政府背信 福島縣內7成地方反對輻射污染水海放

據日本民之聲新聞6月報導，日本政府在今年4月決定，將於2年後把福島核災衍生的輻射污染水海放。消息一出，不但韓、俄、中等鄰國嚴重抗議，福島縣內7成的地方議會也都決議反對或將慎重因應。

「在縣民還未能充分理解的狀況下，政府就做出海洋放流的決定，實在令人遺憾。以現階段而言，無法讓人信服。」福島縣磐城市長清水敏男，在6月14日的市議會裡如此表示。

同一天磐城市議會上，議員狩野光昭接著說道，在政府決定海洋放流後，截至6月11日之前，福島縣內9個市町村議會做出了意見書。包括已經以意見書反對的議會，共有20個市町村議會反對。不得不說政府的決定，確實沒有得到在地的認同。

狩野光昭並提及目前核災賠償機制的問題：「東電雖然表示過，發生風評被害的話，會迅速給予適當的賠償。但賠償機制卻要受害者向加害者提出受害證明。因此有越來越多申請賠償的人沒能得到救濟。」

「東京電力只用（漁產）銷售好或不好來認定因果關係是不行的。損失需要和核災有相當的、客觀的因果關係才會賠償。而核災後數年，被否定因果關係的賠償申請案件越來越多。」

「輻射污染水之後海放是3~40年的事情，而民法上請求賠償的時效只有10年。到時效消滅時，都還沒辦法證明因果關係。賠償標準也會因此變得模糊不清。應該要求政府跟東京電力，建立從受害者立場出發的賠償機制。」

對此，磐城市危機管理部長綠川伸幸回應道：「政府和東京電力應該對被害者提供體貼細緻的政策支持，站在核災肇事者的立場徹底履行自己的責任。盤城市政府會持續強烈要求他們做到。」

面對來自國內外的異議，日本政府在決定輻射污染水海放後表示，放流時的污染程度會比國家標準還低上許多，並在國際原能總署的支持下施作。而在中韓俄三國的反對之餘，美國則表示能夠理解。

另一方面，早在2018年的輻射污染水公聽會上，包括前京都大學物理教授山田耕作、北海道癌症中心名譽院長西尾正道在內，多位日本醫生學者與NGO代表，分別指出政府在放流標準與放射性核種危害之謬誤；「今天政府代表好像有氚的專家在，其實一無所知，沒有一個討論健康上的問題。」

除了福島縣內7成地方議會表達異議之外，依賴大自然生活的福島縣漁業聯合會、日本全國漁業聯合會、福島縣農業聯合會、林業工會等等，也都一致反對。

據日本各大媒體報導，今年4月日本政府決定海洋放流時，福島縣漁業聯合會會長野崎哲表示：「對政府的決定感到非常驚訝，再次代表漁業組織表達反對。」2015年時，東京電力曾對福島縣漁業聯合會承諾，在沒有得到漁民的理解之前，不會處分輻射污染水，而現在卻違反了約定。

2011年日本發生福島核災時，許多台灣人都熱心捐款，之後也時常關心當地狀況，成為台日友好的佳話之一。如今在輻射污染水海洋放流問題上，福島民眾遭遇日本政府與東京電力的背棄，需要世界的聲援與支持。包括台灣在內，來自24國家、共311個環保團體已發起國際連署，持續向日方表達異議，希望日本政府早日收回成命。

圖片說明：
福島市信夫水力發電廠下游告示，由於核災輻射污染影響，禁止捕魚。（來源：民之聲新聞推特）

本文作者：宋瑞文 / 媽媽監督核電廠聯盟特約撰述

＊本文民之聲新聞報導部份，承蒙授權。
＊本文相關編譯與轉寫，承蒙上前万由子女士審閱。

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自從五月宣佈三級警戒開始，我們已經好久好久沒有出遠門了，你們也是嗎？

「你今天要去散步嗎？」
「去哪裡散步？」
「拿包裹。」

一週一兩次一起走出家門，通常也只是到住戶中心領包裹，或是開車去產檢、採買補貨，點到點的移動。

2017 是我們第一次自駕旅行，從以色列一路開到巴勒斯坦、再到約旦；2018 我為了到紐西蘭自駕特地提前考了駕照，沒想到看到左駕還是不敢上路，又讓 Scott 開了整趟行程。

