香港今日社論2020年05月23日(100蚊花旦頭)
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明報社評
全國人大會議開幕，制訂《港區維護國家安全法》成為焦點。人大副委員長王晨談論立法要旨，提到去年反修例風波以來，境外勢力跟反中亂港勢力合流，中央必須制止懲治；港澳辦則表示，制訂港區國安法不影響港人各項權利自由。中央針對香港問題「度身訂做」立法，根據《基本法》第18條直接在香港實施，乃是前所未有舉措，港人感到憂慮，擔心變成「一國一制」；中央在港設立維護國安相關機構，有何具體權力？執法司法如何處理？港人亦多疑懼。中央強調香港一國兩制方針不變，港區國安法維護「一國」，如何體現「兩制」精神，還看具體條文，中央要堅持特殊處理香港的方針。《基本法》第18條主要牽涉外交國防，究竟港區國安法以對外還是對內為主，想針對什麼事和什麼人，當局宜盡早說清楚，減少揣測。

蘋果頭條
北京前日公佈透過《基本法》附件三，在香港直接落實國家安全法，震動香港及國際社會，人大常委會副秘書長王晨昨在北京簡介港版國安法草案，表明北京可以在香港建立執行國家安全事務機關並可執行相關職務，有政協常委更表明日後國安可在港執法。有評論員指日後國安執法權可凌駕特區管治權，民主派炮轟等同任由中共秘密警察在港橫行，「中共秘密警察名正言順進入香港拉人」。

東方正論
不出手則已，一出手驚人。香港回歸近廿三年，廿三條缺席近廿三年，正當反對派以為無法可阻他們奪權變天之際，國家已悄悄做好反擊準備，趁全國人大會議召開即閃電出手，將「港版國安法」納入議程，待兩會通過成為全國性法律後，再納入《基本法》附件三直接在港實施。中央強力撥亂反正，堵塞漏洞，反對派萬料不到有此一着，個個面如死灰如喪家之犬，足證立法是及時雨，足以為香港滅火。勿謂言之不預，中央決心留港不留人，好戲陸續有來。

星島社論
全國人大會議昨開幕，副委員長王晨正式公布《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》，「港區國安法」共七項內容，最矚目是列明中央維護國家安全的有關機關可在香港設立機構，依法履行職責；香港行政長官應就特區履行維護國安職責等情況，定期向中央提交報告，及授權人大常委制定有關法律等。王晨指，《基本法》二十三條立法被一些別有用心的人嚴重污名化和妖魔化，有被長期擱置的風險，必須從國家層面立法，改變國安領域長期「不設防」狀況，且香港仍有義務完成二十三條立法。草案待下周四人大閉幕時交付表決。

經濟社評
全國人大昨宣布審議港版國安法，導致港股急挫近5.6%，皆因市場關注在中美角力下，中央為了解決香港是國家安全最薄弱環節問題，不惜親自出手，憂慮會損害本港法治。中央需解釋清楚所針對的範圍、執行機制，而港府應盡力爭取由香港執行，釋除港人和外國疑慮，將衝擊減至最低。
全國人大開幕，審議港版國安法，主要針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義活動和外部勢力干預4類行為，以基本法附件三在港落實，毋須本地立法。
中央選擇在人大開會時出手，因港府遲遲未能自行就基本法第23條立法，而反修例風暴暴露了本港一批激進分子甘願成為外部勢力的棋子試圖奪權。

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🍎為什麼蘋果創辦人 #賈伯斯 看似劃時代的產品NeXT電腦卻一敗塗地？是什麼讓皮克斯走出兜售硬體的低谷迎來動畫的高峰？iPhone、iPod時期的賈伯斯做出了哪些改變讓蘋果保持紀律與創新並存？
🌊🧊原來這些問題的答案，就在一杯「水」裡。
💡《#高勝率創新》顛覆傳統認定的企業文化理論，組織的結構才是決定創新的關鍵因素。這本書將挑戰你既有的思考方式。
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【這本書在說什麼？】
　
《高勝率創新》的作者是物理學家暨生技公司創業家薩菲．巴考（Safi Bahcall），他橫跨科學與商業兩大領域，以獨特且嶄新的觀點，說明為什麼有的組織能孕育並發展瘋狂點子，有的組織卻扼殺尚未茁壯的好點子。

這本書也刷新了我對於企業結構的認識，不同於以往的商業書籍經常強調「企業文化」這點，作者提出批判性的看法：「能讓團隊與群體中的個體共同合作、持續創新的最重要變數是『組織結構』，而不是已有成堆出版品談論的文化。」

