今天出席楊文科縣長邀請的竹竹苗合併升格研商會議，以下是我的發言大要，跟大家分享：
　
🟡贊成合併升格，早該提出討論
　
日前新竹市林市長拋出縣市合併升格的議題，就像我在臉書說的，這是一件好事，我今年3月就提出相關議題。但為什麼直到市長八年任期的第七年，才想到合併升格的迫切需要？
　
I leave when the pub closes.

「酒店關門，我就必須離開」，這是邱吉爾卸任首相的名言。現在是有人不想走，就想和隔壁24小時營業的酒店合併，不想離開。
　
不過沒有關係，有提出來，總是好事，也很高興大家今天齊聚一堂，共同來面對這個嚴肅的議題。

我希望包含我在內，所有竹竹苗的政治人物，都能夠 #站在人民的角度，站在區域發展的角度，而不是像過去1982年縣市分治，像2010年五都倉促升格，用政治短視的方式，做出影響未來數十年區域發展的重大決定。
　
🟡整合竹竹苗科技廊道，苗栗不能當孤兒
　
我要趁這個機會，特別回應林智堅市長說苗栗是台中生活圈的發言。

從區域的發展軌跡來看，竹竹苗早就已經是浪漫台3線的客家文化中樞，從客家人口來看，新竹市客家人佔總人口三成，新竹縣客家人佔縣內總人口七成，苗栗縣客家人口佔了縣內總人口六成。
　
縣市合併時，族群因素是極為重要的考量點，本來就是客家區域的竹竹苗，談新竹縣市合併忽略了苗栗，這是什麼道理？

另外，從產業面的發展切入，「北台灣科技廊道」的心臟地帶，就是以新竹市、竹北、竹南、頭份為中心的產業聚落。每天頭份竹南一帶高速公路往竹科方向的塞車，難道都是塞假的？
　
在台灣現在少子化的環境底下，頭份國中、照南國中學生爆滿，難道不也是科學園區的移入人口效應？竹竹苗周邊的鄉鎮早就形成了就業、就學、休閒娛樂的共同生活圈。
　
說苗栗是台中生活圈，這是不了解苗栗，不了解竹竹苗科技廊道的外行話。
　
🟡反對倉促決定，2022的民進黨，切莫重蹈覆轍
　
我要再次表明我的立場，我反對因人設事、倉促決定的政治升格。
　
我主張，經過由上而下的綿密溝通，經過整體盤點行政區劃、財政劃分、地方自治的相關法規，經過跨黨派、跨地方政府的完善溝通，來討論現實可行、有利於地方的合併升格方案，在2026年前做好準備，在2026年正式上路。
　
2010年國民黨主導的合併升格，倉促上路，後患無窮，一個台灣變成兩個世界，希望現在執政的民進黨，不要重蹈覆轍。
　
最後，我只有一個誠摯的希望，也希望在場的諸位前輩，能夠放下黨派之見，耐心、耐煩的來進行溝通，不只為竹竹苗的現在負責，更要為往後50年的竹竹苗子孫負責，做出最好的決定，謝謝大家！

在補班日的周六上午，我陪同邱顯智委員出席在新竹縣政府召開的 竹竹苗合併升格為第七都（直轄市）研商會議，作為一個苗栗的居民，我相信有許多人對這個議題都非常關心，這影響的，不單單是未來首長的問題、政治的問題，更與在這裡生活的每一個居民息息相關。

在前幾天，看到新竹市林智堅市長在媒體上拋出新竹縣市合併的議題；過了幾天，又提及苗栗大部分屬於台中生活圈，僅竹南頭份屬於新竹生活圈。關於這件事情，我認為有幾個部分跟大家分享我的想法：贊成合併，納入苗栗，反對倉促決定。

📌一個苗栗子弟，怎麼看待新竹人談論合併升格：

作為自小在苗栗長大，生活在這裡40年的苗栗人，其實我是感到相當難過的。過去，苗栗就一直是被忽略的一塊，相較比鄰的兩個縣市，獲得的資源相對缺乏。

我想問的是，在討論合併、升格時，關乎整體區域規劃的問題，應該要以從區域內每一個居民主體性角度出發，為這裡的人找回光榮與認同感。

📌忽略苗栗、倉促行事的合併升格討論，就是純粹的因人設事、政治考量：

1.從 ＃歷史來看，日治時期到戰後初期，新竹州（縣）就包含今日的桃竹竹苗。

2.從 ＃區域的發展軌跡來看，竹竹苗早就已經是浪漫台3線的客家文化中樞，而從客家人口再深入來看，新竹市客家人佔境內總人口的三成，但是新竹縣客家人佔縣內總人口七成，苗栗縣客家人口佔了縣內總人口六成。縣市合併時，族群因素是極為重要的考量點，需要妥善因應。從族群因素來看，竹竹苗本來就是客家區域，談新竹縣市合併忽略了苗栗，這是什麼道理？

