7月24日防疫記者會
防疫降二級相關指引 有6通則3個禁止

　　因應疫情嚴峻，彰化縣政府於今(24)日下午3時召開彰化縣防疫說明記者會，由縣長王惠美、衛生局長葉彥伯共同說明，新聞處長李俊德引言，採線上直播方式，於縣長臉書及有線電視CH03公益頻道同步直播。
　　王縣長指出，今天新增2例確診，累積確診人數269人，近5日核酸檢測陽性率為0.03%，核酸檢測累計陽性率為0.31%，完成篩檢人數8萬7,734人，居家隔離人數降至34人，累計居家隔離人數為3,111人，平均每位確診者的居家隔離人數是12人。本次新增2例屬年輕人社交活動傳染鏈。
王縣長表示，彰化縣7月26日起防疫降二級有6通則，1.除了飲食以外，全程戴口罩。2.實聯制。3.保持社交安全距離。4.公共場所，維持室內1.5公尺、室外1公尺。5.集會活動：室內50人，室外100人。6.餐飲內用原則依照衛服部的規定辦理。3個禁止：禁止游泳池、八大行業以及宗教繞境進香等非固定地點的宗教活動。
　　王縣長表示，因應中央7/27起至8/9全國調降為二級警戒，彰化縣依循中央指引二級管制等相關規定，兼顧防疫與民生經濟，對宗教場所、社福場所、托嬰中心及早療機構、幼兒園、補習班、運動場館、休閒農場、視障按摩業、公用圖書館、美術場館、博物館、文化館等場所做出相關指引，也拜託鄉親配合防疫也能拚經濟。
王縣長說，宗教場所降級鬆綁新指引，不開放繞境、進香及遊行，須實聯制、全程佩戴口罩、維持社交距離、加強環境清消。室內最多50人，室外最多100人，採梅花座，固定座位。住宿限1人1室(除同住家人外)。特別要注意的是，酬神表演演出人員須有3-7日內快篩陰性證明，方得於演出時脫下口罩，觀眾禁止飲食，舞台與座席最前端間隔至少3公尺。
王縣長說，針對中元普渡降級鬆綁新指引，不開放中元普渡福宴、平安宴及流水席。已登記寺廟、宗教財團法人得另提報防疫計畫，並經主管機關同意者，可放寬室內最多100人、室外最多500人。另如放水燈、主普壇等，應另提防疫計畫報經地方政府同意後方得辦理。普渡場地入口處應採單一入口及單一出口模式，及張貼場地可容納人數告示 ，並派員依照場地容留人數實施人流總量管制。公司行號、市場攤商或社區住戶自辦中元普渡或類似活動者，關於其防疫規劃得參考「二級疫情警戒期間中元普渡防疫措施」。
王縣長表示，在社福場所新指引，不開放的有社區照顧關懷據點、老人文康活動中心、長青學苑、樂齡學習中心。有條件開放的有家庭福利服務中心、彰化夢想館、田中區婦女中心、新住民家庭服務中心、托育資源中心、育兒親子館、社區資源中心、兒童青少年福利服務中心、托嬰中心及早期療育機構、身心障礙住宿型機構及社區式服務。
王縣長表示，彰化縣立托嬰中心及早療機構新指引，開放條件:1.全體工作人員疫苗施打率達80%。2.未施打疫苗者，須檢附3-7日內陰性證明，並定期篩檢。3.工作人員每日量測體溫並全程配戴口罩。4.做好手部衛生、咳嗽禮節、玩具消毒及清消。服務對象送托條件：1.需每日量測幼兒體溫。2.有發燒、咳嗽、呼吸急促等呼吸道症狀等相關症狀，如經醫生判定為疑似或確診為「嚴重特殊傳染性肺炎」，盡速就醫並依中央流行疫情指揮中心規定辨理。
　　王縣長說，彰化縣幼兒園、補習班新指引，採有條件開放：1.教職員工及行政人員須施打疫苗，若無須檢附3-7日內陰性證明，並定期篩檢。2.師生應落實基本防疫要求。3.落實實聯制，並定時清消。4.除飲食外，全程配戴口罩。5.課程所需之器具、用具，須確實清消後，始得供下一個人使用。另外，若是無窗、無法保持通風之室內空間不開放，或是師生或從業人員確診依照中央規定停課清消，則不予開放。
　　王縣長表示，運動場館新指引，縣內各籃球場自7月27日起逐步開放，自 7月27日起進入運動場館需掃QR Code實聯制，單一出入口、動線管制、全程戴口罩、保持社交距離、每日清消、禁止發燒咳嗽的民眾進入；開放學校運動團隊訓練，需符合防疫規範，如分流訓練、教練3-7日陰性證明、訓練人員造冊等。縣立體育場籃球場也是開放的，落實各項防疫規範指引。民營場館籃球場開放上遵循中央流行疫情指揮中心及教育部COVID-19防疫管理指引，縣府派員不定時稽查。各項指引參閱彰化縣政府教育處COVID-19防疫專區網頁公告。
