聯合報

飛航管制員每人訓練成本110萬 逾兩成「撐不下去」

聯合報記者: 曹悅華、邱瓊玉

根據公務人員保訓會資料，近五年公務人員考試訓練整體平均汰離率2.08%，但民航特考卻高達21.54%，輾壓各行業奪冠，其中有「守護天空的隱形人」之稱的飛航管制員，完訓率屢屢墊底。交通部民航局飛航總台坦言，淘汰率逾兩成，每個航管員訓練成本就要110萬元，有些特質在國考時根本「考不出來」。

對於外界認為航管員人力運用已是飛安隱憂，應盡快補足人力。民航局長林國顯說，將持續關注考科與錄取情形。從去年起分五年，每年預定增補33人，去年底相較於108年，已增加27人，今年招考的33人，也已分梯次受訓。他也強調，良好的飛安水準是民航局絕不會鬆懈的要求，除了利用航行量因疫情下滑時增補人力，現有人員亦持續透過模擬機進行高航行量訓練，以維持熟悉度。

立法院去年三讀修正通過民航局飛航服務總台組織條例第六條，同意分五年增列編制員額管制員232人。實際上，該條文已經逾20年沒有修正，造成總台監理能量落差。近年來民用航空運輸業持續蓬勃發展，機隊規模日益擴大，航運量屢創新高，航空保安作業、飛航服務及空域管理等需求增加，補人成為當務之急。

根據統計，2013年共有284名航管員，到去年新增到324人。儘管行政院同意補人，更大的隱憂是「淘汰率」過高。

飛航服務總台說，考上的航管員要經過11個月的訓練並通過測試才能取得執照，前面五個月是學科，後面六個月是塔台實務訓練，才能看出端倪。平均逾七成人可領到執照，逾兩成人遭到淘汰。

攤開民航局近五年統計，最新一期、78期錄取航管員人數30人，淘汰4人；77期錄取18人，淘汰2人；76期錄取21人淘汰7人；第75期錄取12人淘汰5人；第74期錄取15人淘汰4人。

飛航服務總台說，自願離開的新人占五成，其中大部分人是發現特質不合適、表現不如預期而放棄；受訓後沒考過的新人則有一半。

飛航總台台長黃麗君說，管制員的薪資比較高，且涉及生命、財產，所以要求比較嚴格，會考試不代表會管飛機，管飛機是綜合表現，有些人可能考試很會考，但看到一堆飛機會緊張，所以很多人是實際實習後發現不適合，所以申請退訓。確實2019年前很缺人。

面對外界質疑是否考試科目不夠「精確」，黃麗君說，國考考科有一定規定，統一出題，未來是否要修改，可以再考慮。飛航服務總台則補充，十多年來已陸續修正考試科目，像是從電子計算機概，改考飛行原理，再變成考航空氣象學。

https://udn.com/news/story/7314/6240256

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