3.從 ＃產業面的發展切入，所謂「北台灣科技廊道」的心臟地帶，就是以新竹市、竹北、竹南、頭份為中心的產業聚落，我們可以看到，每天頭份竹南一帶高速公路往竹科方向的塞車，難道都是塞假的？在台灣現在少子化的環境底下，頭份國中、照南國中學生爆滿，難道不也是科學園區的移入人口效應？竹竹苗周邊的鄉鎮早就形成了就業、就學、休閒娛樂的共同生活圈。

4.如果僅簡要用苗栗是台中生活圈來回應這個問題，這顯然是不理解歷史、不理解苗栗的發言。

5.更重要的是，從今天開始，我們應該積極訂出合理的規劃時程，爬梳應該處理的議題、應該要面對的問題，才是負責任的做法，合併升格的議題，考量民主正當性與民意更替的制度設計，我認為，經由上而下的綿密溝通，經過整體盤點行政區劃、財政劃分、地方自治的相關法規，經過跨黨派、跨地方政府的完善溝通，來討論現實可行、有利於地方的合併升格方案，在2026年前做好準備，在2026年正式上路。

6.2010年國民黨主導的合併升格，倉促上路，後患無窮，希望現在執政的民進黨，不要重蹈覆轍。

📌如果新竹縣市合併升格，那苗栗會變成什麼樣子

1.南台中、北新竹的磁吸效應，將進一步裂解苗栗縣，（我擔心的是）南苗、北苗的區域發展不均將更為嚴重，屆時苗栗縣名存實亡，成為新竹縣市合併升格最大的犧牲品。

2.一但新竹縣市單獨合併升格，苗栗會變成「台北到台中」之間唯一的非直轄市，嚴重壓縮苗栗的資源和空間，現在已經相當艱困的財政將會雪上加霜。

3.例如，迫在眼前的，就是有關大眾交通運輸的整體規劃，苗栗會不會被排除在外？或是竹竹苗整體公車路網、偏鄉交通問題改善計畫......等等。苗栗會不會因為資源、發聲管道的不足，最後變成被放棄的一塊地方。

📌在這裡，我想藉由這個機會跟苗栗縣徐耀昌縣長、鍾東錦議長、陳超明立委、徐世榮立委喊話

1.很多鄉親提到，苗栗合併後會不會邊緣化，我要強調，這不是一個絕對的結果，重點在於我們接下來要怎麼做，財政劃分法怎麼修、鄉鎮市區自治制度要不要調整。對我來說，現在這個時刻，大家應該要放下政黨之間的成見，從苗栗的地方發展角度來認真思考，我們到底希望為我們的孩子留下怎樣的苗栗？

2.在這邊，希望大家能跟我一樣，一起告訴中央，這是整體區域發展的問題，特別是，如果苗栗錯失了這一次會，連被納入討論的機會都沒有，那麼，何時才能夠下一次討論的契機！如果真的是為了人民好，不應該只有新竹縣市合併，而是竹竹苗一起合併升格，並且，能夠去關注到可能發生的議題。

這是苗栗發展的重要關卡，是繼續走向邊緣，還是重啟生機，需要大家放下成見，為苗栗來找一條活路。

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『 #漫漫改革路 』EP.11 縣長承諾完善動保政策，一年過去到底做了什麼？

上週 #走私動物 遭安樂死新聞一出，讓動保的議題備受討論。

必須說，雲林縣非常不注重動保政策，去年6月，賢仔針對縣內的動保政策公開質詢縣長，首先針對 #動物安樂死的問題，去年縣內就有發生，但張縣長卻渾然不知；再者，縣內的 #動保自治條例 自2009後都沒有再修改，許多法規已經早已 #不合時宜；最後，雲林縣是 #全台唯一沒有公立收容所 的縣市，每年要花費約570萬的委託收容費用，是筆不小的開銷。