當時在約旦我們曾經在倒車的時候把自己的車屁股撞凹一個大洞，雖然很幸運地沒發生什麼意外，也沒撞到別人，但後來每一次租車，不管在國內國外我們都一定會保全險。

那全險到底是保了哪些東西呢？

全險不只包括自己的「車體損失險」和「竊盜險」，還包括保別人的「強制險」和「第三人責任險」。（每次都是全險保下去就對了，沒有查資料還真不知道包含這些項目😂）

為什麼不能只保自己還要保別人呢？

強制險保障的範圍是除了駕駛以外的其他人，不管是肇事方或是受害方都能申請理賠，但是僅限「人身安全」，包括受傷或死亡。

第三人責任險則是保障對方的人身和財物傷害，包括對方車子報修、或是寵物受傷等等。

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國賠恐高達200多億元，超過一年建設總預算

陳麗娜要求市府務必改善財政狀況

高雄市國賠償案正在訴訟金額約有200多億元，負債利息支出約20億元。市議員陳麗娜今天質詢時要求財政局設法改善財務狀況，不能一直賣市有地來籌措財源。財政局長簡振澄認為，市府財政狀況有改善，仍要繼續努力。至於國賠金額應該不會如外傳的高。

陳麗娜指出，氣爆案受害者申請國賠市府都敗訴，重要原因是市府施工時將業者輸送管道包在下水道，導致管線破損而釀災。今年5月法院將氣爆案宣布刑事判決，市府顯然難逃肇事責任。市府已先行用善款支付受害民眾，判決後市府可能要向市府索賠。

目前也在訴訟的義大國賠案，義大要求賠償約258億元。過去國賠個人金額最高的是江國慶案1.03億元，單一最高為台北東區土地盗賣案6.5億元。未來市府敗訴，求償金加起來267億元。高雄每年總預算1291億元，其中資本門（建設經費）201億元，全部用來支付國賠都不夠。

高雄目前負債2000多億元，平均每人9.2萬元。每年支付利息就要20億元。再把這些錢加起來，無論誰當選下任市長，都會很為難。

市府過去賣市有地籌措財源，財政局過去10年賣了883 筆，共179多億元。地政處賣得更多，两局加起來共1292筆，531億元，面積相當三分之一個旗津。市府賣地時機是否對市民有最大效益，或是只有財團得到最大利益？很值得探討。