他調侃許多人在亮眼股價表現已是既定事實之後，才從中尋找它的公司文化秘訣。就像請剛贏得樂透彩的人，描述他買下中獎彩券時穿的是哪雙襪子一樣。在書中，他以精彩的故事和嚴謹的推導，說明為什麼組織結構可能比文化更重要，也更可能影響個人與團隊的行為與決策。

作者秉持物理學家對科學的探索精神，就像用手術刀拆解許多知名的企業、醫界案例，爬梳案例人物做出決策背後的原因和方法。讀這本書讓我想起《異類》帶給我的流暢跟震撼，它會挑戰你的思考方式，也提供一種截然不同的商業思維。
　
能讓團隊與群體中的個體共同合作、持續創新的最重要變數是組織結構，而不是以有成堆出版品談論的文化。
　
【組織結構為何與相變科學扯上關係？】
　
談組織結構如何促進創新之前，我們得先問自己兩個相反的問題：「為什麼優秀團隊會扼殺絕佳想法？為什麼當事關重大利益時，群眾智慧反而很容易變成群眾暴政？」作者以物理學的角度，導入「相變科學」（Phase Transition）來剖析這個現象【圖 1】。

所謂的相變，例如原本流動的水分子，因為溫度降低的變化，結凍成堅固的冰。群體行為也會因為組織結構（而非文化）的變化發生改變，從靈活理性變成拒絕創新。如同極力想創新的員工，待在僵化的組織結構內，也會無從發揮手腳。

所以，水與冰如果要同時存在，需要符合特定條件，組織要兼具紀律與創新，也得營造必要條件。當結冰區的分子融化進入鄰近的液態區，而液態分子經過結冰區附著到表面結凍，在這種循環中，兩個相態勢均力敵，達到動態平衡。組織的結構，也可以這麼操作。
　
【成功創新的四個法則】
　
如何運用相變科學，達成組織得以不斷創新的最佳典範，作者歸納成書中最重要的「布希—魏爾創新法則」【圖 2】。這條法則強調將組織中的藝術家（發明家）和士兵（執行者）彼此分離，卻又保持動態平衡，法則命名的由來是以下兩個代表性的故事。

二戰期間美國MIT的工程主任布希（Vannevar Bush），說服白宮成立「科學研究與發展辦公室」，將負責創新的團隊獨立於軍隊之外，同時自己與軍隊維繫好關係，促進兩方的溝通與交流，發展出雷達與眾多高科技工具，協助美國逐漸逆轉二戰局勢。

美國電信巨頭AT&T也曾經陷入經營低谷，執行長魏爾（Theodore Vail）說服董事會，成立專門從事基礎研究的單位，後來定名「貝爾電話實驗室」。這個傳奇實驗室不但解決公司的電話通信問題，還發明了電晶體、太陽能電池、C程式語言與許多重大成就。
　
１．將不同的相分離
　
將團隊裡的「藝術家」和「士兵」分離開來，幫助他們建立各自獨立的團隊。你不可能要求一個團隊同時具備創意又兼顧執行，就像你不可能要求水同時是液態，又同時是固態一樣。例如六標準差或全面品質管理等效率系統，也許有助於拓展基業的衍生型計畫，卻會讓藝術家窒息。

藝術家所屬的團隊稱為「原創型團隊」，擁有許多瘋狂點子、高風險的早期想法，以及醜陋又脆弱的初始構想。士兵所屬的團隊稱為「衍生型團隊」，擅長用穩定且可靠的技能、協助組織擴大基業、同時嚴守紀律與品質。

領導人要打造兩種團隊的量身工具。對負責發展瘋狂點子的原創型團隊，給予比較大的管理幅度（扁平組織）、鬆散的控制與彈性（創意）的指標。對負責擴大基業的衍生型團隊，給予較小的管理幅度（階級）、嚴密的控制與固定（量化）的指標。
　
２．創造動態平衡
　
在攝氏零度時，將不同的相分離（開發瘋狂點子的原創型團隊和不斷擴充基業的衍生型團隊要區隔開來），並且創造動態平衡（確保各項專案與回饋意見在兩個團隊之間自由流通）。管理的藝術就在於將各自分離，又能保持連結。

身為領導人要當一個稱職的「園丁」，確保瘋狂點子的原創和衍生之作都受到細心栽培，沒有任何一方壓制過另一方，彼此給予滋養與支持。特別注意的是，藝術家往往喜歡藝術家，士兵往往偏好士兵，要讓兩方都感覺到自己受到重視與欣賞。

