舊文重貼【從契約理論看台灣為何加班多】（2018/01/11）

前言：本文分兩部分，前半簡單談為什麼我認為民進黨這次勞基法修法方向正確。後半則會從經濟分析角度切入勞雇契約與過勞問題。建議讀者先讀過我之前寫的「加班的簡易經濟分析」，然後綜合二者。

2016年底民進黨搞了個「一例一休」，我在2017年1月初就撰文大罵這個法律箝制勞動契約的彈性，很多邊際企業與邊際勞工會因此失業。而許多中小企業被迫放棄「急單」，要知道，這些中小企業很高比例是靠一般訂單維持不倒（僅夠支付日常開銷），獲利（包含員工年終獎金）得靠急單。

我推測的與實際上打聽到的一樣：中南部一堆工廠或菜市場無名服飾店這類邊際小企業被一例一休整得慘兮兮，因此失業的中年婦女勞工大有人在。動搖到民進黨的票倉，再次修法應是必然。果然才一年蔡英文政府就受不了，重新把應有的契約彈性還給民間。

是否會如某些「勞動法泰斗」宣稱：

「恭喜雇主、賀喜雇主，週休二日再見......因為以後雇主讓勞工於休息日加班後，只要得到勞工同意，不僅不用付出加班費，補休也可以1：1，補休時間因為由勞資雙方協商，雇主當然選擇最空閒的時間讓勞工補休（但未必是勞工希望的補休時間）。試問，以後雇主讓勞工於休息日加班，都不會增加任何成本。台灣勞工還能有週休二日嗎？...」

完全不會，只能說台灣法律系教授的經濟學訓練乃至於經濟學感受都非常差，對真實世界往往也極為無知，所以總是從法匠的狹隘眼光，判斷卻每每出錯而不自知。

一者，並非每個勞工都希望週休二日，有些底層勞工是希望能多增加加班機會的，一例一休剝奪了這個彈性。而新法還給雇主與勞工應有的彈性。

二者，是否雇主都會選擇補休來規避加班費？也不見得，這牽涉到產業景氣等侷限條件。當景氣可見得好時，雇主預期整年產線都會很滿時，要吸引員工加班，雇主不但會提供加班費，甚至還會提供獎金鼓勵加班。

當未來數年公司前景有高度可預期性的成長，則雇主會傾向增加人力，而非一昧要求既有員工加班。因為雇主也很清楚，加班的生產力邊際遞減非常快，也非長久之計。是的，我強調過無數次了，身為雇主，我與多數雇主一樣，並不喜歡員工加班；公司多數員工常常加班這代表人力資源管理肯定出問題。

那為什麼還存在這麼多加班安排？本文後半會進一步討論。

反之，若大月、小月明顯的工廠，前景變化不大的前提下，選擇補休對雇主勞工均有好處。這邊我再提供我家鄉的特殊習俗來闡釋新法的優點。

我是台中大甲人，有個媽祖繞境活動是眾所皆知的，時間一般落在國曆3~4月之間。許多大甲附近工廠內的員工會選擇繞境，一去就是一週左右。而工廠主多半會同意，一者3～4月對多數產業而言並非生產旺季，再者，尊重員工信仰有助於內部管理。我所知道的安排通常不是請假，而是用調班或未來週末加班方式來補，除了讓雇主勞力調度與成本可確定性增加外，也不影響員工的假期數量與全勤獎金。換言之，這樣的調班是勞雇雙方默契下形成的契約安排，但在先前一例一休的強硬規定下，這種安排是不可能存在的。

再進一步，中南部鄉下許多邊際勞工除了工廠工作外，家中農忙時節也需要下田幫忙。這種調班、加班補休的機制也讓勞工可以兼顧二者。

而坐在天龍國辦公室吹冷氣的所謂覺青與法學專家，顯然是不知世事也不知雇主心理了。

ok，我們進入文章後半，討論：「契約理論與過勞」。

前面談到：當人力需求增長可見時，雇主傾向增加人力勝過要求加班。這帶來幾個問題，可以說明為什麼台灣普遍出現加班安排：

1. 勞雇契約之形成存在「進入」與「退出」成本

進入成本多半存在需要證照的行業，例如醫護產業、律師、某些工程師...等。

因為並非人人可從事，所以被墊高的壟斷租值造成這類產業雇主在聘僱新員工時要付出較高的進入成本，可遇見的經濟行為就是聘僱程序更複雜、雇主更謹慎同時可能有試用期更長的安排。

如此代表人力供給增長並不「滑順（smoothly）」，雇主面對突發性或持續性不高的工作量增加時，就會傾向要求既有員工大量加班。此外，訓練期很長才能上手的工作（例如CNC車床加工），因為學習成本高也會存在這種要求老師傅常常加班的現象。

