#我也是看法白才知道：為什麼美國人可以合法擁槍？
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今年 3 月中，美國喬治亞州亞特蘭大發生槍擊案，造成八人死亡，其中包括六位亞裔女性，警方評判本次事件是出於種族仇恨，而美國擁槍政策問題再次浮上檯面。
那到底為什麼美國憲法要保障民眾合法擁有槍枝的權利呢？
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北美 13 州從英國獨立之後，開...
#我也是看法白才知道：為什麼美國人可以合法擁槍？
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今年 3 月中，美國喬治亞州亞特蘭大發生槍擊案，造成八人死亡，其中包括六位亞裔女性，警方評判本次事件是出於種族仇恨，而美國擁槍政策問題再次浮上檯面。
那到底為什麼美國憲法要保障民眾合法擁有槍枝的權利呢？
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北美 13 州從英國獨立之後，開國元勳們不斷思考如何避免軍事獨裁者產生，因此初步認為只有在外國作戰的時候，才允許政府提高軍隊戰力。
且為了應付突如其來的入侵者，或在其他緊急狀況下能及時做出反應，政府平時可以藉由普通平民組成的「民兵」，讓他們擁有武器，並接受一些非全職的無償軍事訓練。
但回歸現實，一旦真的發生戰爭，不可能有多餘的時間好好訓練一支軍隊，也不可能只單靠民兵來捍衛國防。1787 年，制憲會議決定，允許聯邦政府擁有幾乎不受限制的權力，以建立和平時期的常設軍隊，並規範民兵。
1789 年，美國國會接續通過了 10 條憲法增修條文，也是當今重要的美國人權依據。
其中第 2 條規定：「紀律良好的民兵隊伍，對於一個自由國家的安全實屬必要；故人民持有和攜帶武器的權利，不得予以侵犯。」
換句話說，美國憲法確認，聯邦政府不得侵犯人民擁有和攜帶武器的權利
然而，增修條文通過後，美國卻逐漸不再仰賴民兵來捍衛國防，聯邦軍隊則慢慢取代州的民兵，兩百年來也幾乎沒有適用第 2 條的機會。
條文限制了聯邦政府管制槍支的權力，但也沒有直接賦予民兵以外的個人在憲法上擁有槍枝的權利，所以各州政府仍有空間，自行制定槍枝管理的法律。
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大法官的意見
1934 年，國會通過了《國家槍枝法》（National Firearms Act，簡稱 NFA），這是美國的第一部聯邦槍枝管制的立法，該法律要求持有某些槍枝應進行註冊，政府並可以對槍枝的銷售和製造徵稅，也限制人民持有和銷售機槍、削短型散彈槍等高風險的武器。
1939 年的 United States v. Miller 案中，叫作 Miller 的當事人在州際貿易中運送一枝未註冊的削短型散彈槍，被法院認為違反 NFA，但 Miller 認為 NFA 違反第 2 條。
聯邦最高法院指出，NFA 規範削短型散彈槍在州際銷售和運輸並未違反第 2 條，因為該條之所以允許擁槍，是出於「紀律良好的民兵」的考量，「持有削短型散彈槍」一事與前面考量之間並沒有合理關聯。
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擁槍是美國人權
2000 年後，華盛頓 DC 特區有以下的法律規定：禁止攜帶未經登記的槍枝，並禁止註冊手槍（handguns）；此外，該等法律還規定合法註冊的槍枝持有人必須讓槍枝保持在未上膛、未組裝或上扳機鎖的狀態，除非槍枝用於營業場所或合法娛樂活動中。
有位名叫 Heller 的人，因幫自己家中的手槍申請執照被拒絕，所以主張相關法律違反第 2 條。
2008 年，聯邦最高法院這次則認定（District of Columbia v. Heller），禁止註冊手槍以及規定留在家中的槍枝需拆解或上扳機鎖，違反了第 2 條的精神。