https://sites.google.com/chc.edu.tw/health/%E9%A6%96%E9%A0%81
　　王縣長表示，在休閒農場降級鬆綁新指引，室內場地中，同一場地最多可容納50人，表演可開放觀眾入場，採單一出入口及人流實聯制；戶外場地中，同一場地最多可容納100人，水域體驗設施不開放，保持每人1公尺的社交安全距離；餐飲區採梅花座、座位間架設隔板、服務人員雙罩(面罩+口罩)。
　　　王縣長表示，視障按摩業降級鬆綁新指引中，採預約制，業者須檢附技能證明。禁止密閉空間、定期清消且接待下一位客人需有時間區隔。需拿下口罩進行的項目如臉部美容按摩、紋唇等仍不開放。
　　王縣長表示，公用圖書館降級鬆綁新指引，單一出入口管制、採人流控管、暫停開放團體申請入館、座位採間格座、梅花座、適度開放部分區域提供讀者入館、辦理活動應維持社交距離。彰化縣立圖書館需人流控管100人以內，自習室、公用電腦暫不開放。各鄉鎮市立圖書館人流控管人數及開放空間，請查閱各鄉鎮市公告。美術場館、博物館、文化館的降級鬆綁新指引上，1.5公尺距離計算容留人數，不受100人上限、預約參觀，彈性開放現場報名、座位採間隔座、梅花座、開放教育推廣活動、不開放穿戴式、互動式、觸控式設施、同一團體預約每一時段以50人為上限。
　　王縣長說，進擊東奧，大家一起為彰化好手加油！本縣有跆拳道國手劉威廷於7/26(一)男子80kg以上級vs.亞塞拜然；射擊國手楊昆弼於7/28(三)參加男子不定向飛靶資格賽，還有彰化的榮譽縣民挪威選手伊登Gustav Iden(古斯塔夫•伊登)，將於7/26上午5點30分挺進東京奧運男子鐵人三項決賽。
王縣長指出，今天上午也巡視了9個接種站，看到大家都非常的有紀律，逐一等候施打，也要再次感謝醫護人員不辭辛勞的付出，讓彰化的施打率快速的提升，提升整體防護力。
王縣長表示，今天是第三輪預約開始施打，成功預約的總計6萬4081人，預約今天接種的有1萬7,604人，在139個接種站分242場次施打，夜間有25場次、快打站有35場，7/23-7/24累計約施打人數3萬0,429人，累計600場次，今天上午預約施打率達99％，自行預約的施打率真的非常高。
王縣長表示，彰化縣 50歲以上鄉親疫苗接種率報告上，65歲以上有22萬2,669人，其中已有15萬5,818人接種，接種率69.98％；50-64歲有26萬9,871人 ，已接種6萬7,065人，接種率24.85%，因此50歲以上共有49萬2,540人，共已接種22萬2,883人，總接種率為45.25%。
王縣長說，這幾天快打站的人數會稍微多一些，還是要拜託大家達到分流，因為公費疫苗預約平台的預約時段都是以整點為主，因此希望生日在1-3月生日的民眾請在預約時段的10-20分到，4-6月生日的民眾請在預約時段的20-30分到，7-9月生日的民眾請在預約時段的30-40分到，10-12月生日的民眾請在預約時段的40-50分到，如此一來，就可達到人流分流，也不會讓您等太久。
　葉局長表示，今天新增2例為跨縣市年輕人社交活動傳染鏈A、B，感染源待查。從最近三週，確診個案都是20~30歲的年輕人，特別要留意，在65歲以上高齡族群開始施打疫苗之後，會出現二個現象，一是高齡族群確診後症狀會變輕微或無症狀，二是病毒疫情會往還没有施打疫苗的中年或年輕族群，特別要留意與觀察。
　　 葉局長指出，今日2個案例，為跨縣市年輕人社交活動傳染鏈，包括之前從台北返家的年輕人、中彰投跨縣市年輕人社交活動等，彰化縣從五月迄今，與台北接觸相關的已經有7名。
　　葉局長表示，今天的個案A，戶籍在南部，之前在台北就學，今年考上彰化縣大學的研究所，於7/11報到就學，期間於7/13~7/18有台北市活動史，7/22自行居家快篩陽性，7/22電洽彰化衛生局安排PCR採檢陽性確診，CT值12.99病毒量相當高。
葉局長指出，個案B是為20歲、長期在台北市工作為服務業，在台北租屋，每週有1~2日回彰化兼職工作，因是台北確診個案之接觸者，經通報後予以匡列採檢，7/23採檢確診CT值17.14，目前已經針對個案B在彰化縣兼職工作之接觸者及其同住之家人相關人員進行匡列疫調。

