《升學管道中的原住民族外加制度》
本文編輯|馬羽臣
本文校正|沈博硯
❙ 歷程
1951年,當時剛國民政府來台後不久,基於「漢化原住民」的觀點,為了要使原住民接受漢文化教育,融入主流社會,及加速山地地區的發展,採用了「邊疆學生待遇辦法」,讓原住民和蒙古、西藏等地的學生一樣,享有升...
《升學管道中的原住民族外加制度》
本文編輯|馬羽臣
本文校正|沈博硯
❙ 歷程
1951年,當時剛國民政府來台後不久,基於「漢化原住民」的觀點,為了要使原住民接受漢文化教育,融入主流社會,及加速山地地區的發展,採用了「邊疆學生待遇辦法」,讓原住民和蒙古、西藏等地的學生一樣,享有升學優惠,錄取標準降低25%。此外,還大力推廣漢人文化和國語運動,並規定原住民學校,以國語為主、族語為輔,導致原住民族本身的語言文化大量流失,原住民學童無法流暢的使用母語,形成所謂文化斷層。
1987年解嚴後,台灣思想日漸開放,開始重視本土多元文化,同時的原住民權利運動萌芽,促使第三次修憲時(2001),也將原住民權益納入修法範圍,因此有關原住民教育及優惠的法案,逐漸形成專法《原住民學生升學保障及原住民公費留學辦法》。
2001年的《九年一貫課綱》,將原住民族語列入母語教學。
2004年,因為該辦法導致名額濫用,致使一般生的錄取名額遭到排擠,也引發大量輿論。外界的質疑因而促成教育部修法,原住民的保障名額改為外加,以錄取人數的百分之二為限,並由原住民內部競爭,免去佔額的疑慮。
2011年的《原住民語言認證檢定》,通過檢定者,優惠幅度就能從25%提升到35%,反之未通過者,優惠則逐年減少5%,直到10%,沿用至今。
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❙ 現行外加制度(個申)
對於學測生個人申請的管道而言,未通過第一階段篩選的原住民考生,若該校系訂有原住民外加名額,依照學科能力測驗總級分,以外加名額五倍之人數進行外加名額的篩選,通過者即取得參加第二階段指定項目甄試的資格。
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❙ 制度初衷
在最初國民政府來台後,是抱持著「同化與教育」的想法來實行邊疆學生教育辦法,從1987年後,則是以「維護多元文化」、「歷史補償」等理念修定法案。
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❙ 何謂歷史補償?
原住民不論是在漢人或日本殖民政權之下,權益都飽受壓榨,造成族群發展在社會整體而言相對弱勢,政府因而給予原住民族優待作為過去歷史的補救與幫助。
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❙ 常見提問(回覆為筆者本身見解)
Q.原住民的名額是否會影響到一般生的權益?
A.並不會,所謂「外加」名額就是從現行名額外另外給予給原住民,外加名額並不會佔去原本的非原住民生權益。
Q.如果外加學生程度不符合學校實力怎麼辦?
A.外加是提供一個機會給予想要念好的大學,但學測成績可能失常或是未達到大學端要求標準的學生,外加當然也有可能造成同屆實力參差的疑慮,但通常會報名這個科系的學生也表示對於本科目保有極大的興趣,所以個人覺得實力並不是重點,最重要的是學習的態度,畢竟,良好的學習熱誠可以補足程度上的差異。
Q.為甚麼「全體」原住民都可以受益?都市原住民的正當性怎麼算?
A.對於都市原住民不是一個可以簡單定義的詞,都市原住民可能因為非自願因素而不得不搬到城市居住,例如:工作、天災等....,而在我身邊,更多的是不同求學階段而在不同地區就學,更難為他們定義為山地原住民或者是都市原住民的身分。個人認為可以提高通過族語認證的有無來決定加分占比,但也不是兩全其美的辦法,難免使族語認證這個以維護文化為初衷的考核失去原本的意義。
Q.為何受益者只限定原住民?客家人或其他較少數民族不需要嗎?
