＃易瑩去哪裡

今天到新營參加「臺南市外送平台業者管理自治條例」草案公聽會。

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近來，「外送平台」的興起，外送員交通事故頻繁。根據臺南市交通局的統計，臺南市平均一個月發生25起外送員交通事故，亦即，這並非是少見的事故。

在公聽會當中，專家學者許繼峰老師、葉佳聖老師 以及 王振家顧問分析並評估該草案的相關問題。議會同仁蔡育輝、蔡淑惠 以及 Ingay Tali 穎艾達利 議員也對自治條例草案提出意見與疑問。沈家鳳議員與陳昆和議員也派代表出席共同關心此議題。

我也針對自治條例草案發表看法，認為條例中的文字與內容可以進行調整，使得規定能更加明確，落實並保護外送員與消費者的權益。

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希望藉由臺南市外送平台業者管理自治條例的討論，可以釐清相關問題，#有效管理外送平台，#確保外送員職業與交通安全及維護消費者權益，並且 #提升臺南整體交通品質與食品安全衛生。

🏍【臺南市外送平台業者管理自治條例】草案
https://www.tncc.gov.tw/warehouse/5D243E9D-6C11-4F01-BBEC-345185D6FA38/5A6E3BD0-232B-4988-AA93-32769F553A7F.pdf

新北第一🎊🥇
交通部邀集專家學者考評各縣市執行108年院頒道路交通秩序與交通安全改進方案，新北市道安督導會報勇奪金安卓越獎第一名！
臺南市交通局副局長熊萬銀今日率臺南道安團隊，前來觀摩新北市交通事故防制作為，藉由經驗交流、相互提升道安專業知能，一起為道安出一份力!
#金安獎 #交通安全週 #路口停讓

自駕公車帶動無人智慧載具熱潮，臺南準備好了！

在智慧資通訊科技與無人載具技術發展趨成熟下，自動駕駛系統已成為國際新型態運輸系統趨勢；臺南市現正規劃採用的自駕公車，是發展智慧交通及綠色永續的公共運輸環境的第一步，也期望能打造出可永續經營的商轉模式。

2020-08-12

數位科技的發展，讓未來智慧城市的想像無限放大，許多新一代的科技體驗，尤其是無人智慧載具，在人工智慧、5G時代來臨之際，無論是技術與創意、軟硬體與系統服務，都趨成熟且大放異彩。

被視為國內自駕車能夠上路關鍵的《無人載具科技創新實驗條例》於2018年12月公布以來，各縣市無不摩拳擦掌，提供場域讓躍躍欲試的系統廠商能夠展現技術，實現智慧交通的願景。而「智慧新都」臺南，在市長黃偉哲誓言「要讓臺南人過得更好」的訴求下，自不例外。

市長黃偉哲表示，臺南市不但已經建置全臺第一個兼具安全教育與交通管理的智慧交通中心，與民間廠商「理立系統股份有限公司」所合作的「自動駕駛公車實驗計畫」也早於2020年3月通過計畫審核，6月完成自駕車輛整備及第一階段路側設施的建置，並獲得監理單位同意核發試驗車牌，預計8月底進入道路實驗階段，等到測試符合安全標準後，最快11月就能開放民眾乘車體驗。

市長黃偉哲指出，隨著5G產業商業化日臻成熟，各界預期未來可帶動、提供更多智慧科技的創新應用服務，尤其近幾年在世界各國推動自動駕駛技術下，各大車廠與相關技術也積極投入開發。

與市政府合作自駕公車計畫的理立，不僅在美國有實務經驗，團隊成員更包含車輛工程技術商、電信服務商、資通訊系統整合商、交通工程專業顧問、客運公司及學術單位等各領域專家，「未來相信可打造出臺南城市隊，帶領相關產業變身臺灣國家隊，輸出實驗成果到國際。」

自駕公車 啟動永續經營的商轉模式

臺南市交通局局長王銘德表示，國內外自駕技術蓬勃發展，自駕公車成為許多國際都市面對交通問題的解方；而且自駕公車不但結合AI人工智慧、高精地圖、自動控制等先進技術，更是整合國內產官學研跨界合作的雛型。