《文茜的世界周報》

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以下是本周【完整版】2020.10.31《文茜世界周報－歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=RJzIC03iSGI

【單則推薦】
法國總統馬克洪週三（10月28日）晚上發表電視講話，宣布一系列新的限制措施，因為法國疫情已經失控，按照疫情科學首席顧問評估，單日確診病例逼近十萬人次，過去一週內法國感染人數增加了74%，10月26日必須送醫治療的新冠病患是3月17日的7倍，大巴黎地區的ICU病床已經達到70%的飽和，同一天法國有523人因為新冠病毒而死亡。

相較於春天第一波疫情，這一次的封城最大的差別在於中小學將保持開放。第一次封城長達55天。法國再次封城將為期一個月至12月1日。

德國單日確診病例在本週已經攀升到1萬5千人，本週四德國甚至調動了軍隊到法蘭克福支援幾乎癱瘓的醫療行政管理，協助對於曾經與感染病例接觸者的查訪追蹤。聯邦政府在兩需兩週與地區州省協商防疫措施失敗之後，終於與各州就疫情形勢達成基本共識，一致同意宣布進入「公共衛生緊急狀況 」，德國將從下週一11月2日起，實施為期一個月的全國性封城。德國相較於春天封城的最大不同，在於這一次全國性的規則，取代了混亂的各地的區域性措施。和法國一樣，德國第二波的封城期間，學校將保持開放。

比利時也在本週五宣布封城一個半月，成為歐洲繼愛爾蘭之後，封城最長的國家。歐洲第一個破百萬確診病例的西班牙實施局部性的地區封城，上週日起西班牙宣布全國進入六個月的緊急狀態。

僅僅實施宵禁的義大利，卻因為於上週日宣布了更為嚴格的限制性措施，將宵禁時間從23點提前到傍晚6點，引發了全國性反彈，各地民眾走上街頭抗議，在許多城市與警方衝突。

歐盟執委會今晚宣布將提供2.2億歐元，用於在需要時為患者的安全跨境轉移提供資金。歐盟27國已經就疫苗分配達成共識，將根據各國人口比例同時獲得疫苗。在春秋兩波疫情都失守的歐洲，只能期待在未來的疫苗分配上未雨綢繆，不再倉皇失措。

{內文}
(法國總統/馬克洪)
今天應該採取什麼戰略？封鎖最年長和最脆弱的人擴大篩檢 保護和增加重症病床，這些方案全都不足夠

這是一個所有決策者最不願做的決定，這是一個沒有任何人想要重複的痛苦經驗，但直到馬克洪本週三晚間的電視演說，大家還拒絕相信這個躲不掉的事實。

(法國總統/馬克洪)
我決定有必要從星期五開始重新封城，來遏止病毒，這涉及整個國家的領土範圍。

但是沒有人對馬克洪宣布法國重封城禁足感到意外，因為法國第二波疫情的惡化「已經失控 」，這正是同一天法國世界報的頭版頭條，法國成為歐洲大陸第一個重啟全國封城的國家。

