藝 FUN 券是精準紓困？還是 FUN 掉藝文產業？

這兩天，行政院送來了最新的追加預算案，在看了預算書的內容後，我很訝異，文化部完全沒有編列紓困預算嗎？

原本藝文工作者受疫情影響，收入已經大幅下滑，必須仰賴紓困補貼方案來維持生計，而在今年 5 月到 7 月的三級警戒，更是雪上加霜，所有藝文演出及展演活動都被迫中止。

在這段期間內，我也不斷地協助藝文工作者向文化部申請自營工作者的紓困補貼。可以看得出來，藝文工作者在前幾個月的日子都非常地辛苦，因此我非常能感受他們的無奈及心酸。

令我感到不解的是，行政院在昨日舉辦的振興記者會中，除了五倍券的相關措施外，文化部也針對「藝 FUN 券」準備推出第二波相關計畫，而同樣在送來的預算書中，文化部編列的 16.1 億的預算，也全數作為藝 FUN 券使用。

對此，我不禁想問，那針對今年 5 月至今受影響的藝文紓困補助，就不繼續下去了嗎？
　
在先前規劃紓困政策時，蘇院長也不斷地強調，「先紓困，再振興」的原則，目的就是希望勞工別被疫情擊倒，先生存下去，後面再談產業的復甦。但我現在真的懷疑，文化部在規劃藝 FUN 券時真的有考量到藝文工作者嗎？政策形成是否過於倉促？

不僅我們擔憂， 臺北市藝術創作者職業工會 也在昨日指出，依照主計總處 2021 年 4 到 6 月資料中，於疫情衝擊期間，包含大多數藝文工作者的「藝術、娛樂及休閒服務業」行業項目中，總營業額減少了 8.31 ％、就業人口減少 6.9 ％、受僱用勞工人數更減少 32.9 ％，可以說是受疫情衝擊最嚴重的產業之一。

若政府堅持推行藝 FUN 券，那針對上一次發放藝 FUN 券所產生的問題，文化部究竟有沒有做好妥善的規劃呢？
　
我在上週提到，以去年藝 FUN 券的發放情形來看，佔比最大宗使用的是「書店及出版產業」，佔總額大約 60 ％左右，其次是「電影業」約 25 %左右，兩者加起來就佔了 8 成 5 。
　
但，對比受創同樣嚴重的「表演藝術產業」、「博物館及地方文化館」和「文化資產保存及社區營造產業」，卻只有 7.4 %、3 %和 2 %，「視覺藝術及工藝創作產業」更加慘烈，甚至只有 1 %。
　
可以看得出來，藝 FUN 券的消費使用比重，仍集中於購買物品以及看電影，對於受創同樣嚴重的表演藝術、文資展覽、視覺藝術等，卻幾乎沒有相應的振興效果。
　
作為教文委員的我，面對上述藝文工作者所遇到的困境，原本期待文化部能夠在本次紓困預算案中，針對 5 月以來受疫情影響的藝文工作者，能有新一波的紓困補助；但我們收到行政院送過來的追加預算案中，文化部的預算內，卻只有編列「藝文振興抵用券」的預算。
　
換言之，受疫情影響的藝文紓困補助，並不在本次的紓困預算範圍內。
　
在藝文工作者面對疫情的嚴峻影響之下，我要向文化部呼籲，文化部應該於本次第四次追加預算及其他可動用的預算，編列「藝文紓困 5.0 自營工作者紓困方案」，並妥善、全面地協助自今年 5 月中至今已斷絕生計的藝文工作者度過難關。
　
近日 Delta 變異株入侵台灣社區，台灣仍有疫情擴大之風險，新北市政府也已宣布關閉藝文場館至 9 月中旬，在應有的防疫政策限制之下，未來勢必將再次影響民眾藝文消費之意願；面對未來疫情的種種不確定性，都無疑給才剛要復甦的藝文產業再度重擊，就算再次發放藝 FUN 券，恐也難以刺激民眾進行藝文消費。
　
若藝 FUN 券政策要推行，更應該重視上一次發放結果的數據，讓受創嚴重的表演藝術、展覽、視覺藝術等產業，能有相應的使用消費比例，達到實質的振興效果，確切將錢花在刀口上，均衡地幫助所有藝文產業。

#漫長疫情生活下的大家過得好嗎？

最近五倍券的討論中，行政院自己提出了一個非常驚人的數字，這兩年領過紓困的高達900萬人，也就是將近四成的台灣人都受到相當程度的經濟損害，而且還有受創產業和勞工表示自己領不到或紓困不夠，表示實際災情比這個驚人的數字更嚴重。

在此同時，另一個壞消息是，台灣彷彿有一個平行世界，不僅未受疫情衝擊，反而還在不斷上漲，造成我們的負擔不斷增加，讓我們的生活更無法喘息，那就是不斷逆勢飆漲的房價。

#內政部 公布2021年第一季的 #全國住宅價格指數 為110.61，不僅較上季上升2.25%，更在疫情之中連續3季上升幅度超過1%，累計較去年同季上升5.66%。換句話說，在台灣有四成的人需要紓困的同時，全國房價卻漲了5%以上，部分縣市甚至漲了快10%，例如台中的8.23%及台南的9.89%。

