的觀光產業應該走向哪裡？策略後面應該配合什麼才是正確的？

救急之後，要將資源投入在救窮的治本上，那個「本」該做的是台灣每個地方都能讓大家覺得好玩，讓遊客發現原來還有好多令人感動的故事，更樂於分享與宣傳。

舉例我們跟許多企業合作一些特殊主題旅行，小小的高雄甲仙在八八風災之後重創，就算政府給了大量補助都很難改變大家覺得那是一個災區。可是因為有《 ＃拔一條河 》這部紀錄片，風尚旅行把國小拔河隊的小朋友、芋冰店的老闆、遠嫁到台灣的東南亞姊妹們，串成整個旅行的主軸，串連旅行說這個故事。一整年下來，帶動許多企業跟機關團體再回到甲仙，帶動甲仙成為很多人心目中想要去的地方，這就是地方旅行該有的價值跟說故事的魅力。（＃謝謝楊力州導演的拔一條河紀錄片拉起了整個甲仙）

台灣有很多在地朋友都非常熱愛自己的土地，都很希望透過地方深度小旅行的能量，介紹自己的土地以外，也創造可以在那個地方安居樂業、永續發展的可能性。（＃希望法規可以鼓勵支持而不是抑制這些可能性）

可是深耕一個地方的旅行，想要談的可能不是一、兩個小時，他可能想要帶你早上逛菜市場，中午去田裡吃飯，下午也許做一些體驗，了解當地的歷史文化故事，晚上住在民宿，跟當地居民一起吃飯，隔天甚至可以跟居民下田去，這樣的內容對於過去一般的大眾旅遊市場來說，如果在意的是必須要看很多景點，在意的是旅行的價格大於價值，那地方許多團體的努力就無法找到有效或者明確的市場，而讓他們想像的事情能夠繼續前進。（＃價值需要大過於價格）

所以我會提出企業教育訓練是一個很重要的目標，在過去台灣快速成長的年代，談的教育訓練常常是關於業務技巧，很多企業的教育訓練形式是在室內、在公司裡、在城市裡去談行銷、談團隊，可是現在教育訓練的方法慢慢跟隨生活形態轉變，如果能夠透過旅行中的真實體驗，不是用腦袋記，是用身體去記憶，更了解團隊合作應該如何做，了解現在我們關注的永續發展怎麼做，了解地方如何透過創意產生價值，每一個地方的故事和參與，都可能成為企業在教育訓練上的老師。（＃用企業教育訓練深入地方參與）

就比如甲仙拔河，很多企業旅客走到甲仙，拔河隊的小朋友教他們如何同心協力做好正確的動作，用有效的方法來拔河，才能產生出最大的力氣，這件事情是所有人在辦公室裡不會知道的，可是透過拔河會發現，原來在比賽中要勝出，平常扎實的訓練很重要，用對方法很重要，當力氣不夠大時要採取防守，當對方失誤跌倒時就必須攻擊，拔河的觀念成為在企業經營跟面對困境上很重要的學習過程。誰能夠想到國小的小朋友會成為企業的老師？這個就是我覺得政府的補助計畫可以鼓勵更多企業，透過產值比較大的團體旅行的方法，進到地方去。（＃拔一條河是教育訓練也是體驗旅行）

團體旅行裡面包含了交通、住宿、在地接待、導遊、餐食、伴手禮，這整套東西基本上就是地方觀光產業可以有產值的機會點，運用獎勵式的補助，期待台灣三六八個鄉鎮區，七、八千個村莊，每一個都能夠產出好的內容，有機會接待小量、限額、高品質，所謂深度的企業旅行到訪，推動、建構讓每一個小鄉鎮發展出不可被複製取代的風土以及文化旅行的方法？（＃一鄉一特色不是口號得從地方長起）

當這件事情如果花三年、五年、十年成立了，那台灣的觀光要從一千萬人次走向兩千萬、三千萬就不需要擔心。就像是日本觀光在短短幾年內就從一千三百萬人跳到兩千萬、三千萬，未來的目標是四、五千萬，可是所有旅客並不是集中在東京跟京都，而是開始走向很多地方。

這六十年來觀光推廣最成功的就是法國。

法國一年將近有九千萬遊客，遊客到了巴黎之後，喜歡喝酒的到波爾多，喜歡薰衣草田的到普羅旺斯，喜歡海邊的到馬賽，喜歡藝術的就到亞維儂，在不同的地方都有它自己的故事，才是一個國家在發展所謂永續觀光，我覺得最重要、基本應該要做的。（ ＃談生活與文化不談觀光）

政府在短期救急之外，能不能夠把更多長遠計畫的補助放在對的地方，持續去耕耘？

（秦雅如採訪整理，作者／風尚旅行社總經理 游智維）

文章刊登於天下雜誌 668期， 專欄評論
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5094297

＃救急有其必要性
＃救窮是長遠佈局
＃台灣觀光是被遺落在世界的秘境之地
＃十年大計可能創造地方美好生活成為旅行主題

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