有個網友在網路上發文，表示生活圈中某個會經過的商店，雇用了名聾胞阿姨。起初他感念於頭家對社會的照顧，會定期前往消費表示支持，直到某次發現老闆會公開對著聾胞員工破口大罵，絲毫不給尊嚴。經他私下查探， 發現老闆雇用的時薪僅有100元，遠低於基本工資。

他很是憤怒於老闆對待員工的態度，更憤怒於其工資低於法定標準。但他也明白，如果將這情況上報勞工局檢舉，最後的結果便是導致該名聾胞失業。不知該如何替該名聽障阿姨爭取權益。

事實上社會能做的也相當有限。很多人會說企業雇用身心障礙人士可以減稅或領取補助，但你可以試著真雇用一個身心障礙人士，你會發現那些補助和稅免，相對於效率上的缺損是遠遠不及的。除了那些騙取補助的企業以外，不管是以怎樣的條件雇用身心障礙者的經營者，都有份奉獻社會的心，否則是不會有人願意增加溝通或行政成本的。當然，法規也針對相對較大規模的企業需雇用身心障礙人士。

今天這名網友就算真的跑去檢舉，我想政府也定會裝死當作沒看到，畢竟身心障礙者能就業已經是萬幸，遑論是要求更高的服務業。政府更不願意對那些願意雇用身心障礙者的老闆開罰，這等同於懲罰願意多承擔社會責任的老闆，傳出去了恐怕會導致身心障礙者的就業更加困難。

幾年前，齋主非常無奈於一件事情。茶湯會某分店聘請了聽障學生為員工，經工作數天後，老闆向其表達在工作效率上的不適任，怎知盧姓同學隨即搬出各類法條和聽障身分，藉此「勸說」老闆，甚至提起解雇聽障人士可能導致的輿論風波，甚至可能影響茶湯會加盟權等。更沒想到的是，該名聽障人士甚至在網路上公審店家，導致店家老闆及茶湯會名譽受損。當時齋主對這事情頗為氣憤，覺得老闆好心被狗咬，蒙受莫名的損失，更嚴重的是將導致社會普遍不願雇用身心障礙人士，以免惹上麻煩。

再者，其實社會上不符法規的薪資多得是。你喝的咖啡可能來自中南美洲的非法勞工，你吃的蚵仔可能來自台灣某些偏鄉的低薪阿罵，就連你手中iPhone的原物料供應鏈，可能都有許多低薪的壓榨行為。若要一一計較，我們真能建立那麼正義且合法的文明嗎?

回到原本的問題來，如果要增加該名聽障阿姨的權益要如何做?

其實我覺得並沒有實際的辦法能做。但齋主我若要選擇這樣做，我會找個老闆和顧客都在的場合，以陌生人的身分，公開稱讚老闆願意雇用身心障礙者，這是社會進步的一步，感謝老闆為社會的默默付出。

或許薪資不會增加，謾罵也不會減少，但老闆至少會覺得這份付出被社會給認同。

上周的 #學校操場禁止輪椅進入 問卷，謝謝許多身障朋友的回饋和現身說法，讓我知道台北市的身障友善環境還有很大的進步空間。
　
響應今年國際身心障礙者日的主題，我與 台北。生生不息。王閔生 議員召開「平等參與，共創多元」 #台北市身障者權益推動座談會，邀請社會局長周榆修與身障者團體一同討論台北市當前身障者政策的不足。
　
身障者沒被看見的需求不只硬體的需求，更包括了生活大小的面向。從就醫狀況、居住正義、交通便利性等民生議題，到針對市府身障者權益小組的執行，在座談會中都有許多交流和討論。
　
感謝 社團法人台灣身心障礙兒童權利促進會（身障童盟） 、 台北市新活力自立生活協會、 中華民國聽障人協會、 中華民國肌萎縮症病友協會、 臺灣身心障礙者人權監督聯盟 的參與，讓身障者最切身的需求感受能被看見。
　
#CRPD身心障礙者權利公約 的主要精神，就是讓身障者能夠有公平的機會，去參與各種社會生活。要落實這個目標，不只是社會局要努力，各項政策都要納入 CPRD 精神去思考，台北市無障礙環境建置，我們還有許多要努力。
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【吳沛憶爭取身障者權益問政紀錄】
　
❚ 議會質詢
　
▫ 2019.10.24 民政部門質詢：輔具申請曠日廢時，要求社會局完成輔具申請E化、流程簡化工作
▫ 2020.09.28 警政衛生部門質詢：台北市列管公廁7648處，無障礙廁所僅1成，要求環保局改善
▫ 2020.10.08 工務部門質詢：古亭小作所未設立無障礙廁所，不符建管處對於身障機構之要求；台北市公廁照護床設置進度延宕，並要求擴大設置範圍
▫ 2020.10.15 民政部門質詢：北市身障者勞動參與力低，要求勞動局研議改善；爭取小作所制度改善，完善身障者之候補與參訪機制、增加工作種類以轉銜庇護工場、提升作業獎勵金
▫ 2021.01.05 書面質詢：台北市多處學校操場禁止輪椅使用，要求市府研議本市操場統一使用辦法，全面開放操場供輪椅進入。
　
❚ 提案記錄
　
▫ 2019.11.12 提案要求社會局簡化輔具申請流程，由輔具中心直送評估結果，替民眾省下跑區公所的時間，並與特約店家簽約，民眾能以扣除補助後的價格，直接購買輔具
▫ 2021.10.23 提案要求環保局將轄下公廁盤整、改善至符合建管處無障礙標準
▫ 2021.10.28 提案要求建管處完成本市所轄身障者職訓機構之無障礙環境盤點與改善，並提出本市全面設置無障礙照護床之方案期程
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#台北市身障權益推動
#吳沛憶我陪你

