臺北市全面重啟公劃都市更新地區 預計於8月中起辦理公開展覽及說明會

今(10)下午本府召開「臺北市公劃都市更新地區啟動公開展覽及說明會」記者會，本市都市計畫委員會劉玉山委員、本市不動產開發商業同業公會陳春銅名譽理事長以及本市建築師公會代表于淑婷常務理事，本府都發局林洲民局長、都更處方定安處長、都委會劉秀玲執行秘書、捷運局王偉主任秘書、產發局吳欣珮副局長、社會局易君強專門委員、交通局陳榮明副局長、教育局洪哲義副局長、勞動局劉家鴻主任秘書也都一同出席，共同宣布本市公劃都更地區將全面重啟。

本府自2016年啟動公辦都更元年以來，即全方位改善都更行政流程，加速推動都市更新，積極推動都市更新興革及創新作業，包括168專案、公私協力改革都更效能、30+N行動方案、都更條例修法建議等。除大幅縮短審議時程外，並使容積獎勵項目及計算更加明確化，推動至今已有顯著成效。今年度更將過去20年都市更新推動的經驗轉化為4年的沉澱與創新，藉此讓臺北市都市更新推動有全面性可推動的機制，從單點式的『公辦都更』推進至區塊整合的『公劃都更』。也預計經由今年『公劃都更』都市計畫程序的完成之後，讓台北市的『民辦都更』大幅全面啟動，而在今天記者說明會之後，即將於下星期一(8/13)正式都市計畫公開展覽的【公劃都更計畫】其覆蓋面積擴及到台北市12行政區，總計約有627.54公頃的土地，並預計有將近21萬6,000戶的台北市住戶，因為被重新劃入為本次即將頒布的『台北市公劃都更地區』，將獲得有新增的都更建築容積獎勵項目，促使驅動台北市全面民辦都更的契機。

回顧臺北市政府曾經於2000年、2002年公告劃定有281處更新地區，總面積約535.98公頃。而截至今(2018)年7月，已劃定公劃都更地區範圍內事業計畫報核率僅有18.41%，已完工或施工中之比例僅有6.18%。這個曾經發布過的公劃都更計畫，已歷經18年來未再經過通盤檢討作業，且都更的時程獎勵也早已失效。這也就是說，臺北市過去20年雖將臺北市部分環境窳陋、機能不足地區，經由都市計畫程序而公劃為都更地區，但是這計畫仍缺少配套措施，未能達到積極帶動民間推動都更之效。因此，市府為積極提升都更動能，實有必要因應現況情形及未來挑戰重新檢討公劃更新地區，提高都更誘因，並引動民辦都更的全幅啟動。

本次全市性更新地區總檢討係配合各行政區都市計畫通盤檢討及TOD戰略推動，檢討、整併零散之公劃更新地區，並重行劃定。全面以5項更新目標與類型，包括國際競爭產業機能、捷運TOD再結構、地區公共機能調節、地區整備與住居環境更新、災害應變韌性城市等五項更新目標與更新類型引導下，結合創新容積獎勵機制及公益性服務設施調節，配合更新計畫擬定引導都市發展，並活絡民間更新推動。本次全面重行檢討後所劃設的85處更新地區，依其地區發展特性，針對土地利用計畫構想、公私土地地權分析盤點、指認優先開闢公設及公益回饋項目、細部計畫道路整併構想、地區環境改善軟性策略及防救災空間構想等項目擬定更新計畫。藉以銜接都市計畫，並擬定因地制宜的更新計畫調節地區發展，並歸納6個重點實施方針：1.恢復時程獎勵10%，提高民間都更誘因；2.增訂都市機能獎勵容積評定標準(△F5-7)，提高民間都更誘因；3.容積獎勵核算予以行政審查化；4.每年度公告個更新區所需公益設施需求，以供實施者申請公益設施獎勵參考依據；5.鼓勵更新地區申請接受容積移轉優先順序；6.劃定更新地區，不指定更新單元等。