「我想友善保護動物是我們的政策，那無論是成立公立動物收容所，或是其他一種生態園區，我想能夠保護、尊重動物的生命，我想這是我們一定會積極地來做。」張縣長承諾。

但是，一年過去了，「雲林縣動保自治條例」仍未送進議會審議，張縣長說的生態園區，更是沒有任何進度。真心希望張縣長每天回家見到歐古時，不要忘了歐古有很多好朋友還在外飄零，等著張縣長的友善政策。

🐕黑糖教會我的事：一份對於生命的尊重 推動動保自治條例
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/929550510826453

🐕曉河阿姐的狗園
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/1122899581491544

🐕貓貓狗狗遭路殺，我該如何幫上忙？
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/1240096683105166

場館收費起步難，後續管理需提升

本日為教育處報告，森堡質詢內容如下：

1. 縣府連兩年因疫情影響停辦馬拉松，本年度停辦時，提供住宿券供參賽人員使用，但因計畫變更，預算並未送議會辦理追加，該筆預算究竟是如何支用？令人費解！森堡對此提出質詢，並請教育處會後檢送該筆預算來源、使用名目及執行情形。

2. 縣內各國小的生員差距日益擴大，教育處是否有什麼應對方案，尤其是金門大橋通車後，會不會對烈嶼學區造成衝擊，教育處應提前規劃，避免未來造成教育資源不均的現象，影響學生受教權益。

3. 森堡肯定教育處在購回地區中小學校內私有地一事的努力，現階段採行方式主要以「私地購回」與「以地易地」兩種方式，森堡建議何不嘗試鼓勵「捐地興學」，以減少公帑的支出。另外，也請教育處彙整預計購回所需的總經費及購回期程（預算編列方式）。

4. 金門縣童軍會今年正式成立，但童軍大露營缺乏合法營地是不爭的事實，森堡除在觀光處業務報告時要求相關的露營自治法規儘速訂定外，本日質詢中亦建議教育處在法條規範允許範圍內，或許可以思考接收西洪營區，或專案撥接營區，以提供地區童軍活動一個合法開闊的場地。

5. 關於「各場館收費機制」，森堡肯定教育處已進行草案的研議，但該草案內容裡的免收費的標準顯得寬鬆，會不會到最後收費機制形同虛設？森堡認為應可參考其他縣市作法，減收場地使用費，但照明水電還是不能減免才合理。此外，在擬定相對辦法後，也希望能加強場館的維護與管理，並提供線上租用系統，提供給使用民眾更多的便利。

6. 校外聯巡提到縣內有查到學生無照駕駛的狀況，森堡建議是不是思考向機車的租用業者進行宣導，之前有發生過交通事件，希望不要再發生類似憾事。

今天本頻道將首創第一次萬人空巷兩小時，完全沒有來賓沒有歌聲，就只有扎扎實實的聊天跨年直播哈哈哈！

本人要再度開啟預言模式：【疫情會再起，Ｂ１１７變種病毒會再增加案例，１４天居家檢疫已經不夠，疫苗施打順序會有爭議】請各位記牢牢準備好啦！

別人都在風花雪月，我們要認真討論這次台北跨年為什麼全台灣停辦了，結果只有台北繼續辦，這個政治風險難道不大嗎？還有昨天你不覺得就這麼湊巧，中央指揮中心還宣布可以繼續辦，結果邁邁出來開了個記者會之後，大家就從南到北，從高雄到總統府紛紛把跨年變成線上直播，這世界上沒有偶然只有必然，也沒有巧合這件事！

順便預言一下，接下來台灣還會有輸出陽性案例，因為跟我國的ＣＴ值認定有關係，今天跟你聊聊看甚麼叫做ＣＴ值，讓你明白背後的關鍵與可能性。

還有今天行政院開了一個記者會宣布全台灣的食安自治條例違憲，是要有多白癡才覺得違憲與否可以由行政院宣布呢？而且地方的規定真的不能夠比中央要嚴格嗎？讓我跟你說，狗屁，釋字七六八就完美的詮釋了，中央法規只是底限，地方法規其實可以更嚴格！

今天還要測試白癡土法煉鋼抽獎法！抽個二十件各種北七本單位產品！然後寄給大家哈哈哈～～～

然後我也想出來會員制要怎麼玩了！

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