一邊的耳朵聽力受損，會造成生活上的什麼困擾呢？
　
求學期間，同學跟你講悄悄話，但卻都聽不清楚；朋友叫你的時候，也可能因為沒聽到而無法回應，久而久之，因為聽力問題，而漸漸與同儕疏離。進入社會後準備步入職場，也因為聽力問題，往往容易被排斥於門外。
　
這些單側聽損的朋友，他們的相關權益，需要有人來保障。
　
昨天下午，我和林穎孟 台北市議員 、莊競程 有志者是競程、管碧玲 (kuanbiling) ，一同召開「不再漠視，單側聽損勞動權益再評估」公聽會，邀請了 單側聽損協會、專家學者、單側聽損人士及其家屬，一起探討單側聽損民眾的勞動權益問題。
　
不久前，我們接獲陳情，一位民眾報考北捷行車類組_A11技術員(機電維修類)，通過了第一階段的面試，但在第二階段時卻收到通知，表示因為聽力未達平均標準，而無法應試，因為和北捷有關，所以當時便聯繫台北市議員林穎孟辦公室協助處理。
　
然而，在北捷簡章的聽力規範中，規定「未矯正下兩耳純聽力平均值須達 40 分貝以內，為合格基準」。該位民眾的單側聽力是 53 分貝、優耳聽力 18 分貝，平均低於 40 分貝內，才會決定前往報考，卻因為北捷採雙耳檢測分別應低於 40 分貝內，因此不予錄取。對於北捷因為簡章標示不明，導致當事人權益受損，北捷表示已向當事人說明，並承諾會修正簡章規定，避免誤會再次發生。
　
其實，單側聽損所引發的問題存在已經非常久了，目前在台灣，平均每 1000 個兒童中，就有約 3 位兒童有單側聽力損失。但是，這些朋友常被忽略在社會各個角落，直到求學或生活時，才被發現有單側聽力損失，甚至目前的法規限制，單側聽力受損也無法申請身心障礙證明。
　
目前台北捷運公司、台鐵及航空公司之體格檢測標準，皆是以「未佩戴助聽器」，來檢測聽力分貝是否達具備體格標準。但是，這樣的規定，並未合理解釋配戴助聽器後的聽力與職務的不適任性，是否具備實質關聯性。這樣的規範，明顯讓弱勢地位的聽障族群及單側聽損族群，排除於工作領域範圍外。
　
另外，由於目前單側聽損不屬於身心障礙資格範圍內，所以在輔具方面，政府並沒有補助，因此，對於進入職場的單側聽損民眾，比起雙耳聽損的民眾來說，更為弱勢。
　
目前勞動部的勞動力發展署有推動「職務再設計」的計畫，除了身心障礙者之外，受 ECFA 影響產業的失業勞工，或其他在職場上需要輔具，或是其他輔助措施的，都可以參加職務再設計的計畫來得到資源。
　
因此，我們認為，或許可以考慮將單側聽損，納入職務再設計政策中。不止公部門，私人企業也同樣可以藉由職務再設計的良善政策進而得到幫助。
　
對於公聽會內容，衛福部說明，過去以來單側聽損都有在討論，但法規上具有高度的醫療專業性，今年 2 月也在專家的建議下，提出預告修訂身障標準，修正鑑定作業辦法，未來，也會將公聽會意見帶回研議。
　
我們舉辦這次公聽會，希望能夠讓更多人知道單側聽損的族群、聽到他們的聲音，看見他們在社會中就業時遇到的種種困難。
　
最後，我們也呼籲政府機關、企業，就都應該伸出援手，提供單側聽損朋友們必要的服務與協助。國家的功能，不僅僅是提供最低需求的保障，而是應該對於因為身理或心理上所造成的各種差距，盡可能縮短這些差距、落實平等，這也是我們一直所追求的價值與精神。