而最低工資實質上也是增加勞雇契約的「進入成本」，當最低工資越高，老闆越傾向要求既有員工加班。

轉談「退出成本」。

現今勞基法對於「結束勞雇契約」有諸多限制，雇主被高額退出成本影響下，也會傾向「不輕易聘僱新進員工」以避免請神容易送神難。故，同樣地，在面對突發性或持續性不高的工作量增加時，就會傾向要求既有員工大量加班。

當然，如果台灣景氣如1970、80年代般蒸蒸日上，多數行業對前景預期都樂觀的話，則上述進入退出成本問題影響就會較小。可惜今日不比往昔。

是的，勞團與覺青們諸多所謂「照顧勞工」的主張--限制工時、提高最低工資、限制工作日數...等，其結果就是降低雇主聘僱新員工的誘因，增加要求既有員工加班的誘因，就是就是「創造過勞」。

講更白點，「過勞」問題是這些美其名照顧勞工的職業抗爭戶與蠢學生所追的法規保障所搞出來的後果。肇事者倒擺起道德臉孔，我看了真覺得好笑。

因此，要解決台灣過勞問題在經濟邏輯上並不難，撤銷最低工資制度與工時管制，同時放寬解除勞雇契約的限制，雇主在聘僱新人成本降低的情況下，依照價格理論，需求量自然會增加，失業率也會得到改善。

勞團或時代力量臥軌、臥總統府門口等激烈抗爭現象，可能代表兩件事：一，他們經濟邏輯差到不知道自己的主張是傷害勞工而非幫助；或二，他們明知，但民進黨新修法方向會讓他們職業抗爭的收入降低，因為放寬勞動契約彈性，失業率會降低，則這些勞團政客抗爭的政治價值也會跟著降低。事關收入，也無怪乎這些職業抗爭戶與政客如此賣力演出了。

文章連結：
https://tinyurl.com/t5aeksk

---------------------------

2020/03/03 補充：

有些新讀者反覆提問「勞工過勞問題難道不用處理？」

本文早就從法律經濟分析角度解釋：勞工過勞問題恰恰是勞基法中干預勞雇雙方契約自由的種種「保護性規定」創造，諸如工時限制、假日限制、雇主解雇勞工障礙乃至於最低工資限制...等。

誠如諾貝爾經濟學獎得主Friedrich August von Hayek說過：「通往地獄之路是由善意舖成」。

正是一堆「號稱照顧/保護勞工」的法規，不斷侵害勞工權益。

📝#編輯說書 關於短篇小說集《#摺紙動物園》

這本書的篇章編排，像一張專輯，作者受訪時這樣說。所以這是一張有十五首歌的專輯。


1.
「他看起來是正常的男人，為什麼要做那種事？」
「混血就是怪，那個孩子看起來像沒長好。丹鳳眼、白種人臉，小怪物一個。」


兩個女人坐在新鄰居家裡串門子，她們嘴裡「看起來正常的男人」出外辦事了，「小怪物」是十歲的傑克，正一個人在餐廳玩。她們嘴裡的「那種事」，指的是傑克的父母「相遇」自一本型錄。而這個來自中國河北農村、不會英文的媽媽正在拆開搬家的紙箱。


傑克的媽媽會魔法：她摺的紙動物真的會動。虎年出生的傑克，小時候最好的朋友是媽媽摺的紙老虎，牠會「嗷嗚～」地叫，也會在傑克的撫弄下發出舒服的呼嚕聲。牠也很調皮，有一次跑去撲麻雀，卻被咬掉一隻耳朵，傑克和媽媽後來得用膠帶把牠的耳朵黏回去。


但媽媽的魔法抵禦不了美國女人的品頭論足，保護不了傑克不被同學歧視，守護不住自己的美國夢新人生。受了欺負的小傑克立志成為純正美國人，不再回應媽媽用中文說的任何話。媽媽在病榻時他知道他應該孝順一點，但知道並不表示他會改變想法。


已經破舊老邁、媽媽過世後就不曾動過的紙老虎，兩年後有一天突然步履蹣跚地現身，傑克驚訝於牠身上滿滿的中文字；他看不懂的字。他抱著紙老虎，在市中心中國團遊覽車會停靠的街角，用發音不清的中文央求人幫他讀上面的字，一位小姐答應了，她們坐在長椅上開始唸，原來那是媽媽自己的故事――


這是〈摺紙動物園〉，第八首。


2.
一九二九年的經濟大蕭條讓剛撐過戰爭的人民更憔悴，群眾失業，政客們面臨政治生涯新考驗。日本於是向美國提議，興建亞洲直通北美洲的太平洋海底隧道，藉以增加工作機會，振興經濟。林拓海在炸藥聲、器械聲與弧光燈充斥的海底工作了三十年，從小鑿工做到值班經理，做到身邊每一個同期的同僚都病死了，他成為唯一留有打拚記憶的人――與地面世界已經格格不入的人。


