賴海哲埋雷 拜登頭大
盧信昌／台灣大學國際企業學系副教授 圖：美聯社資料照

川普內閣輪換之快速，真如走馬燈；因為極右民兵組織攻陷了國會山莊，於近日內更引爆十名以上的閣員請辭，包括在台灣享有盛名的趙小蘭女士。不過內閣的長命異數，當屬美國貿易代表賴海哲。從大選結束迄今，賴海哲先後接受路透社和華爾街日報的專訪，就拜登政府應否維持中美第一階段的貿易協議？尤其在關稅豁免的延期，明確表述其立場。

暫時豁免的廿五％關稅，及於三千七百億美元的產品範圍，已經在去年年底失效。賴海哲在華爾街日報的訪問，不僅極力讚揚川普政府對中美貿易逆差的強硬態度，可以使美國工人受益；他更進一步強調，拜登政府應當持續對中國進口課徵廿五％的關稅。

誠然，爭取製造業回流與創造高薪職位，是川普開打關稅戰的立論基礎。不過因著數位稅的爭議，川普要對來自法國約十三億美元的農牧產品徵關稅，則暫停實施。至於因為航空客機的生產補貼爭端，在世貿組織的仲裁機構所取得的補償關稅七十五億美元；以及距今兩年前，開打歐美貿易戰的關稅施加，則都會如期實施。

這看似公平的進口關稅，只是表象；賴海哲更明確表示：削弱世貿組織的影響力，非常有必要。相對於施加在越南和歐洲產品的應稅金額，是完全不成比例的。換言之，以堅壁清野方式來確保抗中戰果，就要讓拜登政府在中美關係與白人選民之間，難以順利推動其回歸到多邊體系的政策立場。

貿易代表署此際的布防，搶在拜登政府宣誓就任之前連番重拳出擊；卻完全忽略工商團體的聯名請求，更無視於在新冠疫情之下，民生需求以及因此被橫生阻攔的企業經營彈性！「美國第一」的戰略，就是要擺脫經貿依存關係所可能造成對政策推行的束縛，所謂的「投鼠忌器」。

對比這兩家的新聞採訪，當真是只聞舊人笑了！

尤有甚者，根據部分網頁的資訊分享，賴海哲明確表示與台灣的貿易紛擾仍在，因此並未考慮雙邊貿易協定（ＢＴＡ）的談判。對照起蔡英文總統在宣布開放萊豬當時，在總統府和民進黨中常會後的兩場記者會，也再三強調開放萊豬，與台美是否要簽訂貿易協定沒有關聯！在在顯示蔡總統對於美方顧慮與經軍大戰略，都有充分的了解與配合意願。

於本篇完稿之時，美國國家對外貿易委員會的年度會議行將召開；據悉甫獲得拜登總統提名的貿易代表戴琪也將蒞臨做主題演說。搶在戴女士發表演說之前安排採訪，確實是隔空較勁的絕佳安排。戴女士的出身與賴海哲雖然相似，都是貿易的訴訟專業律師；不過其世代差異與激進程度，倒會有分別。

總之，以時間換取空間，才能避開前朝重臣所設下的毒餌與地雷。拜登政府必須先行取得主要盟國信賴，然後才有對內做充分說服，甚至開創出有效補償的機制。往下美國朝野的龍爭虎鬥，關係民粹與白人至上主義，暗潮洶湧；而中美台的新三角關係，因為有忍辱負重的牛棚打手出場，更將是剪不斷理還亂，熱鬧非凡！

世道人生︰美國對華政策新觀望（李怡）
美國大選還沒有最後定局，不論誰當選，只望所有的合法選票都被計算，而所有非法選票都排除。但現實未必會這樣。

拜登上場的可能性仍然較大。美國傳媒整理拜登歷來關於海峽兩岸的言論，窺視他會如何處理這個「最迫切的外交挑戰」。

拜登2009至2017年擔任副總統期間，中國成為全球第二大經濟體，軍事實力大增，華府的對中政策以合作為導向，而非對抗。拜登2001年擔任參議員時，在中國加入世貿組織的議題上發揮作用；成為副總統後多次訪問中國，2013年與習近平見面時，被對方稱為「中國的老朋友」，二人私下會談由原定的45分鐘延長至兩小時。拜登發表公開談話，指兩國關係「將有無限的可能性」。