A.關於這一點,因為平地族群的語言及生活習慣較為相像(雖然還是有不同的地方),對彼此的文化能更快速的適應、學習,但對於台灣原住民而言,學測所考的科目在我們過去是沒有明確的分劃為教科書並要求統一測驗的,所以我覺得目前外加只限定身分這種做法是按照族群適性來作為考量,並以可能在學科表現較為弱勢的原住民優先。
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❙ 總結
筆者對於外加名額的看法體現在看到的文章其中一句話裡:
「外加制度本就不是一項非常良好的升學政策,雖然這是目前解決原住民族教育水準最簡便方法。」
是的,沒有一件事可以做到讓各方面的聲音滿意,尤其在政策的實施上更容易被反覆檢視、討論。
就我個人看來,外加制度並不能解決根本的城鄉教育資源差距問題,畢竟只從升學管道中給予有利條件,而不是從學生的基本能力下手,存在著治標不治本的疑慮,況且,都市原住民和非都市原住民也是外加名額中的一個常見爭議,都市原住民生會讓非原住民生懷疑,為何和我們享受相同資源,經歷相同教育的人也可以適用於外加,這樣不是對非原住民生來說也不公平嗎?
外加制度從而衍生出來的種種爭議點,是現在的我們無法立即做出改變,改變別人太難,不如就從自己做起,因此,不論你是哪種身分,從哪裡來,應該放下對彼此的偏見,上了大學,出了社會,在認識新的朋友之時,把戴著「哦~原來他是個外加名額進來的學生」的有色眼鏡丟到一旁,不應該以對方的膚色來定義一個人,而是以他所表現出來的行為,所展露的能力來熟悉彼此,多一點體諒,這個社會就會少了許多對立。
包容,這才是台灣社會最根本的精神,不是嗎?
良民證申請工作天 在 立法委員葉毓蘭 Facebook 的最讚貼文
#可以不要擾民又擾警嗎?
#打疫苗要良民證?
因為疫情影響,三級警戒更是延長至7月26日,造成暑假的延長、補習班無法正常開放,對於臺灣多數雙薪家庭而言,是非常頭疼的問題。在暑假期間,孩子沒地方可以去,家長們必須上班賺錢養家糊口,又無法照顧孩子,現在也無法將小孩送到補習班、才藝班上課、照顧,家長們該怎麼辦?
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政府雖然開始實施「微解封」,以緩解各產業所受到的衝擊,然而補教產業卻沒有在「微解封」的開放名單內,#也影響了近15萬補教從業人員的生活,然而就連這次的補教從業人員疫苗施打造冊,也都是百般的刁難。
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據報導指出,補教業者在這次的疫苗接種造冊,必須透過補習班資訊管理系統,完成個人資料的填寫,更要附上「#良民證」和「#畢業證書」,缺一不可,造成許多沒有申請良民證的行政或是招生人員都必須重新補件,耗時一至三個工作天,而教育部更是要求所有補教業者必須在7月19日前完成第一階段造冊,以及7月30日前完成第二階段,讓業者覺得時間過於倉促,#不僅擾民,#也是擾警,徒讓防疫期間,勤務大增的警察同仁,更加忙碌。
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對於教育部要求補教業者的疫苗接種名冊都應附上「良民證」,並不合理,良民證的目的是證明民眾並無任何刑事犯罪紀錄,而施打疫苗則是為了保護自己更是為了保護社會大眾的健康,兩者之間毫無關聯,顯然行政目的與手段不當聯結,政府必須重新審視檢討,在這次對抗疫情的期間,不是要求民眾必須有「良民證」才能施打疫苗,而是儘速幫國人順利施打疫苗。
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我始終認為施打疫苗與素行毫無相關,#我堅決反對政府如此刁難補教從業人員的疫苗施打造冊,我希望政府對於這次「微解封」沒有被含括在內的補教業能夠多一點彈性,而非墨守成規,儘速完成疫苗造冊,幫助補教業者,幫助家長,也幫助學子們。
趕緊讓該打疫苗的人都能打到,社會才能恢復正常運作!