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大法官們態度一轉又是為了什麼？
法院認為：第 2 條提到「民兵」只是宣示性的用詞，不應該過分限縮在軍隊中服役的人，立法當時之所以使用「民兵」一詞，只是要強調所有能夠被徵召服役的健全人。
到此，第 2 條應該被理解為「保障個人擁有和攜帶武器的權利，以利隨時的防禦需求」。所以，禁止使用手槍（一種通常用於保護目的的武器），並禁止槍枝在家庭（傳統上需要保護的區域）內保持功能正常的規定，違反了第 2 條。
不過，持不同意見的大法官卻認為，第 2 條是出於「軍事」使用目的，未涉及自衛狀態下使用槍枝的權利。
即使增修條文保護了個人擁有武器自衛的權利，也應允許政府禁止在高犯罪率城市地區使用手槍。
2010 年，伊利諾伊州芝加哥市的禁槍令，又再次被聯邦最高法院以五比四否決（McDonald v. Chicago）。最高法院仍然認為，自衛權是一項基本且根深蒂固的權利，藉此保護個人免受侵害。
即便近年槍擊案頻傳，許多聲浪檢討美國的擁槍政策，仍有許多美國民眾根深蒂固地擔憂如果政府禁止擁有槍枝，那某天發生危險要怎麼保護自己。就像死刑在許多台灣人心中的地位不能動搖般，該如何適度管制槍枝，在美國還有好長一段對話的路途要走。
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#法律白話文運動 #美國 #TheSecondAmendment
芝加哥安全區域 在 飛碟早餐-唐湘龍時間 Facebook 的最佳解答
今天的閱讀單元，邀請台北醫學大學通識教育中心教授 張國城來到空中，帶大家導讀書籍《印太競逐：美中衝突的前線，全球戰略競爭新熱點》/ 商周出版。
臺海會不會有戰事？美國與中國是否終將一戰？「印太」這場國際賽局的諸多參與者，如何能在衝突與屈服之外，走出第三條路？臺灣身為印太區域的一員，又扮演著什麼角色？「印太」位居全球發展與安全的要地，也是一個關於集體行動的隱喻。一旦外交行動失敗，第三次世界大戰很可能就在此地上演，但若能確保此處未來的和平，那麼印太區域可以是一個共享的空間、連結全世界的重要中心，同時因此而繁榮。
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◎節目介紹：
臺海會不會有戰事？美國與中國是否終將一戰？「印太」這場國際賽局的諸多參與者，如何能在衝突與屈服之外，走出第三條路？臺灣身為印太區域的一員，又扮演著什麼角色？
我們對全世界不同區域的名稱——亞洲、歐洲、中東——看似無害，但其實名稱就是圖騰，或者說，名稱就是心智上的地圖，會影響人們看地圖的方式、改變人們看待世界的角度，進一步影響了國家領袖的決策、國際秩序、戰爭與和平。近年來，「印太」（Indo-Pacific）一詞已廣為流傳，美國、印度、日本、澳洲、印尼與法國等國的領導者都在使用這個稱呼，但它究竟有什麼深意？
本書作者為澳洲國立大學國家安全學院院長，曾任外交官，也是區域政策的知名專家、澳洲頂尖情報機構的資深戰略分析師，他信手將歷史、地緣政治、地理、軍事戰略、經濟、政治賽局及大外宣等素材予以巧妙編織，寫就一冊了解印太局勢的必讀權威指南。
「印太」位居全球發展與安全的要地，也是一個關於集體行動的隱喻。一旦外交行動失敗，第三次世界大戰很可能就在此地上演，但若能確保此處未來的和平，那麼印太區域可以是一個共享的空間、連結全世界的重要中心，同時因此而繁榮。
◎作者介紹：羅里•梅卡爾夫（Rory Medcalf）
澳洲國立大學（Australian National University）教授與國家安全學院院長，曾任澳洲外交官，奉派前往新德里、東京和巴布亞紐幾內亞。他是澳洲頂尖情報機構「國家評估辦公室」（Office of National Assessments）的資深戰略分析師，直接對澳洲總理負責，也是洛伊研究所（Lowy Institute）國際安全專案的創辦主任。