但噩夢始終相隨，他經常在弧光燈模擬的清晨或深夜裡嚇醒，顫抖不停。他心底有個藏得很深的祕密，那個祕密在作祟。


原來隧道的興建期太長，長過了經濟大蕭條。生活恢復之後，沒有人願意再在地底深處不見天日地付出勞力，但政客的宏願還沒兌現，上面於是運來一批批共產黨罪犯充當工人，由軍人把守。軍槍膛內的子彈會打在不堪勞役或病死的罪犯身上，報告上會寫：死因是企圖逃跑。有時候子彈也會打在不聽命令的罪犯身上，即使那是活埋的命令……


這是〈海底隧道〉，倒數第三首。


3
小嫣的母親被獵妖道士殺了，小嫣卻和獵妖道士的兒子成了朋友，一年一度，在清明祭祖的日子他們會相見，阿良會把祭品偷偷帶給愈來愈獵捕不到食物的小嫣，他們會短暫地聊一聊。戰爭失利讓洋人來到中國大興鐵路，破壞了風水，毀損了稻田，小嫣的法力愈來愈弱，再也不能變回狐狸去狩獵。


洋人當權的日子，人們也不再找道士獵妖了，遇到怪事大家會去找西洋傳教士。阿良的父親抑鬱自盡，阿良放下燕尾劍，來到香港，日復一日剷煤進鍋爐，幫蒸氣機潤滑齒輪，看著他手裡的機械如何在酒吧裡調酒，如何幫洋人掃地，如何帶給人們「美好的生活」。


再見到小嫣已是許多年後，完全失去法力的小嫣只能靠美色維生，卻遇上只對機械胴體有性慾的洋官之子。他花大錢一點一點改造小嫣，在她無與倫比的痛苦下，重新打造她絕美的金屬身。早已失去法力與夢想，只求生存的小嫣，在萬念俱灰的一次意外中，發現這一身「非人」模樣，竟然重新賦予了自己「變身」的法力……


這是〈狩獵順利〉，第四首。


***


我有點懷念以前的卡帶有A、B面；我也有點懷念以前為人著想的情感教育（像倒數第五首〈物哀〉）。我好愛這張「專輯」的第一首〈書的形狀〉，宇宙間各種智能生物傳承思維智慧的方式，是一首太美的序曲；也好愛最後一首〈終結歷史的人〉，「玻姆─桐野粒子」讓人類終能回到過去，但歷史的真相卻仍在現世的聲浪中錯綜難解。誰是手刃歷史的人？ 是有大愛卻臥軌的魏博士？是政客？還是不想活在歷史包袱裡的人們？還是，以上皆是？


我沒有答案，編書過程中重讀這篇數次，內心的火山愈漸蠢動卻仍沒有答案。我唯一知道的是，星雲獎與雨果獎的肯定，顛覆了我們對科幻小說的印象；劉宇昆揉合神話、傳說、歷史與精彩的說故事技藝，開啟了我們對科幻小說的視野。


這是一首有十五小節的生命之詩。

【從契約理論看台灣為何加班多】

前言：本文分兩部分，前半簡單談為什麼我認為民進黨這次勞基法修法方向正確。後半則會從經濟分析角度切入勞雇契約與過勞問題。建議讀者先讀過我之前寫的「加班的簡易經濟分析」，然後綜合二者。

2016年底民進黨搞了個「一例一休」，我在2017年1月初就撰文大罵這個法律箝制勞動契約的彈性，很多邊際企業與邊際勞工會因此失業。而許多中小企業被迫放棄「急單」，要知道，這些中小企業很高比例是靠一般訂單維持不倒（僅夠支付日常開銷），獲利（包含員工年終獎金）得靠急單。

我推測的與實際上打聽到的一樣：中南部一堆工廠或菜市場無名服飾店這類邊際小企業被一例一休整得慘兮兮，因此失業的中年婦女勞工大有人在。動搖到民進黨的票倉，再次修法應是必然。

果然才一年蔡英文政府就受不了，重新把應有的契約彈性還給民間。

是否會如某些「勞動法泰斗」宣稱：

「恭喜雇主、賀喜雇主，週休二日再見...
...因為以後雇主讓勞工於休息日加班後，只要得到勞工同意，不僅不用付出加班費，補休也可以1：1，補休時間因為由勞資雙方協商，雇主當然選擇最空閒的時間讓勞工補休（但未必是勞工希望的補休時間）。
試問，以後雇主讓勞工於休息日加班，都不會增加任何成本。台灣勞工還能有週休二日嗎？...」