良民證申請工作天 在 PTT Gossiping 批踢踢八卦板 Facebook 的最讚貼文
『整理一下這件事情的脈絡
05/27 鴻海集團有意引進上海復星BNT疫苗? 郭台銘回應了 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622088466.A.F59.html
05/29 郭台銘進度報告 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622283043.A.E8C.html
05/31 別走冤枉路!「16民團」申請疫苗!阿中:沒人提正式文件 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622452789.A.665.html
06/01 快訊/500萬劑BNT疫苗文件完成了 郭台銘夫人曾馨瑩成功送件 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622522968.A.275.html
#推測這裡用了4個工作天,#提送八大文件
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06/02 郭董捐BNT缺一項「關鍵文件」 陳時中:原廠還是傾向與中央往來 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622617609.A.F5E.html
06/03 缺BNT原廠授權書?郭台銘將釐清 她爆:衛福部根本沒規定 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622682792.A.9DD.html
06/03 疫苗打不完?王浩宇稱接種量能不足 「郭董買那麼多幹嘛?」 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622687651.A.E0E.html
06/03 郭台銘有錢也買不到疫苗?閃靈Doris點破 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622733616.A.789.html
06/04 快訊/蔡英文肯定郭台銘熱心搶疫苗 「用心付出不需要酸言酸語」 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622874335.A.8C9.html
06/05 郭台銘買疫苗有望?陳時中:擬核准緊急授權 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1622876589.A.8DE.html
06/08 證實郭台銘買不到疫苗! 蘇貞昌曝「是國外沒有」 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623140962.A.159.html
06/12 郭台銘做夢也喊的BNT疫苗 陳時中:已同意有條件專案進口 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623480906.A.B5E.html
06/12 快訊/BNT有條件專案進口! 郭台銘辦公室發聲了 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623484418.A.10D.html
06/17 [爆卦] 郭台銘 臉書 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623859537.A.306.html
06/17 郭台銘曝買BNT疫苗進度!陳時中揭這事:情勢非常困難 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623938591.A.28C.html
#這邊大概就是
#國內要看到原廠授權書,#國外要看到政府的緊急授權
#總共花了16個工作天,#毫無進展
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06/18 郭台銘 臉書 向蔡總統報告06.18 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623977224.A.8A9.html
06/18 快訊/郭台銘盼會見蔡英文:「官民合作」需正式授權 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623979600.A.FAA.html
06/18 心急捐贈疫苗 郭台銘爆:各種「看不見的力量」拖延 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623980894.A.E4B.html
06/18 [爆卦] 郭董說 今天下午就可以會面 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623984632.A.FAD.html
06/18 快訊/行政院:正式發函授權郭台銘、台積電代表洽購1000萬劑BNT https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623991683.A.8A7.html
06/18 [爆卦] 柯建銘不小心說出郭蕫疫苗價格 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623994862.A.F4F.html
06/18 快訊/蔡英文下午4時接見郭台銘、台積電董座劉德音 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1623998965.A.537.html
#06/18 #重大轉折點,#直攻總統府,#拿到緊急授權書
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06/30 見郭台銘8天後才簽好採購文件 工程師看政治:蔡英文只是表面的善良! https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1625015349.A.352.html
07/05 郭台銘BNT「最快一週內簽約」?陳時中:臆測太多沒幫助 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1625469812.A.BC4.html
07/12 [爆卦] 郭台銘:已完成相關合約簽署 https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1626025479.A.E8E.html
06/26-07/12,#與原廠談判簽約共花14個工作天
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另外
越南5月買BNT疫苗7月就到貨 高虹安:為何台灣不行? https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1625748889.A.717.html
推測從契約確定到出貨需要60個工作天
所以07/12+60天=09/13到貨
到時看看小魯的推理正不正確
誰在卡疫苗應該大家很清楚了』
Re: [問卦] 如果6/18鴻海沒嗆聲,現在疫苗進度是? https://disp.cc/b/163-dOU4 |問卦原文 https://disp.cc/b/163-dOU7
#強化三級警戒 #武漢肺炎 #新冠肺炎 #COVID19 #COVID2019
良民證申請工作天 在 張顯耀 Facebook 的最佳解答
二週以來每天中午以後,都憂心等待,疫情指揮中心下午二點記者會的疫情宣布,確診人數不斷累積,死亡個案朝年輕化趨勢發展,這疫情磨難何時才是終點?小市民何時才能走出家門為生計打拼賺錢?