好啦，疫情之中不求購屋置產，低調安穩地租屋總行了吧？很遺憾地，內政部公布今年7月份的 #租金指數為104.52，#創下歷史新高。尤其2019至2021這兩年，漲幅就將近2％，漲勢越來越猛。

而且，以上都只是政府自己的數字而已，民間單位的房價指數所呈現的災情，更是慘不忍睹。當大家收入減少，居住負擔卻變重，當然只好縮減消費，內需也就跟著被打擊。

#是該拿出辦法了

因此我們提醒政府，此刻除了重要的紓困振興，也應該同步思考「別讓居住負擔與疫情衝擊夾殺民眾」的短期措施，以及「避免居住負擔拖累振興速度」的長期制度改革，才能更有效地減輕民眾負擔，讓大家更有餘力進行消費或自我投資。

短期措施難以抑制房價，因此聚焦租屋負擔的部分，推動以下方案：

1.縮短現行房租補貼發放的等待時間
調整租金發放的等待時間，使租金補貼措施可以有效回應申請者的需求，幫助其度過疫情之下的租屋困境。

2.提供因「租屋黑市」( 房東拒絕、非合法住宅資格不符 ) 的狀況而無法申請租金補貼的租屋族應有的補貼
租金補貼申請對象之應擴大，包含符合紓困4.0之弱勢族群、自營作業者、農漁民、無一定雇主的勞工或自營工作者、營業受衝擊50%以上企業之員工且有租屋事實者，並且排除申請資格只在合法建築的限制，以回應受到疫情衝擊的租屋者需求。

3.參考歐美國家之措施，明訂疫情期間凍漲租金、不可驅離房客及給予房東減稅換取降租
受到疫情的衝擊，繳不出房租是不可避免的狀況，建議政府參考他國經驗並擬定相關措施以因應。

至於長期制度改革，是針對抑制房價飆漲的根本之道，雖無法立即收效，卻更要及早推動，才能早日促成房市正常化。為此， @時代力量新北黨部 日前也已提出方案：

1.財政部盡快提出囤房稅版本
根據財政部七月發佈的「2020年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計表」，全國共有50萬6,616人持有非自住房屋，顯示囤房狀況的嚴重。

2.財政部公開之歸戶資訊應完整
資訊透明，財政部應揭露自住及非自住歸戶數，使社會大眾完整了解台灣的房屋持有狀況。

3.內政部低度用電及新建餘屋勾稽歸戶應進行分析並公開
呼籲內政部與財政部一同公開低度用電及新建餘屋戶數，並分析其自然人與法人之關係。

4.各縣市議會儘速提高囤房稅稅率
現制的囤房稅率已經不高，卻只有三個縣市實質施行，造成各地更無力抑制炒作，讓房價不斷拉抬更讓年輕族群苦不堪言。呼籲各縣市政府及議會應共同面對，修正被調降的版本。

5.各縣市應積極興建社宅並提供社宅免地價稅措施
各縣市應積極自建社宅，滿足人民需求，同時，不應為圖中央地價稅的挹注而持續消極調整相關措施。我們認為藉由對多屋者課徵囤房稅、社宅降稅的方式，才能達到財税公平正義的精神。

#疫情之中居住正義顯得更重要

在疫情之下，當政府一路推動到紓困4.0，並承認至少900萬人曾因經濟衝擊需要紓困的同時，我們卻因為居住正義的相關配套未臻健全，看到房價反而逆勢飆漲，讓大家的負擔更重，生活更苦，消費更萎縮。換個角度想，如果這些配套早就建置完成，是不是就能在大家努力對抗疫情和經濟衝擊時，能少一點來自房價的後顧之憂？

過去一年在我們的共同努力下，終於爭取到「實價登錄2.0」，也看到 #中央銀行 看不下去帶頭推動了「選擇性信用管制」和 #財政部 延續推動了「兩稅合一 2.0」，但房價漲勢仍猛，所以仍需要更多針對囤房和資訊透明的改革，並配合對租屋市場的進一步把關，才能更完整地發揮抑制房價亂漲的政策效果。

過去不做，今天後悔。當我們此刻深深體驗苦果時，真的更該認真思考如何避免未來再度陷入困境。居住不正義問題確實複雜難解，無法靠任何萬靈丹藥到病除，因此更需要完整配套的多管齊下。問題就在眼前，一起動起來吧！