年底就要換市長，花媽即將升任總統府書長，這段空窗期賣地的事應留給新市長決定。希望財政局長能促請花媽在中央務必協助免除高雄負債利息，及高雄獲得更多統籌分配款。

口頭質詢─
▶花蓮交通災害頻傳，連結宜蘭的蘇花公路落石崩塌封閉數日，現在依然處於預警式封路及有條件的管制通行中。至於鐵道部分，則是在6/4~6/22天內連續發生兩次出軌事件，本席認為不論是天災或人禍，政府都有確保人民公共運輸交通安全的基本責任，因此在發生了這些不幸事件後，我們不僅要進行檢討，同時要思考未來的改進方案。尤其第一次發生出軌事故後，臺鐵局原本說一星期後會提出檢討報告，卻未能兌現承諾，且按最新揭露的資訊，第一次的檢討報告中顯然有錯誤，第一時間媒體報導時都以溫度即天災為主要出軌原因，事實卻是該減速沒有減速，本席原本還對該位機靈的司機員有減速一事給予讚揚，可是從後來呈現的資訊中得知他並沒有減速，甚至在前一輛車經過該路段已察覺出現問題並警告後面列車時，後面的列車還是未加以注意並減速。本席上次質詢曾就臺鐵在網路上公開敘獎一事提出質疑，雖然這個事件發生後執行災後復原及危機處理者的確辛苦，且事故的發生並非他們的錯，但不應在沒有檢討的情形下就逕予獎賞。甚至導致第二次出軌事件也發生類似狀況，都是在進行施工後的隔天發生出軌事件。請問部長到底第一次事故的檢討報告何時可以公開讓大家檢視？
賀陳旦部長：原本評估狀況單純，所以認為可在一週內提出檢討報告，但後來得知真實情況，因此請了外部專家就客觀立場來衡量這件事情，以致耽擱了一點時間。
周永暉局長：這次是複合式事故有兩個肇事主因，有關司機的機靈部分，第一是他確實有限速，啟動時確實有加速但有控制速度。第二是他採兩階段制韌，使車子不至於翻覆，所以司機的獎勵原因很清楚，司機的警戒是防護的第三階段，這個階段的通報非常重要。至於報告，本周除會請行保會的10位外聘委員儘速召開會議進行檢討，也啟動了部裡的監理小組。
▶原本認為鐵道是相對安全的交通工具，現在卻發生了這些事故，這已經影響到國人對鐵道運輸的基本信任感。請問火車有無類似這種可以保全相關行車紀錄和證據方面的機制？除了行車記錄器之外，若要進行後續的調查，就需注意證物的保留，包括移除的軌道、拆下的枕木、甚至是道碴及相關規格等都需加以檢視，地方上流傳著一種說法，說是這些鋼軌是西部淘汰不要的才移到東部使用，如果此言屬實，本席認為東部人是無法接受的，希望你們提出檢討報告時，有關其規格是否符合新式傾斜式列車的安全需求、何時採購、何時更新以及採購和更新的標準、何時鋪設等相關資訊都能讓國人以及外部專家檢視。甚至不排除讓監察院、檢調來調查，因為可能這部分涉及到可能過失傷害的相關責任疏失。
周永暉局長：飛機有兩個黑盒子，我們是有一個行車記錄器，記錄列車的行徑，同時我們希望能再全面加裝一個路線的錄影設備。我們的行車記錄器不同於一般道路車輛的行車記錄器，能記錄更細節資料的設備，包括司機員和管控人員間的對話、整體行車速度以及經過特定路段時可能發生狀況的相關記錄等。其本身的規格不會有被人竄改的疑慮。
有關鋼軌部分基於現在都是高速行駛的狀況，我們希望能將東部目前使用的50公斤軌道整體提升為60公斤的重軌。西部使用的規格則是50公斤和60公斤的都有。另，要澄清地方上的謠傳，軌道工程皆有嚴格標準，當磨耗到10mm時就必須兩根鋼軌對換，如果磨耗到14mm，就必須抽換整根鋼軌。
▶本席再次提醒在程序上要確保這個調查過程是獨立的，且要求所有證據都務必妥善保存、並受管制，甚至是臺鐵內部人員皆不得去碰觸、竄改，以昭公信。
周永暉局長：6/22那兩列柴電自強號事故後拆換下來的鋼軌、枕木及傾覆的列車放置在放在花蓮。會請外聘委員包含車輛專家都到現場去檢視。
徐仁財總工程司：車輛當時在現場就用帆布將它保護起來，外人就不能侵入破壞，昨天已經將它運回花蓮後站，也在一個地區內將它保護起來，我們會確保現場。
▶另外，相關道碴本身的規格以及後續鋼軌軌道的規格，其實該提升的就應該要提升，畢竟最近東部不斷降雨，導致蘇花公路的落石跟地基不穩。本席曾質詢車輛是否準點的問題，當時臺鐵給我的回復是因為地基有可能流失等等因素，需要不斷填充、夯實這些道碴，這部分到底有沒有確實做到，也是我們必須要特別關注的。尤其現在漢本遺址的挖掘工作也在鐵道旁邊，如果再更深入去挖掘，遺址的移除保護以及鐵道安全怎麼達到雙贏？
▶最後，東部輸運還有另外一個選項，就是藍色公路，雖然它班次不多，也未必在每種天候狀況下都能夠運行，惟現行農產品的運輸，如果用軌道拖板車去運輸上車還要綑綁，時間延誤對於農產品本身的保存有所打折。如果可以同步補助，運用藍色公路，亦即在兩個小時內就可以由花蓮到蘇澳再下車繼續運行，車子直接上船，節省綑綁、其他申請業務以及臺鐵管制區內相關的時間，讓我們農產品的運輸能夠有另外一條可行的方案，也希望這能納入你們後續的評估中。甚至在蘇花公路公路中斷以及時間管制、單向封路的這段時間，改由藍色公路來運行，能不能有相關配套的補助措施，降低農民的運輸成本。畢竟它繞著南迴，除非它是冷藏車，而冷藏車的成本又是另外一個層次的問題。
賀陳部長旦：好的。公共運輸維持是我們的責任。

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22號新北市五股區新興堂金紙店發生大爆炸，造成四死三十八傷，新北市政府經過一個星期的調查，研判爆炸原因就是爆竹煙火裝卸作業不慎才引燃爆炸。

侯友宜表示，這批引燃大爆炸的煙火，確實是由桃園的萬達煙火公司運出，而且負責開車及搬運的盧姓司機並沒有經過教育訓練就進行違法搬運因此釀成大禍。

而經過調查，轄區內的消防分隊雖然都有依規定取締爆竹煙火，但對於新興堂負責人陳邱隆違法囤積爆竹煙火，情資掌握不全，市府認為，自己有督導不週的責任，因此消防局長黃德清和危險物品管理科長陳志瑋分別記申誡兩次、轄區大隊長和中隊長調離現職。

市府強調的確有督導不週的責任，而四位死亡的罹難者中，無辜受到波及的林文宏家屬，要求國賠，市府表示，一定會主動協助申請國賠，但還是得看檢調最後的調查狀況，而這起爆炸案中，造成五股區多處民宅、學校受損，市府30號早上將到成州國小和爆炸受災戶坐下來面對面談，要一起向肇事者新興堂金紙店、萬達煙火公司和貨運公司全面展開求償。

記者 林欣儀 許政俊 新北市報導"