(法國疫情科學顧問團主席/Jean-Francois Delfraissy)
現在恐怕每天新增的確診病例超過5萬人，我們科學顧問團評估應該是每天10萬人，是篩檢結果的兩倍，因為要加上無症狀者和沒有被篩檢的

過去一週內法國感染人數增加了74%，10月26日必須送醫治療的新冠病患是3月17日的7倍，大巴黎地區的ICU病床已經達到70%的飽和，同一天法國有523人因為新冠病毒而死亡。

(新聞旁白)
根據巴斯德研究所的估計如果不採取行動到11月6日新冠病患，將佔用5680張重症監護病床，佔全法可用病床的98％，11月中旬將面臨需要9000張ICU病床的災難

已經進行了15天的宵禁顯然成效不彰，除了盡快封城，馬克洪並沒有其他選擇。

(法國總統/馬克洪)
首先我們的孩子不能在教育系統中，被剝奪面對面上課的需求，後果太嚴重 損害太大，特別是對條件較差的人，托兒所 小學 初中和高中將保持開放

和春天第一波疫情封城的最大差別，只能准許離家出門工作 看病，購買必需品或屋外近距離活動，這意味著再度需要出示許可通行證，經濟活動沒有完全停止以防止經濟崩潰，非必要性的社交公共場所，例如酒吧和餐館將被關閉，第一次封城長達55天，法國再次封城將為期一個月至12月1日。

(新聞旁白)
重新封城標誌著全國各地都恢復了公里範圍的限制，禁止從一個地區到另一個地區，同時歐盟以外的邊界將被關閉，但在歐洲之內的旅行將被允許，將恢復特殊旅行證書

如果說春天的疫情像一波猛烈的浪潮，專家們認為第二波疫情，恐怕是一場持續不退的水災，即使更了解如何調整臨床的治療方法，但是隨著秋冬季節病毒的迅速傳播，各地醫院飽和而無法互相支援，以及醫護人員的精疲力盡，所有歐洲國家都面臨更為險峻的第二波疫情，無一倖免。

(新聞旁白)
德國雖然還沒實施全國性宵禁，只有某些城市關閉了餐廳和酒吧，例如柏林，但是這些措施並沒有遏止病毒的傳播，上週日單日新增確診已經超過1萬1千人

這個數字三天之後已經攀升到1萬5千人，本週四德國甚至調動了軍隊到法蘭克福支援幾乎癱瘓的醫療行政管理，任務是進行對於曾經與感染病例接觸者的查訪追蹤。

(德國總理/梅克爾)
我們看到病例數量呈指數級增，例如今天的病例數是上週的兩倍

德國總理梅克爾於本週三(10月28日)宣布，終於與各州就疫情形勢達成基本共識，一致同意宣布進入「公共衛生緊急狀況 」，德國將從下週一11月2日起，實施為期一個月的全國性封城。

(德國總理/梅克爾)
我們必須明確指出，我們所處的狀況與三月份不同，學校保持開放 托兒所開放，所有商店都保持開放，我也認為關閉教堂是不合適的

德國的疫情專家評估，每個人必須減少大約75％的社交聯繫，因此除了同樣和法國一樣，保持中小學開放之外，將關閉餐館 酒吧 戲院 游泳池和健身房等休閒娛樂場所，專業體育賽事只能在沒有觀眾的情況下舉行，人們將被要求取消非必要的旅行，將禁止所有酒店旅館提供旅遊的住宿服務。

(德國總理/梅克爾)
這些是我們所商定的嚴厲措施，這些是對整個國家都有效的措施

德國相較於春天封城的最大不同，在於這一次全國性的規則，取代了混亂的各地的區域性措施，梅克爾也宣佈將賠償受封城影響的公司機構和俱樂部，對於員工人數不超過50人的公司，最高補償可達75%。