值得注意的是，要管理技術的轉移而非技術的本身。領導人不要用自身成功的經驗與傾向，來一手決定瘋狂點子的生死。而是建立一個自然的過程，讓計畫能從瘋狂點子孕育所轉移到實戰，也讓珍貴的意見回饋與市場情報，從實戰場地回傳到創意孕育所。
　
３．建立系統思維
　
良好的檢討是不論成敗，而是檢視決策品質。因為好決策可能有壞結果（運氣），壞決策偶爾也可能有好結果（還是運氣）。低效團隊不懂分析失敗，只會埋頭苦幹，甚至越挫越勇。這是零策略。

結果導向思維團隊，分析一個計劃或策略為何失敗。例如行銷故事情節太老套；產品與競爭品區隔不足；候選藥物的試驗數據資料不佳。它們未來可能會更努力發展故事情節、獨特的產品特色、更完善的試驗數據資料。

系統思維團隊會探討失敗背後的決策過程。怎麼做出那個結論的？應該有不同的人參與決策過程，或以不同的方式參與嗎？現有的獎勵方式對決策有何影響？應該改變這些獎懲誘因嗎？

找出有結果導向思維的團隊，並且幫助他們採取系統思維。重點在於，持續探討如何改進決策的過程，找出關鍵影響因素、參與決策者、參考數據、做了那些分析。最重要的不是糾結於一時成果的好壞，而是思考未來的決策過程可以如何改善。
　
４．促成臨界點引發良性循環
　
作者推導出一個「神奇數字」的公式，說明在這個數字的兩端，員工會關注「工作」還是「辦公室政治」。牽涉到的參數有權益占比、管理幅度、組織適能度、與薪資加及率。這裡不提公式的細節，而是提供你六個能夠提升神奇數字的方法，達成相變的「臨界點」引發量性的創新循環。

1️⃣減少權術回報率：讓員工不同意透過遊說（辦公室政治），影響薪酬與升遷的決策。設法讓這些決策不過度仰賴員工的主管，而是受更獨立的人員評估，例如設立獨立的升遷評判委員。
　
2️⃣善用軟權益：找到並運用能發揮重大影響的非財務獎酬。例如同儕肯定與內在動機。領導者要注意的是，創意人才最樂於接受的，是來自同儕其他創意人才的回饋，而非傳統的權威角色。
　
3️⃣提升職務與技能適配：找出員工技能與受派職務不相符的情況，然後調整員工扮演的角色或轉調到其他團隊。目標是讓員工的職務能適度挑戰他的能力，例如設立獨立的職務匹配委員。
　
4️⃣顧好中間階層：找出並矯正不當誘因，特別留意脆弱的中階管理層，這是瘋狂點子與搞權術的拉鋸戰中最弱的一環。太過遠離則會引發升遷戰爭的誘因，表揚成果而非職級。
　
5️⃣用手槍對付刀子：在人才與瘋狂點子的爭奪戰中，你的競爭對手可能還在用過時的獎勵制度。延攬通曉這門專業的人擔任獎勵長之類的職務，可以擴大你的競爭優勢。
　
6️⃣調整管理幅度：讓負責開發瘋狂點子的原創型團隊的管理幅度擴大（衍生型團隊則相反），使管理方式更加彈性，促進更多的實驗進行，讓同儕之間能互相幫忙解決彼此問題。
　
【組織創新的三種陷阱】
　
然而，當領導人試著將組織從「停滯」態朝向創新的方向推展的時候，很容易步入三種陷阱之中。例如開創拍立得的寶麗來公司的蘭德、曾經空前輝煌的泛美航空特里普、以及蘋果公司的賈伯斯，都曾經成功地創新，卻又落入失敗的陷阱中【圖 3】。
　
⚠️第一種陷阱：若沒有適度地將藝術家、士兵兩個群體分離開來，領導人還強制要求所有團隊要有創意、要會創新，那麼只會造成全面性的「混亂」。就像電話接線生不必是個出色的創新者，有時候他只需要會接電話就可以了。
　
⚠️第二種陷阱：只有老闆喜愛的點子最危險。「摩西陷阱」指的是那些得到神聖領袖喜歡時才得以發展的想法，而不是經過戰場上的士兵與場邊的創意人才交換想法和回饋意見之後，依據想法本身的優劣做出的決定。領袖揚起手杖，海洋便一分為二，為了被揀選的瘋狂點子讓出路來。
　
⚠️第三種陷阱：影印機龍頭全錄公司的「PARC陷阱」是與摩西陷阱相反的例子。PARC實驗室的瘋狂點子都不是在強人領袖之下發展出來的，也因此遭到母公司的忽略與壓制，這些點子未能浮出檯面，反而卡在原地動彈不得。
　
【賈伯斯從摩西陷阱走到動態平衡】
　
文章開頭提到的賈伯斯，作者從相變科學的角度切入，用專章說明他的事業興衰。年輕時的賈伯斯踏入「摩西陷阱」，才華洋溢且創意奔放的他，靠危險的擴張循環，累積動能（麥金塔→NeXT）、能預見技術潛能，卻看不到創收潛力（早期的皮克斯）、一人獨擁權力，視野越來越窄。

