東沙群島有事？取決主事者
胡瑞舟／退役少將（新北市）

(圖／日本共同社報導，大陸計畫八月舉行設想奪取東沙群島的大規模登陸演習。海洋國家公園管理處)

日本共同社報導，共軍計畫在八月舉行奪取東沙演習。國防部隨後表示國軍能掌握敵情動態，也有應處和應援機制，可確保東沙安全。

其實，未免小題大作。中共每年攻台演習總有數起；前些年習近平在內蒙古朱日和訓練基地閱兵，媒播畫面出現仿凱達格蘭大道上總統府造型建築，本地觀眾應不陌生；此外，二○一六年以來共軍機艦繞島巡航，偶爾還跨越海峽中線或進入防空識別區，民眾三不五時都會聽聞這些報導，習以為常。

東沙群島遠離台灣卻鄰近廣東省，島上主要由海巡二百多位官兵駐守，配備輕型槍砲，當然並不安全。但是，恰因深知潛存安全威脅，因此也做了「超前部署」。

李登輝任內最後一年對岸敵意升高，決定以海巡署接替海軍陸戰隊擔任太平島及東沙守備，當時宣稱是基於釋出善意、減少衝突、事權統一和成本效益等考量。事實上，關鍵在海巡署隸屬行政院，決策隱藏「三軍統帥不需因太平島或東沙群島失守直接負責」，國防部也順勢甩掉燙手山芋。

蔡英文就職以來，兩岸始終籠罩著可能「地動山搖」陰影。二○一八海洋委員會成立，海巡署成為行政院下轄二級單位，變成行政院防撞緩衝防火牆。

東沙和南沙太平島孤懸南海，且危如累卵，國防部確實有個緊急應援的衛疆作戰計畫。但是，它的實際效用，只要查看地圖心裡就有底了。東沙群島距高雄四四四公里、離澎湖四三○公里，距離廣東汕頭僅二五九公里。中共軍事實力遠優於台灣，足以讓國軍望洋興嘆。

東沙群島重要嗎？它位處西太平洋連接南海、台海和巴士海峽的戰略要域，控制台灣、日本和韓國往來南洋和中東的能源及貨物海上交通動脈，對中共而言，當然具有強大吸引力。

東沙群島看似彈丸之地，但是足以影響台灣未來發展實力。台灣如能持續掌控東沙，同時調整目前軍事守備區經營理念；讓東沙符合《海洋法公約》對於「島」的定義，未來或許能主張二百浬專屬經濟海域。這是十二倍於台灣與澎湖土地面積海域，豐富的海洋資源更是難以計數。

話說回頭，眼下東沙告急，是否意味戰爭難以避免？兩岸關係如果是定海神針，北京對戰爭得失的估算，就是壓艙石；戰爭通常並非必然，最終仍決於主事者一念之間。東沙是否「有事」？博弈理論大師謝林（Thomas Schelling）說得最好：真正的戰爭不像電影，它不會有背景音樂，預告緊張高潮時刻即將到臨。

直布羅陀與香港 - 陶傑

英國正式通知退歐，歐盟忽橫生枝節，暗中支持西班牙，要英國留下直布羅陀才可以離開。

直布羅陀在地中海口，是一個面積如尖沙咀到界限街的半島。島上有一幅巨大的懸崖，英國人戲稱直布羅陀為 The Rock。1704 年由皇家海軍據有，從此成為英國海外屬土。島民三萬，大部分為西班牙裔，曾於 1967 年和 2002 年舉行公投，決定是否「回歸」連接北面大陸的西班牙。但兩次公投，99% 民意都「人心拒絕回歸」，決定繼續為英國屬土公民。

香港又名「遠東的直布羅陀」，是因為地勢地理有相似之處。香港的獅子山不也是一堆石頭嗎？英文就叫 Lion Rock 。

西班牙一直不承認直布羅陀為英國合法屬土，經 1967 年公投後，佛朗哥於 1969 年一度封閉邊界，很巧合地，公投那一年香港也發生共產黨的大暴動。

英國選擇殖民地點，由於印度的前鑑，19 世紀後不再貪圖大片的土地，只四兩撥千斤選擇針灸穴位一樣、刺一點即可癱瘓全身的地理戰略要衝：直布羅陀、新加坡、香港或長江口之外的舟山群島。

直布羅陀島民今日仍持有 BDTC 護照，亦即 BNO 之前的「英籍屬土公民」身份。當香港 1997 年主權交回中國成為現實，本來持有 BDTC 護照的香港公民被英國轉為 BNO。當 BNO 的發行工作完成，英國政府即宣佈 BDTC 護照持有人有在英國本土的居留權。當然今日直布羅陀公民持有的護照與英國和歐盟公民一樣，封面都是歐盟，所謂 BDTC 只是下面的一小行註明，彼此全無分別。

英國與西班牙關係輕度緊張。此時英國報紙忽刊出一段秘聞：2002 年，一艘英國戰艦在直布羅陀外的地中海口演習，根據地圖，戰艦上的海軍應在直布羅陀的海灘登陸。

但因艦長據說不熟悉現場地理，詢問一艘西班牙漁船，漁船船長與艦長「溝通」了半天，指往另一方向。艦長用望遠鏡一看，見到也是一片海灘，以為是直布羅陀，到登陸時才知道海岸線是直布羅陀以北一哩處的西班牙領土。

也就是說，本來應該在大角咀登岸的擺了烏龍，在深水埗登陸了。在國際法上，這是英軍對西班牙的侵略，西班牙可以宣戰。

當時一切平靜，因為居然這片海岸的西班牙警方對英軍「入侵」懵然不知。英軍在上岸後幾分鐘，看見路標和路面情況不對，才知出錯，馬上撤退。

這段新聞當年低調報道過。這一次英方舊事重提，是自嘲還是一種含蓄的警告？這就有點引人揣測了。

直布羅陀有一種咖啡叫做 Cortado，是本來的地中海 Expresso，混以同等的熱牛奶以減少 Expresso 的酸性。去直布羅陀一遊，在臨海的咖啡廳，記得叫一杯白色的暖奶、黑色的咖啡，就像西班牙和英國，不同的顏色和味道相混，亦如英治時代由大清就割讓出去的香港，中西合璧，永遠是更迷人的一道景色。

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