◎來賓介紹：張國城
國立臺灣大學政治系、會計系雙學位，會計師國考通過，美國芝加哥大學國際關係碩士、澳洲新南威爾斯大學社會科學與國際關係博士。就讀大學時即創辦「臺大蘇聯與東歐事務學會」並籌備「中國大陸事務學會」兩學術性社團。曾任高雄市政府顧問、國防部副部長機要秘書；現為台北醫學大學通識教育中心教授。擅長國際關係理論、東亞區域政治、國家安全與軍事戰略、兩岸關係與中國研究。
芝加哥安全區域 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的精選貼文
【史上首次：美國民意過半支持台灣議題】
美國智庫芝加哥全球事務委員會（Chicago Council on Global Affairs）剛發布的年度調查指出：史上首次，美國民意超過半數支持「當中國出兵侵略的時候，美國協防台灣」。
這個問題自1982年開始調查以來 #首度獲得美國民眾超過半數的支持。更值一提的是，今年也是歷年支持幅度最大的一次，相比去年的41%增加了十一個百分點。
調查報告〈For First Time, Half of Americans Favor Defending Taiwan If China Invades〉
網址：https://reurl.cc/3av2WM。
在這份調查當中，有69%的美國民眾表示台灣是一個獨立的國家，65%支持台灣參與國際組織，57%支持簽訂台美雙邊貿易協定，53%支持台美之間簽署正式的防禦條約，52%受訪者表示，在中國入侵台灣的情況下，支持出動美國軍隊來協防台灣。
報告指出，美國人對中國觀感的負向改變快速增加，這也是讓民眾轉變對台灣看法的重要原因（過去四個月以來，支持協防台灣的美國民意大增12%）。
#習總加速師真不是蓋的
超過五成民意支持出兵協防台灣，這對比其他區域外交政策來說，已經是非常高的比例。如果和同一家智庫針對其他國家所做的調查也可發現，美國民意已經將台灣和其他重要美國盟友放在同等地位上了。
例如在今年3月所做的幾項民調中，57%美國民眾支持繼續在日本駐軍，53%支持當北韓攻打南韓時出兵保衛南韓，53%支持美國在以色列受鄰國攻擊時保衛以色列。
🔹 日本：https://reurl.cc/MAqqGL。
🔹 南韓：https://reurl.cc/pgOOVQ。
🔹 以色列：https://reurl.cc/gWKKpQ。
另外針對美日韓的三國民調，三國都有超過5成民意認為中國的軍事力量是重大威脅，8成左右認為中國是安全威脅。日韓也都有7成民意認為美國在亞太區域的部署有助提升區域穩定。
🔹 三國民調：https://reurl.cc/O099LD。
對中反感情緒也不是台灣或日韓的專利，而幾乎是全球共同的現象。根據今年六月皮尤研究中心針對全球17個主要經濟體所做的民調，有15個國家對中反感比例超過5成，美國和南韓都超過七成，日本更是全球最高的88%。
🔹 Pew民調：https://reurl.cc/83ddLg。
▍短評１：從各方面的觀察來看，台灣議題似乎已經變成一個道德議題了，常常會跟「獨裁中國」相對照，再加上這陣子以來台灣在公衛、供應鏈等各方面議題的曝光，讓愈來愈多一般民眾注意到台灣。
▍短評２：兩黨支持者之間對台灣議題的看法雖然大致相同，但在一些關鍵議題上仍有差異。在軍售問題上共和黨向來比較支持，而民主黨支持者可能認為軍售是圖利軍火商。民調中也看得出來支持軍售的比例，共和黨的55%明顯比比民主黨的46%高。但支持出兵的比例，共和黨的50%則和民主黨的48%差不多。
其實，無論共和或民主兩黨的黨內，都有介入派（interventionist）和孤立派（isolationist）兩類的外交政策辯論，我們仍然要觀察這些辯論的走向。
▍短評３：接下來我們要做的事情是想辦法讓一般美國民眾、以及媒體相關從業人員對台灣認識再深化。
▍同場加映：
友站 Taiwan Policy Initiative 台灣政策研究小組 指出：