#團結防疫振興經濟

快訊／#5倍券可全民免費領取

https://www.ettoday.net/news/20210813/2055416.htm?from=ettoday_app

行政院發言人羅秉成今（13）日表示，行政院長蘇貞昌今天下午召集相關部會首長，就振興五倍券規劃方案進行討論。蘇貞昌院長表示，在防疫團隊及全民努力下，疫情穩定趨緩，為及早準備進入刺激內需消費的振興階段，行政院已著手規劃五倍券的政策方案。經昨（12）日與執政黨立院黨團幹部溝通後，做成發放五倍券、擴大換購五倍券不須負擔一千元之適用範圍等結論，因此院長今日與相關部會就民眾換購五倍券不須負擔一千元之適用範圍進行討論。

羅秉成指出，經各部會盤整後，除去年不用負擔一千元的中低收入家庭等八大類弱勢族群外，若再加上今年紓困4.0領取政府現金紓困的民眾（包括農、漁民、受疫情影響生計的計程車司機、領隊導遊、自營工作者、無保勞工、攤商小販、申辦勞工紓困貸款之民眾、強制停業勞工、無薪假勞工與失業勞工等丶領有家庭照顧防疫補貼的0-12歲嬰幼兒及兒童家庭、國高中身心障礙學生家庭、部分工時勞工等），以及其他受疫情影響工作的族群（例如領取尋職津貼的應屆畢業生等），總計可擴大不須負擔一千元之民眾將超過一千萬人，已近台灣人口的半數。

羅秉成表示，在與相關部會會商後，蘇院長認為，若五倍劵有一半國人免付ㄧ千元，另一半國人卻須要支付，恐易造成民眾比較心態，而有引起社會紛擾之虞。加上，要預先發放一千元予千萬人之程序繁瑣龐雜，行政成本極高。

蘇院長表示，台灣今年經濟成長率持續提升，主計處今天剛公布的台灣第二季經濟成長率為7.43%，上半年經濟成長率為8.34%，而全年經濟成長率預測數也上修為5.88%，考量政府整體財政負擔後，經濟成長的成果應可讓全民共享。

基於上述考量，蘇院長認為此次民眾換購五倍券時應該付的一千元，可評估全部由中央政府來吸收負擔，請相關部會朝此方向妥慎規劃，但仍待週一上午聽取黨團成員意見後，再做最後定案。

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隔壁有個胖虎處處封鎖你的時候 怎麼辦？
古巴人窮歸窮 但能做疫苗還能輸出醫生？

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紓困對象怎麼決定？ 大撒幣錢從哪裡來？
自營工作者未加入工會 會變紓困孤兒嗎？

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00:00　節目開始囉～
03:13　今天要講很乾的敏迪推薦的很乾的古巴
04:41　澳洲前總理與輝瑞上演八點檔
06:39　互動｜大家登記打疫苗了嗎？
08:35　美國國務院公布種族滅絕與暴行防治報告
09:30　新疆人處境愈漸困難，甚至沒辦法開房？
10:56　未開封任天堂遊戲「超級瑪利歐64」刷新遊戲拍賣紀錄
12:21　互動｜大家登記打疫苗了嗎？-2
13:52　轉型正義—Evanston Il. 如何成為第一個開始賠償非裔市民的城市？

PART 1｜古巴罕見爆示威

19:30　主新聞：疫情成為最後一根稻草，古巴罕見暴發示威
22:44　為何古巴人不能用手機上網？
24:10　互動｜古巴政權垮臺，是否會影響中國等國家的共產政權？-1
24:41　古巴人為何有底氣驕傲？—第一個開發出國產疫苗的拉丁美洲國家
27:40　古巴有底氣卻窮到脫褲的原因？古巴與美國之間的愛恨情仇
33:06　美國禁運造成古巴腦力流失？！
37:45　斐姨所思小隊友回饋
40:00　互動｜古巴政權垮臺，是否會影響中國等國家的共產政權？-2

PART 2 | 呱吉聊疫情紓困

41:08　呱議員威傑遲遲沒登場大概是在烙賽？！
43:30　議員如何處理台北外送酒精的限制？
47:22　外帶酒精的需求具體怎麼在體制內陳情？
52:25　收到很多紓困陳情？哪部分族群最需要被關注？
55:00　怎麼看我們的紓困4.0計畫？調整之處？
57:57　八大行業該如何紓困？
01:01:08　觀眾陳情：家教或外聘老師領無紓困，如何解套？
01:07:10　若台灣參照美國普發可行嗎？
01:10:42　支持普發，但呱議員覺得需不需要排富呢？
01:13:42　互動｜你贊成普發嗎？在台灣該如何實施比較適合？
01:17:40　三倍券、藝FUN券等方式，該如何刺激經濟比較好？
01:22:45　政府對於藝文工作者有無更完善紓困措施？

考量民生經濟遭到嚴重衝擊，行政院今天拍板通過紓困4.0的擴大方案，政院強調，包括無一定雇主和自營工作者的資格認定放寬、勞工紓困貸款額度增加、發放確診者死亡慰問金10萬元，以及6月份的夏季電費減免，希望能減輕民眾的付擔。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/532234

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音樂來源 Artlist (無版權問題)：https://reurl.cc/j878om
素材庫Artgrid (無版權問題)： https://reurl.cc/2r0reE
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