但後來邁入下半場生涯高峰的他，在《賈伯斯傳》受訪時說道：「我發現最好的創新有時候是公司本身，是你組織它的方式。」此時的他已經學會維持組織的動態平衡，他讓產品設計長艾夫（藝術家）只向他報告，預立的執行長則是營運高手庫克（士兵）。

他為這兩種組織打造量身訂做的工具和運作方式，讓負責瘋狂點子的原創型團隊和負責擴展基業的衍生型團隊之間維持平衡，他已經學會當個悉心呵護兩方發展的「園丁」，而不是舉起手杖號令一切的「摩西」。
　
【心得後記：創新就是細究失敗的能力】
　
《高勝率創新》的內容非常豐富，紙本書400頁的篇幅讓人以為是厚重的磚頭教科書，但真正讀完之後仍有意猶未竟之感。我很佩服作者旁徵博引各種商業故事的同時，還能用淺顯易懂的物理現象來穿針引線，讓這本書有點兒商業、又有點科普的味道。

我很喜歡作者對於偉大的創新者做出的評語：「他們最大的才能可以說是細究失敗的能力。他們學會區分偽失敗與真正的失敗。」在書中多次提及「創新是很脆弱」的，必定遭逢多次失敗，最難的地方就在於區分真偽失敗的能力。

此外，書中的「創新人才」與《莫守成規》的「叛逆人才」，共同的特質就是擁有無止無盡的「好奇心」。領導者可以由自己做起，率先表現得更好問、更好奇，在公司鼓勵大家發揮好奇心，引發正向的發問循環，促進創新想法的出現。

我推薦這本書給所有懷著好奇心的人，也認為這本書是一封寫給特定族群的情書：企業的中高階主管、所有的創業家、軍事與政界的領袖。你本身不需要極具創意，只要懂得善用「組織結構」的設計，促成藝術家與士兵的發展與交流，就能發揮組織創新的巨大潛力。
　
我發現最好的創新有時候是公司本身，是你組織它的方式。
　
天下雜誌 天下讀者俱樂部