美國民意對於外交政策的影響並不直接，且民意本身也會隨著資訊更新而不斷變化。但是，一個國家的整體形象是各種政策以及官方與民間交流所呈現出的綜合成果。
官方與民間之間實質上的文化與經濟交流，正是讓美國政界與民間了解台灣與美國共同價值與合作機會的最好廣告。只要美台之間的交流可以繼續，台灣在美國人心目中的印象，只會越來越好。最重要的是，這些美國民間的好感，都很有機會直接或間接地轉化成為美國政界對台灣的支持，讓兩國之間的關係更為緊密連結。
🔸【反中 + 挺台：美國最新民意共識】
https://reurl.cc/5oRlzy。
🔸【美國民意會影響對台政策嗎？】
https://reurl.cc/xGnqNe。
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芝加哥安全區域 在 飛碟早餐-唐湘龍時間 Facebook 的最佳解答
今天的閱讀單元，邀請台北醫學大學通識教育中心教授 張國城來到空中，帶大家導讀書籍《3小時讀懂現代中國：5大面向 × 62關鍵問題，了解中國人為什麼這樣想、那樣做》 / 商業周刊。
海峽對岸的中國，和台灣地理上很近、心理上卻很遠，台灣人看似很懂中國，其實一知半解。然而，要到中國求學、工作，要與中國人合作、競爭，都得全面、深入認識中國。但是，上學時老師沒教、出社會後從媒體接收片段消息，我們會以台灣的思考模式或社會文化去認知中國的問題，往往流於表面或是劃錯重點，對於中國的各個方面，缺乏有前瞻性的思考與反省，也無從判斷適當的因應方式及利弊得失。
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◎節目介紹：
海峽對岸的中國，和台灣地理上很近、心理上卻很遠，台灣人看似很懂中國，其實一知半解。然而，要到中國求學、工作，要與中國人合作、競爭，都得全面、深入認識中國。但是，上學時老師沒教、出社會後從媒體接收片段消息，我們會以台灣的思考模式或社會文化去認知中國的問題，往往流於表面或是劃錯重點，對於中國的各個方面，缺乏有前瞻性的思考與反省，也無從判斷適當的因應方式及利弊得失。
《3小時讀懂現代中國》作者為韓國國內報導中國新聞最多的「中國通」記者，本著在中國長期求學、就業的經驗為基礎，以和中國合作與競爭的外國人立場出發，將中國的基本知識歸納為經濟、政治、外交、社會、文化五大面向，精選六十二則主題，於一本書闡明中國的核心問題。中國是一個獨特的國家：政治上一黨專政、堅持共產黨領導；經濟則奉行社會主義、以國家力量培植或主導科技及大企業的發展；在國際上擴張勢力、宣揚國威；社會上則是激發人民愛國心，強調團結……，本書以更即時、確實的資訊，完整剖析中國的現況，帶領讀者進入中國社會場景，獲得更具架構性的了解。
◎作者介紹：吳京鈴
畢業於北京大學新聞傳播學系，學生時代起在中國的遼寧省、北京等地居住約十七年。2014年進入《朝鮮日報》成為記者，經歷社會新聞部、未來企業新聞部，再到國際新聞部專門撰寫中國相關新聞。著有記錄北韓與中國邊界地區的《北韓中國資金連結》，以及與中國經濟學者合著《後疫情時代投資的未來》。
◎作者介紹：李伐贊
畢業於首爾大學政治外交學系外交學組，現為《朝鮮日報》產業新聞部記者，正致力撰寫不為人所知的中國經濟現況與企業故事。1996年七歲起到2009年在中國生活十三年，由於輾轉就讀國際學校與中國學校，所以不僅熟悉中國，也與香港、台灣、日本、東南亞、美國等各國人士有許多交流機會，能從不同角度看待中國。
◎來賓介紹：張國城
國立臺灣大學政治系、會計系雙學位，會計師國考通過，美國芝加哥大學國際關係碩士、澳洲新南威爾斯大學社會科學與國際關係博士。就讀大學時即創辦「臺大蘇聯與東歐事務學會」並籌備「中國大陸事務學會」兩學術性社團。曾任高雄市政府顧問、國防部副部長機要秘書；現為台北醫學大學通識教育中心教授。擅長國際關係理論、東亞區域政治、國家安全與軍事戰略、兩岸關係與中國研究。