大家都知道,台灣疫情趨勢已不可能單靠圍堵回到「嘉玲」的過去,此時,唯有疫苗的全面接種達70%以上,才有機會回到正常生活。
疫情爆發前,每天下午聽陳時中吹噓「超前部署」,但疫情真的來了,一個禮拜就全部破功,缺快篩、缺檢疫能量、缺大型專責醫院,而最救命的疫苗還必須寄望7月底的國產「高端疫苗」,這種還沒做三期人體試驗、藥效防禦力存疑、副作用未知、未來也難被WHO認證,也就不可能成為國際認可的「疫苗護照」,在台灣人民沒有疫苗可以選擇的清況下,只能勉為其難默默接受,但現在疫情嚴峻,郭台銘站出來捐贈500萬劑BNT疫苗卻說需要申請藥證,結果,被網友抓包BNT早就獲得緊急授權,民進黨不單說謊還刪除緊急授權貼文!
佛光山捐贈的50萬劑嬌生疫苗,經WHO認證已行銷歐美,來台要經過冗長藥證申請還可能遭到刻意刁難,而民進黨「先畫靶7月底再射箭」的國產高端疫苗,沒做三期人體試驗、沒走完研發全程、更沒有WHO認證,居然現在已經算好時間,7月底前可以獲得緊急授權,打在全國2350萬隻白老鼠身上!
這是什麼邏輯,除了貪得無厭外,就是草菅人命!
台灣已經浪費了太多時間、資源、還有人命,疫苗真的還要拖下去嗎!?
在這個全民翹首期待疫苗救命的「要命時刻」,換作任何稍有良心的政府,都會對佛光山和郭台銘的善心義舉感激涕零,郭董捐贈500萬劑BNT疫苗早就獲得緊急授權,專案配合疫苗進口流程全線綠燈開放都不為過,佛光山捐贈50萬劑嬌生疫苗已獲WHO認證,指揮中心只要召開緊急藥證會議,五個工作天內一定可以辦好緊急授權,可惜目前看來,民進黨政府有光明大道不走,選擇用藥證申請來刁難佛光山和郭台銘用心良苦!
民進黨政府想用拖字訣創造高端疫苗「謀財」的機會也就罷了,但坐看台灣人民確診病例一天天累積,致死人數今天到110人,大家困坐家中,深怕疫病禍從天上來,疫情拖延斷送生財之路未來前途茫茫。
民進黨可以用AZ、進莫德納,緊急授權堵人民的嘴,為什麼要將佛光山和郭台銘的好意置若罔聞、惡意刁難?
只要佛光山和郭台銘捐贈的疫苗能夠快速來台,台灣其他人民團體、大型企業、縣市政府自行採購及捐贈疫苗一定如雪片般飛來,再加上台灣疫苗一天40萬劑的接種能量,現在窘困的疫情現況,定能在7月底前獲得緩解,當然這是最好的前提,卻擋了民進黨的財路,開不開放就在民進黨一念之間!
就看民進黨是否真的貪得無厭、草菅人命?!