拜登在2001年撰寫一篇文章表示，美國在「幫助台灣維持民主活力」方面擁有重大利益。但美國沒有「義務」協防台灣。

隨着近年美國民意向敵視中國傾斜，拜登2月參加民主黨初選時，稱習近平為「暴徒」，並說北京必須「按照規則行事」。8月民主黨黨綱表示「對於中國在經濟、國安與人權方面的深刻擔憂」，從黨綱中刪去所有提到「一中」政策的內容，改而承諾持續「在符合台灣人民最大利益與願望的情況之下，和平解決海峽兩岸問題」。

不知道是不是受到拜登可能上台而改變政策的驚嚇，蔡英文搶先在推特對拜登當選祝賀；台灣駐美代表蕭美琴也致電拜登的首要外交顧問、可能擔任國務卿的Anthony Blinken，代表政府祝賀拜登及賀錦麗。

世衞在美國宣稱明年退出、多國要求讓台灣參與的壓力下，5月時總幹事譚德塞提出討論是否讓台灣以觀察員身份參與世衞大會。但在拜登可能當選並且表示會繼續留在世衞的情勢下，上周召開的世衞大會，不顧美國等西方國家施壓，表明不會把有關台灣的提案列入議程。

15日，由東盟10國發起，中、日、韓、澳、紐共同參加的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）簽署。簽署前的11月13日，美國次國務卿Marc Knapper呼籲日本和韓國不要顧慮與中國的經貿關係，鼓勵兩國在宗教、涉港及涉台問題上積極地對抗中國。日韓似乎沒有理會。

利益導向、見風使舵、趨炎附勢、只顧近憂不管遠慮，本來就是所有政治人物的取向。對此真是無話可說。

特朗普政府正在為他的對華政策作努力，也許是最後努力，就是敲定一些難以改變的施政，使下任政府依循或不得不依循。

據報道，特朗普將委任他的強硬政策的支持者Corey Stewart擔任商務部一個新設職位，準備在剩餘任期中繼續對中國加大執行嚴厲政策的力度。正在歐洲訪問的蓬佩奧發出強硬信號，12日受訪時說，「台灣一直不是中國的一部份」，並且繼上周新增制裁四名中港官員後，他表示制裁名單陸續有來。拜登上場總不能撤銷制裁吧，這太難看了。

美國政商界長期對不守國際規則的國家資本主義予以姑息而共享利益，這漫長的既得利益者的「好日子」於四年前遇到大翻轉、大顛覆，特朗普及其團隊向傳統價值回歸，但很可能終於敵不過既得利益者的反噬，新掌權者很可能又回到姑息極權並共享利益、為害人類的老路了。

仍然有值得珍存和待日後反思的東西留下來，就是白宮在11月2日出版的電子書《President Trump on China：Put America First》，這本書彙集了彭斯、蓬佩奧等關於對中國政策的經典演說，很好的美中關係歷史的回顧，無法反駁的中山狼的教訓，為美國及所有國家指出對抗極權之道，唯有「不聽其言，只觀其行」，不惜犧牲地強硬應對。

台灣作家顏擇雅建議出版社出一本中英對照版，說「超適合用來學英文」。

政治人物說實話和道歉很難嗎？阿札爾給了一個最好的示範，對就是對，錯就是錯，認錯並不可恥，映照的是台灣政治人物的硬拗文化奇觀。阿札爾口誤的第一時間，我立即做了線上民調，票選結果（93％President Xi）VS（7％Presidency），不知道是說明我的粉絲9成以上都有很精準的英文聽力？或者是原本非關政治的語詞也被意識形態制約了？這幾天小英的粉絲、親綠的主持人、綠營網紅、名嘴、民代、1450等等都像義勇軍一樣跳出來辯護，堅稱Presidency就是鞏固領導中樞的總統職位、總統閣下，紛紛秀出美國的學歷來強化說服力。最辛苦的是駐德代表，在忙於外交事務折衝樽俎之餘，還要掛心國內的紛擾事務，說他聽了20遍，掛保證百分之百是Presidency，還特別強調風馬牛不相及的話-「我是留德的」。總統府發言人很盡責，疾言厲色的指責在野黨貽笑大方，操作沒有意義的事。民進黨副秘書長罵在野黨語言歧視，還有黨政人士連「雞鳴狗盜帶風向、凸顯淺薄與無知」，這些話都罵出口了。阿札爾優雅誠懇地承認口誤，對照台灣潑婦罵街的護衛硬拗，要把假新聞硬拗成真的，這些人事後完全不必為他們扭曲假新聞道歉或給個說法。