另外，本次公劃更新地區還有一件最重要的就是依據這些公劃地區的範圍，由政府及民間協力擬定更全面性且具引導性的更新地區計畫，例如本府目前已積極推動且已擬定地區更新計畫的大同區蘭州斯文里整宅地區與中正區南機場整宅地區，以及本府刻研擬並即將發布的文山區安康平宅地區更新計畫，就是依據具全面性以及前瞻性的更新地區計畫內容來做實質性的推動，因此也呼籲各學界以及業界專業者一起共同來合作發揮動能，協助研擬更多的更新地區計畫，以帶動北市全面性的都市再生效應。

本市都市計畫委員會劉玉山委員提到，以往的都市更新推動有以下三點問題，包括行政程序冗長、容積獎勵項目與額度不明確以及關係人權利義務的不透明，對此台北市政府自2016年起推動168專案以及公私協力改革都更效能等多項政策，已大大改善都更推動機制，本次公劃更新地區內容更是將時程獎勵重新給予，並且增訂都市機能獎勵容積評定標準(△F5-7)將容獎額度明確化，預期將能有效幫助都更事業的全面推動。

本市不動產開發商業同業公會陳春銅名譽理事長以及本市建築師公會代表于淑婷常務理事也提到，本次的重新劃定公劃都更地區，是一份長達將近20年的等待，如今透過新劃定的更新地區，未來將能夠更清楚的掌握都更推動的藍圖，藉由時程獎勵重新給予以及容獎額度明確化，也將更確保都更推動的穩定性，符合業界的期待，希望北市府能盡速的發布實施，北市的全面都市再生推動政策將指日可待。

總歸來說，本次重行檢討全市12行政區，共劃定85處約627.54公頃。未來將同時公告並廢止過去2000年、2002年劃定更新地區範圍，另外，透過都市計畫程序劃定南港產專區52公頃，及保留都市計畫更新地區71.08公頃，合計約752.06公頃，將全面重新起計都市更新時程獎勵10%，並增訂獎勵容積評定標準(△F5-7)，市府也統整全市托嬰、托老等社福及產業發展需求，發布全市公益性設施需求項目，提供實施者申請公益設施獎勵參考，並給予相關行政協助，以增益都市更新推動之公益性。本次公劃都更地區，全市約有21.6萬戶劃入都市更新地區範圍內，未來將透過以上6個重點實施方針，加速全市民辦都更之啟動，並期望在6年內提高公劃都更地區範圍內事業計畫報核率達30%以上，預估可引動民間投入金額逾4,200億。期盼由政府率先樹立典範百花齊放，由公辦都更帶動公劃更新地區，誘導民間更新推動，並透過更計畫引導地區發展，帶動台北市都市更新轉型新契機。

本次「劃定臺北市85處為都市更新地區暨擬定都市更新計畫案」預定於8/13(一)起公開展覽1個月，以蒐集各界意見，接續於今年9月提送都委會審議，通過後公告實施。有關更多公劃更新地區公開展覽相關資訊，請洽都市更新處更新企劃科(02-2781-5696)，另為使市民進一步瞭解公劃更新地區內容，臺北市政府預訂於下列時間於各行政區舉行說明(時間地點如下)，也誠摯邀請市民朋友踴躍參加。

預計四場公劃都更地區說明會時間地點如下：
1.北區說明會(北投區、士林區、內湖區)：8月26日(日) 1400-1630於臺北市立百齡高級中學 活動中心二樓禮堂(臺北市士林區承德路四段177號)舉辦
2. 西區說明會(大同區、中正區、萬華區)：8月28日(二) 1900-2130於社團法人中華民國軍人之友社附設餐廳1F宴會廳(臺北市中正區長沙街一段20號)舉辦
3.東南區說明會(大安區、南港區、文山區)：9月1日(六) 1400-1630於國立臺灣師範大學公館校區中正堂禮堂(臺北市文山區汀洲路4段88號)舉辦
4.市中心區說明會(中山區、松山區、信義區)：9月2日(日) 1400-1630於臺北市民生社區中心四樓集會堂(臺北市松山區民生東路五段163-1號4樓)舉辦