【#報導者與你聊新聞】山頭上的掠奪：揭露全台原住民保留地流失亂象

從1987年的《台灣原住民族權利宣言》後，原住民族陸續發起正名、還我土地等自治運動，然而時至今日，原住民土地遭到大規模掠奪的亂象，仍在全台各地上演……。《報導者》透過化身採訪與土地仲介接觸，發現依法只能在原住民之間進行買賣的原住民保留地，大量透過「假人頭」等遊走法律邊緣手法，實際移轉給非原住民與財團開發。新北烏來、苗栗泰安等知名溫泉區，或新竹尖石、五峰等熱門露營區，甚至日月潭邊的觀光熱點，都有許多原保地上冒出來的大型開發案，主管機關卻任其違規占用。

原保地上的大型開發案若嚴重破壞水土保持，引發土石流危機更將由全台社會共同承擔。不正義的歷史為何一再重演？如何從制度面有效解決問題、取得真正的土地正義？今天下午2:00~3:00，#報導者 執行長何榮幸與主編何柏均將在 #中廣「 夏韻芬的理財生活通 」節目，分享記者在原鄉採訪所看見的掠奪景象。

【#專題｜山頭上的掠奪：揭露全台原住民保留地流失亂象】https://bit.ly/3xSXyPK

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【還地於民卻變質官商牟利？缺乏監督的原保地增劃編政策，反而打開「炒地」後門】

為了回應原住民「還我土地運動」，政府在1990至1998年首次「增劃編」原保地，只要原住民過去有使用土地事實，本人或後代可以申請增劃編為原保地。2007年增劃編制度常態化後，至今約有4000多公頃成為原保地。

然而，監察院曾在2016年針對原保地流失問題對原民會提出糾正案；花蓮縣審計室更發現，糾正後此類案件仍持續增加。實際上，新增的原保地有很高比例違反「原保地所有人必須是原住民」的法令規定，成為投資客、公務員、地方派系牟利的好用工具：

預期公路、火車通過的附近土地被投資客、地方有力人士早早「相中」，他們找原住民當人頭，把該塊土地劃成原保地，再「抵押」給私人開發牟利。花蓮縣審計報告指出，被抵押的原保地中，部分土地所有人和取得土地者是公務員。

而在鄉鎮負責調查土地使用狀況的土審會，則常被指控全遭地方派系把持，無視土地使用事實，將有開發利益的精華土地劃給「地方關係好」的人。雖然原民會強調土審會僅提供諮詢、沒有最終決定權，但民間並不埋單此說法。

保護原住民的政策為何變成炒地圈地後門？政府的應對方案是什麼？預定放寬原保地開發限制《國土計畫法》即將在2025年實施，若不能在此前有效關上「炒地後門」，部落族人擔憂，土地流失恐將更嚴重……https://bit.ly/3mbjH9Q

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透過「簽署讓渡書」或「人頭買賣」等 被出資買斷 監院糾正原民會

記者何國豐／報導

花蓮縣原住民保留地有六萬三千七百五十七筆土地，面積為三萬八百零三公頃。自九十六年起截至一○八年底止，補辦增劃編原住民保留地，總受理筆數達近三萬筆。顯見族人爭取自身權利及縣府努力為原住民爭取土地權利的成果。

一六一公頃原保地

設定抵押給非原住民

　 但是，監察院一○五年七月六日公告糾正原住民族委員會，違法轉讓使用權之交易態樣有「簽署讓渡書」、「人頭買賣」，係透過抵押權設定登記、合夥經營契約簽訂等，土地已被非原住民出資買斷。根據花蓮縣審計室整理、分析，從一○五年五月到一○八年十一月，三年半間，花蓮縣共有三百七十六筆、共同擔保土地五百九十七筆，合計一百六十一公頃原保地，設定抵押給非原住民了，其中許多具公務員身分。