「公車因為行駛路線固定，路側設備設置地點相對單純，是最容易被實現的服務之一。」王銘德說，自駕公車未來能讓大臺南都會區在規劃智慧交通願景時更加完備，未來還可以透過由國內廠商自主開發自駕系統，把核心技術掌握在自己手上，符合促進產業聚落發展、厚植科技產業基礎的政策方向，一舉數得。

尤其，實驗自駕公車不只服務而已，市府進一步要藉此建立商業運轉模式，讓廠商先在前半段作測試，再讓客運業者一起參與，促其逐漸成為正式的公車路線，「一方面可解決客運業者長期找不到駕駛、及駕駛工時過長等問題；另一方面也可補強都會離峰時段或偏鄉駕駛人力短缺的困境。」特別的是，臺南市的自駕公車車體是由原有的客運公車所改造，成本較低，也減少現實面的財力負擔。

兩路線試行 沙崙、南科各具特色

實際上，自駕公車要能在道路上行駛，必須克服多重挑戰，首先須符合政府相關法規及驗證標準、取得民眾的接受、更要考量設置經費，畢竟車輛自動駕駛的成本太高，日後若要轉成商業模式，市區客運業者也難以接受。

王銘德進一步說明，自駕公車要能成功上路，除了車體本身要有自駕功能外，道路的智慧化工程也很重要，必須能與其他車輛與道路做溝通，且後端平臺系統的監控設備也須一併建置完成。「還有待突破的是，臺南舊市區道路狹窄擁擠且機慢車數量多，暫時不考量當作自駕公車的營運場域；而目前試行的兩條路線：沙崙循環線與南科循環線，是以對道路衝擊較小的範圍先做測試。」

臺南市自駕公車即將上路

目前臺南市自駕公車規劃路線為：沙崙循環線於平日周一至五行駛，可接駁乘客自高鐵站往返自駕車測試場域、中研院南院、交通大學（臺南校區）、工研院等地；南科循環線則以觀光為考量，於假日行駛，可接駁旅客往返南科火車站及南科考古館等地。

而基於安全考量，初期營運仍然有駕駛人員在駕駛座上全程監控，藉由示範路線讓市民逐漸熟悉自駕公車的存在、培養搭乘意願，並在確保每一階段都安全通過後，再循序漸進擴大測試地點。

未來，隨著自駕技術的成熟，勢必可進一步應用在都市公共運輸系統，成為智慧交通的一環，也能更進一步發展、創造出綠色永續的公共運輸環境，達成永續經營的商轉模式，「透過共享運具概念的推廣、車聯網技術應用與自駕車變革的進步等態勢逐漸成熟，臺南市府期望讓市民無論身在市區或任何地方，都能感受到智慧科技所帶來的交通便利。」

附圖：臺南市市長黃偉哲
臺南市交通局局長王銘德

資料來源：https://www.cw.com.tw/article/5101496?fbclid=IwAR0G1XjfnLkR-TvMTDw4M3AJw1QRpukXoI3G495YCP0JGMPsseDdNQcSomo

啾啾鳥鳴聲，#有聲號誌 讓視障者用「聽」的過馬路
余巧薇是臺南市政府勞工局的同仁，看不見的她，認真工作、下班就去學畫畫、學沖咖啡，勇敢去面對生活。

過去的她，外出過馬路要依靠先生的協助、車潮流動的聲音經驗而行；現在，她還可以藉由交通局建置的新一代智慧有聲號誌手機APP，知道所站的路口位置、號誌燈的秒數，用兩個按鈕就能安全過馬路。

2020年10月13日 臺南市議會第三屆第四次定期大會

保安部門業務報告及質詢
『交通局、觀光旅遊局』

市議員Ingay Tali穎艾達利詢答

詢答重點
http://tinyurl.com/ingay20201013

穎艾達利臉書專頁
https://www.facebook.com/IngayTali2018/

＃Ingay Tali
＃穎艾達利
＃如何而可能

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！