(新聞旁白)
實施全面性封城是愛爾蘭和英國威爾斯省，為了遏制病毒傳播所做出的決定，第二波疫情衝擊全歐洲，許多國家都出現了非常高的感染率

愛爾蘭是第二波疫情裡，率先從10月21日起，實施全面封城長達六個星期的國家，兩天之後英國威爾斯跟進，啟動至少兩週的封城，這是目前歐洲最長和最短的封城期限，歐洲第一個破百萬確診病例的西班牙，則選擇了地區局部性的封城，上週日起西班牙宣布，全國進入六個月的緊急狀態。

(馬德里放射科醫師/Daniel Bernabeu)
在馬德里我們的工作條件非常惡劣，所以臨時突發和不穩定的工作量很高，因此我們沒有法定每週固定休假的權利

但是進入六個月的緊急狀態的第二天，醫護人員高舉寫著拯救醫療保健的標語，雙臂交叉站在馬德里議會前罷工抗議。

(馬德里小兒科醫師/SILVIA FERNANDEZ SANCHEZ)
我們要求不允許將專業人員，從一個部門轉移到另一個部門，這將嚴重影響醫護品質，因為在這裡我既是醫療專業人士也是患者

受到第一波疫情重創的西班牙，身處第一線的醫護人員身心交瘁過度勞累，面對第二波疫情更為嚴重的威脅，即使醫療防護資源不再缺乏，卻難以再像第一波裡一樣的衝鋒陷陣。

(義大利總理/孔蒂)
酒吧 冰淇淋店 餐廳，每天都將在下午6點關閉，而且在公共假期也將關閉，但他們仍然可以安排送貨和外賣，如果是一家人在餐桌上只能坐4個人

義大利總理孔蒂在上週日，宣布了更為嚴格的限制性措施，因為感染指數R0值已達到1.5的臨界水平，前一天單日新增確診病例又逼近20000，義大利被迫將宵禁時間，從23點提前到傍晚6點，但是到目前為止，一直相當配合防疫措施的義大利人，這一次卻對新的宵禁強烈反彈。

(新聞旁白)
自由 自由，開始是一個憤怒的抗議，他們在土倫(義大利北部)高喊自由，但是很快就淪為一個貓捉老鼠的暴力衝突，當地媒體報導這個團體主要成員是足球鐵粉，甚至是極右派法西斯份子

義大利出動了鎮暴警察，以催淚彈和水車驅散這些抗議傍晚6點鐘就開始宵禁的年輕人，但是土倫並不是唯一出現街頭抗議宵禁的城市。

(新聞旁白)
上週日晚間羅馬抗議宵禁的極右派法西斯份子和警方發生衝突，砸毀了一個羅馬的社區，自由 自由

前一天晚上同樣的景象出現在那不勒斯，上百名民眾走上街頭抗議政府防疫失職。白天一如晚上，義大利各個城市都出現了抗議宵禁的人群，落寞的酒吧業者把酒倒在街上以示抗議，正如許多歐洲國家一樣，人們對於看不見盡頭的疫情失去耐性，對於二次宵禁封城而將再度受到衝擊的經濟，既憤怒又惶恐。

(歐盟執委會主席/馮德萊恩)
歐盟執委會今晚宣布，我們將提供2.2億歐元用於在需要時為患者的安全跨境轉移提供資金，為此這筆錢的合理使用需要良好的信息和交換

諷刺的是馮德萊恩口中「良好的信息和交換」，正是一個歐洲第二波疫情最糟糕的慘狀，歐盟將對內部跨國的病患支援轉移提供補助，以防止各國醫院因為就醫病患激增而癱瘓。

(歐盟執委會主/席馮德萊恩)
歐盟成員國都將根據其在歐盟人口所佔比例，同時在相同條件下獲得疫苗，成員國已經解決了這一問題，我們已經對此達成共識

如果看不見盡頭的第二波疫情是一場不退的水災，唯一的出口只剩下等待疫苗，在春秋兩波疫情都失守的歐洲，只能期待在未來的疫苗分配上未雨綢繆，不再倉皇失措。
https://www.youtube.com/watch?v=8aiafALMaqA