完全不會，只能說台灣法律系教授的經濟學訓練乃至於經濟學感受都非常差，對真實世界往往也極為無知，所以總是從法匠的狹隘眼光，判斷卻每每出錯而不自知。

一者，並非每個勞工都希望週休二日，有些底層勞工是希望能多增加加班機會的，一例一休剝奪了這個彈性。而新法還給雇主與勞工應有的彈性。

二者，是否雇主都會選擇補休來規避加班費？也不見得，這牽涉到產業景氣等侷限條件。當景氣可見得好時，雇主預期整年產線都會很滿時，要吸引員工加班，雇主不但會提供加班費，甚至還會提供獎金鼓勵加班。

當未來數年公司前景有高度可預期性的成長，則雇主會傾向增加人力，而非一昧要求既有員工加班。因為雇主也很清楚，加班的生產力邊際遞減非常快，也非長久之計。是的，我強調過無數次了，身為雇主，我與多數雇主一樣，並不喜歡員工加班；公司多數員工常常加班這代表人力資源管理肯定出問題。

那為什麼還存在這麼多加班安排？本文後半會進一步討論。

反之，若大月、小月明顯的工廠，前景變化不大的前提下，選擇補休對雇主勞工均有好處。這邊我再提供我家鄉的特殊習俗來闡釋新法的優點。

我是台中大甲人，有個媽祖繞境活動是眾所皆知的，時間一般落在國曆3~4月之間。許多大甲附近工廠內的員工會選擇繞境，一去就是一週左右。而工廠主多半會同意，一者3～4月對多數產業而言並非生產旺季，再者，尊重員工信仰有助於內部管理。我所知道的安排通常不是請假，而是用調班或未來週末加班方式來補，除了讓雇主勞力調度與成本可確定性增加外，也不影響員工的假期數量與全勤獎金。換言之，這樣的調班是勞雇雙方默契下形成的契約安排，但在先前一例一休的強硬規定下，這種安排是不可能存在的。

再進一步，中南部鄉下許多邊際勞工除了工廠工作外，家中農忙時節也需要下田幫忙。這種調班、加班補休的機制也讓勞工可以兼顧二者。

而坐在天龍國辦公室吹冷氣的所謂覺青與法學專家，顯然是不知世事也不知雇主心理了。

ok，我們進入文章後半，討論：「契約理論與過勞」。

前面談到：當人力需求增長可見時，雇主傾向增加人力勝過要求加班。

這帶來幾個問題，可以說明為什麼台灣普遍出現加班安排：

勞雇契約之形成存在「進入」與「退出」成本

進入成本多半存在需要證照的行業，例如醫護產業、律師、某些工程師...等。因為並非人人可從事，所以被墊高的壟斷租值造成這類產業雇主在聘僱新員工時要付出較高的進入成本，可遇見的經濟行為就是聘僱程序更複雜、雇主更謹慎同時可能有試用期更長的安排。

如此代表人力供給增長並不「滑順（smoothly）」，雇主面對突發性或持續性不高的工作量增加時，就會傾向要求既有員工大量加班。

此外，訓練期很長才能上手的工作（例如CNC車床加工），因為學習成本高也會存在這種要求老師傅常常加班的現象。

而最低工資實質上也是增加勞雇契約的「進入成本」，當最低工資越高，老闆越傾向要求既有員工加班。

轉談「退出成本」。

現今勞基法對於「結束勞雇契約」有諸多限制，雇主被高額退出成本影響下，也會傾向「不輕易聘僱新進員工」以避免請神容易送神難。故，同樣地，在面對突發性或持續性不高的工作量增加時，就會傾向要求既有員工大量加班。

當然，如果台灣景氣如1970、80年代般蒸蒸日上，多數行業對前景預期都樂觀的話，則上述進入退出成本問題影響就會較小。可惜今日不比往昔。

是的，勞團與覺青們諸多所謂「照顧勞工」的主張--限制工時、提高最低工資、限制工作日數...等，其結果就是降低雇主聘僱新員工的誘因，增加要求既有員工加班的誘因，就是「創造過勞」。

講更白點，「過勞」問題是這些美其名照顧勞工的職業抗爭戶與蠢學生所追的法規保障所搞出來的後果。肇事者倒擺起道德臉孔，我看了真覺得好笑。

因此，要解決台灣過勞問題在經濟邏輯上並不難，撤銷最低工資制度與工時管制，同時放寬解除勞雇契約的限制，雇主在聘僱新人成本降低的情況下，依照價格理論，需求量自然會增加，失業率也會得到改善。

勞團或時代力量臥軌、臥總統府門口等激烈抗爭現象，可能代表兩件事：一，他們經濟邏輯差到不知道自己的主張是傷害勞工而非幫助；或二，他們明知，但民進黨新修法方向會讓他們職業抗爭的收入降低，因為放寬勞動契約彈性，失業率會降低，則這些勞團政客抗爭的政治價值也會跟著降低。事關收入，也無怪乎這些職業抗爭戶與政客如此賣力演出了。

https://wp.me/p9ffS3-vM