今(24)日林佳龍委員在社福及衛環委員會針對單耳失聰人士的社會救助與福利質詢內政部曾中明次長、社會司簡慧娟司長、以及教育部社教司黃坤龍副司長。由於目前單耳失聰不符合身心障礙的標準無法申請社會救助與福利，在質詢中林佳龍並要求曾次長手遮一耳短暫接受質詢，感受單耳失聰者的不便。林佳龍也要求內政部應將單耳失聰從寬認定納入身心障礙保障範圍。

林佳龍提出目前身心障礙手冊對於聽覺機能障礙的訂得相當嚴格，導致在實務上非常多的問題，根據行政院衛生署公告的「身心障礙等級」規定，聽覺機能障礙等級標準如下：
1.「輕度」：優耳聽力損失在五十五至六十九分貝者。
2.「中度」：優耳聽力損失在七十至八十九分貝者。
3..「重度」：優耳聽力損失在九十分貝以上者。
林佳龍向在場官員表示，所以現在有聽覺機能障礙的人，若只有一個耳朵聽力損失，即單耳失聰的話，是不符合目前身心障礙的標準。林佳龍指出由於單耳失聰的學童,並無法納入身心障礙手冊的領取範圍，無法像雙耳失聰的兒童可以請領電子耳等輔具補助，更不屬於特教範圍。所以單耳失聰的孩子只能進入一般學校就讀，求學過程中經常面臨走路不平衡、上體育課會跌倒，上課聽不清楚，可能老師會認為他上課不專心聽講，在校孩童經常會受到同儕的欺負。林佳龍認為，慣用單耳更容易加速他聽力的失衡，也懷著正常耳朵聽力受損的恐懼，心理上的衝擊超乎身體障礙的傷害。

林佳龍質詢教育部黃副司長，教育部的特殊教育法子法草案中第九條，沒有納入單耳失聰的學童，全面犧牲了單耳的就學環境的權利，這樣合理嗎?教育部特教小組邱專員答覆，鑑定辦法在今年有修正，但對單耳失聰的確沒有納入，不過特教評估是比較寬，會依照需求來判定，也就是說特教的判定的範圍比較寬。曾次長則表示，身心障礙者的判定是經過專業的鑑定，是比較嚴格。

林佳龍以一真人真事蕭先生的故事向內政部質詢，對失聰者判定這麼嚴有沒有道理?林佳龍當場念出蕭先生的陳情信：「我是一個右耳重聽的人，也是丙等體位的平常人，我知道像我這樣的人不多，在求職中飽受不少異樣眼光，也不是很順利，但我繳稅是平常人，郤要受大眾以殘障人士來看待，真想要做殘障人士...如果要把我們當殘障人士，可以請快速通過法律來執行。」林佳龍向官員表示，政府的認定裁量影響單耳失聰者不只是在就學還包括就業。

林佳龍在台中已經連續七年舉辦過針對身心障礙家庭「有愛無礙真情之旅」，起源自一位成功的遊覽車老闆，他有兩個身心障礙的弟弟，每當學校遠足或旅行，他就要在家裡照顧兩個弟弟，所以他發願照顧身心障礙者，又因為身心障礙家庭信任林佳龍的號召，於是每年由林佳龍帶隊，這位董事長出五十輛遊覽車帶身心障礙的小朋友出遊。林佳龍也向在場官員表示，因為聽障朋友常使用電話簡訊，他也協調中華電信對聽障朋友降低簡訊費用，這都是民間走在政府之前。林佳龍要求內政部應將單耳失聰從寬認定身心障礙納入身心障礙，「司長可不可以研究?研究後若要以修法來解決，我就來提!」，內政部表示，會跟衛生署研究，並將研究結果回報林佳龍委員。