【 高雄市第六選區無黨籍立委參選人 #吳佩蓉、 高雄市第三選區無黨籍參選人 #蘇博廷 聯合記者會】
　　
📢抓到了！#行政中立 擺兩旁 撒幣動員最在行- 直播記者會
　　
國家機器動起來 公帑搭建歌唱舞台 黨政要員作伙來嗨唱
　　
高雄市第六選區立委參選人吳佩蓉今(30)日與第三選區立委參選人蘇博廷聯合召開記者會，兩人均表示，無黨籍參選人資源很有限，要與地方組織人脈深廣的現任民代競爭，備感艱辛。以趙天麟委員為例，他以公益為名向各部會和國營事業申請經費舉辦樂活節，卻邀請黨主席上台歡唱，全場淪為其個人的競選造勢活動，嚴重違反行政中立。兩人呼籲卓主席和趙委員須向國人致歉，並退還所有補(贊)助款。
　　
本月初，高雄勞工局舉辦「永遠資持、勞記在心」演唱會，掛名指導單位的勞工局，動員大批公務員在假日加班。當晚活動，可能是怕引起爭議，鳳山的李姓立委參選人和許姓立委的助理僅在台下向觀眾揮手致意。倒是王秋冬局長，不僅將自己置入在宣傳影片，還上台高歌一曲，成了晚會的矚目焦點。而這場活動也找來中油、台電贊助部分經費。不過，韓市長當日另有行程，並未出席該場活動。
　　
韓市長請假後，曾一度銷假回市府接見外賓，被批濫用了行政資源。而第六選區的現任立委趙天麟，在本月16日的一場直播提到：「小英總統作為競選連任者，唯一的要求就是恪守行政中立法，不要用公家資源從事競選，他也請議會要持續監督，要求韓市長要捐出薪資並不得動用行政資源競選」。
　　
然而，19日在內惟國小舉辦的高雄樂活節系列活動之一「寶島歌王之夜」，趙委員致詞時強調「今年因鼓山區、鹽埕區併入他原來的立委選區，今晚首度將高雄樂活節移到鼓山辦理」。這番話，不就告訴大家，他是為了選舉而辦活動的嗎？小英總統要求恪守行政中立，不要用公家資源從事競選，趙委員卻未做到。
　　
趙不僅在台上獻唱兩首歌，連黨主席卓榮泰也上台高歌「甘願」，並與到場的黨公職人員合唱「快樂的出航」。卓並呼籲支持者讓蔡英文連任、國會過半。民進黨官方網站也發布卓參加該場活動的訊息。
　　
高雄市第三選區立委參選人蘇博廷表示，當天活動的海報、背板上列出的「指導單位」，包括內政部、文化部、教育部、環保署、衛福部國健署，贊助單位則有台電和中油兩家國營事業。內政部補助了10萬元，其餘的部會和兩家國營事業，補(贊)助金額不明。
　　
去年中央部會也補(贊)助高雄樂活節，含括內政部3萬5千元、文化部20萬元等，蘇博廷說，最離譜的是，居然連「菸害防制及衛生保健基金」和「溫室氣體管理基金」也支用於這場活動。
　　
這些部會連續幾年補助趙天麟舉辦的活動，甚至連台電、台水、台糖、中油等國營事業也贊助經費。趙委員常辦親子活動，與民同樂，問題是，辦活動的錢從哪裡來？從他的臉書可以看到，整場演唱會是為他量身訂做的造勢場合，台下觀眾拿的全是趙天麟的文宣扇子，在台上的也幾乎是黨公職人員。
　　
趙天麟巧妙地用不同的民間團體向各部會和國營事業申請經費，前兩年內政部補助同一活動3萬元，今年選舉年，內政部加碼3倍，補助了10萬元。請問徐國勇部長，這是合法的嗎？活動性質幾乎一模一樣，憑甚麼可以年年補助，今年還加碼補助？很多民間團體，根本申請不到補助，就算申請到了，金額多半在1至3萬不等，只因為是立委的活動，內政部竟如此大小眼？
　　
各部會和國營事業，每年編列大筆的捐補助預算，儼然成為部會的小金庫，挪支作為公關費用，也成為國庫支出的大黑洞。這場寶島歌王之夜，百分百是趙天麟的競選造勢活動，民進黨主席卓榮泰率領黨政官員上台致詞，內容全涉及選舉，已明顯違反行政中立。呼籲執政黨，改革，要以身作則，讓國人願意相信這個政府，最後，立委參選人吳佩蓉和蘇博廷共同提出以下七點要求：
　　
改革 從自身做起 請恪守行政中立
　　
第一， 請卓主席公開向全國人民道歉，因為他做了最不好的示範，違背總統的要求。
第二， 根據行政中立法第 9 條第1項規定，公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事下列政治活動或行為，第1款，動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。第5款，對職務相關人員或其職務對象表達指示。我們要求徹查中央部會和國營事業，是哪一個層級授意或同意連年補助趙天麟的活動？
第三， 請徐國勇部長向國人說明，為何今年要加碼補助趙天麟舉辦的活動？
第四， 請所有部會與國營事業告訴國人，今年(歷年)以來，已經補助或贊助趙天麟假公益親子之名、真競選活動共多少錢？
第五， 捐補助經費並非是法定預算，弊端重重，我們呼籲主計和審計單位必須檢討預算編列的適法性，而且捐補助辦法和對象也應公開透明，各部會應該要彙整所屬機關和基金的捐補助名冊，每季上網公告，並送立院備查。
第六， 本案已經嚴重違反行政中立法，我們不僅予以嚴厲譴責，更呼籲相關部會收回補助款。審計單位應該要深入調查，了解這些歷年捐助補助款的流向。
第七， 最後，請趙天麟委員公開道歉，並且配合歸還所有捐補助經費，並宣示不得再犯，挾龐大行政資源為自己輔選。
　　
請大家分享廣傳，謝謝。
　　
相關新聞連結如下
東廠事件吹哨者及參選人 點名民代、官員違反行政中立
https://udn.com/news/story/7548/4133984

疑違反行政中立？藍、綠都被點名
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20191030002248-260407?chdtv

吳佩蓉控樂活節要公家補助、黨主席站台 趙天麟陣營：無關選舉
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2961915

樂活節挨批「假公益、真競選」　 趙天麟陣營駁：全程無選舉語言
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20191030/1656443/
　　
#行政中立
#左楠青年素立委
#蘇博廷

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