以下是本周【完整版】2020.10.31《文茜世界周報－歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=RJzIC03iSGI

【20201005《教育部門_教育局》工作報告與詢答】
　　　
定期會議程來到教育部門的業務報告與質詢，今天（10/5）進行的是教育局的業務。
　　
因為發言人次非常多，Ingay想請教的教育業務議題也非常多，僅能兩輪次的質詢機會很有限，特別感謝議會先進同事 吳禹寰議員與 趙昆原議員分享部分時間給Ingay，雖然還是沒機會把議題全提問，但還是很感謝也很欽佩大家對教育議題的關注與努力。
　　
主要質詢的議題包含： ＃原住民專責機關 成立後，教育局原轄的原住民教育等業務是否已規劃分工或移轉？教育局舉辦「＃原民小子」政策今年度的預算與執行情況、明年度是否預編適足預算以免每年仍須面對財源籌措困擾？Ingay去年提案增列之「＃族語遠距教學」經費，今年起進行設備建置及進度？校園內私有地解決對策？兩年一度 ＃全國原住民運動會經費 提撥與 ＃原住民人才培育 規劃？ ＃原住民傳統射箭場 與現代射箭共用場地選址與規劃進度？ ＃市立游泳池 戶外池區維修費用編列？ ＃軟式網球 人才培育獎勵與留用？ ＃忠孝運動公園網球場 後續工程與啟用進度？繼去年Ingay嘗試把大車內輪差體驗教育引進校園後，國中小賡續推動 ＃用路安全（道安教育）體驗課程可行性等議題。
　　
其中要特別談到，一個是原住民國中小學生營養午餐費用補/協助，另一個是高中職補校（進修學校）佈點的再思考。
　　
關於 ＃原住民中小學生營養午餐補助 的問題，首先要回到這個政策的脈絡：在前任賴市長任內，市府針對百人以下小學推出免營養午餐費的政策，一來照顧偏區學童、二來也希望讓孩子續留原學區的誘因。 蔡玉枝 前議員則建議百人以上學校的原住民或經濟困頓的孩子也應比照來補助，這個建議獲得市府同意並推行。但今年起市府採納議員反應而停止以學生人數作為餐費補助的切算，接著又在議員要求下制訂補助的特定標準，反而讓這個原來可以讓學校、老師、學生（與家長）、教育局比較能人性化調整的彈性協助政策，連續發生固著僵化的陳情個案。
　　
標準化是法制化、系統化必然也應然的路徑，但我們不能忽略在很多社會面向上保留適當彈性的空間，一如製表時我們會留下「備註欄」、選項會有個「其他」，就是為了這個人本與自主性判斷的可能餘地。也如同在法規範裡，當涉及評價時，會以一個「區間」型的設計來作為裁量的空間。所以建議教育局在規範標準時應該多斟酌適當彈性預留，莫忘政策初衷。
　　
另一個關於 ＃高中職補校（進修學校）的問題。在現代教育資源的普及下，很多人可能誤以為「無高中學歷」只會發生在老一輩的年代，忽略了還有不少青壯年出於很多原因（尤其是經濟困境）而無法繼續唸書的狀況。臺南市雖然近年招商引資，創造不少就業機會，但絕大多數都設有「高中職以上畢業」的門檻。雖然目前要取得高中職學歷（力）的管道有三，但最合宜的還是回到學校系統進修。而臺南市目前有相關進修教育共21所學校（東區5、南區3、中西北區3、永康2、歸仁1；新營2、白河1、柳營1、官田1、佳里1），在分布上有明顯的區域差異，希望教育局還可以在這個進修據點上多思考（包含市屬完全中學），讓年少失學的市民有更多機會重拾書本、也為就業的機會來拼搏。
　　
要努力的還有很多，真的需要不分你我大家一起來關心，也更需要多角度、擴大時空視野的思考，不該只看到眼前近程而失去格局。否則以為解決問題的當下，只是製造更多的問題。
　　
詢答影片：https://youtu.be/u8XvaSz5at0
　　　
Youtube問政記錄頻道：https://tinyurl.com/ingayyoutube
　
＃第三屆第四次定期會
＃教育部門
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