內政發展上，台灣處於「富裕中的貧困」窘境，產生了環境與社會貧困，例如生態足跡。外交上，台灣陷於「擁擠中的孤獨」之中，常處於斷交挫折中，入聯與返聯之路艱辛難行。在此困境中，台灣需要全新的典範(不同的思維與行動)，方可逆勢操作，絕處逢生。有話道：格局決定結局；態度決定高度；思路決定出路。首先，生態學家李奧波提出「像山一樣思考」，主張「互為主體」與「生態中心主義」，學習此脈絡，台灣應該「像島一樣思考」，恢復福爾摩沙的美名，累積好山好水好文化為主軸的自然資本與文化資本。其次，生態學最小法則謂：供應最少的元素可以控制一個系統的成長。則上述貧困與孤獨所產生的環境與外交困境即為台灣的「稀少元素」，卻足以對扭曲的「地球生態系」貢獻其力量，自許為「永續的台灣就是永續的地球」之角色。例如因為台灣不是聯合國的會員國，因此台灣政府應自許為全球最有力的非政府組織(NGO)，在國際領域中有極大的發展空間。台灣可將政府的力量「NGO化」，藉經貿、學術、文化等力量溶入(infuse)至環保中，在「全球變遷」之下，展開「變遷全球」之行動，開展「為拯救地球」為目標的環境內政與外交，例如以外債換取自然(debt for the nature)、創立民間聯合國(United NGOs)、境外台灣、國民幸福感運動(Gross National Happiness)等。

台灣的外交環境嚴峻，間接導致「環境外交」的空間大為受限。一方面，外交成為兩岸較勁的場域，已產生了「重量不重質」、「面子重於裏子」不正常現象，發球權常常在對方國家手中，金錢外交不得不成為其中重要手段。另一方面，台灣建交國大部份為發展中國家，要求買單的皆為初階基礎設施，例如高速公路，未見高階基礎設施，例如下水道。因此環境外交無法成為台灣的選項。但是外交部外圍組織「財團法人國際合作發展基金會」於1996年7月1日正式成立並運作。基金約新台幣116億元，其中海外志工計畫，多少作了一些環境外交。其他部會的一些措施也促進環境外交，例如國防部的外交與環保替代役；國科會學術交流的環境外交，包括IHDP、DIVERSITA等國際環境相關研究組織的參與。例如筆者藉參與永續台灣指標之機會，與聯合國永續發展委員會(CSD)聯繫，並於1999年3月31日訪問該委員會與演講。過不到三個月，IHDP的首次 open meeting 在日本神奈川縣湘南國際村召開，筆者代表國科會參加，在1999年6月23日提出會員國報告，同時代表國科會捐助一萬美金給 IHDP。 民間團體的環境外交，其空間比政府寬廣。台灣已有至少十個 NGO 為聯合國註冊者，因此有機會參與各式各樣國際大會，例如1992年巴西地球高峰、2002年南非世界永續發展高峰會、2007年巴里島氣候變遷世界大會等。另外，慈濟基金會等民間團體在各地建學校時，同時會加入環境議題，有些環保團體定期選派代表參加英國、日本、韓國的「生態工作假期」(working holiday)，都是環境外交。
雖然外交處境艱難，在一些環境議題上，仍然有機會成為正式會員國。例如12屆國民信託大會2007年在印度舉行，筆者以 TNT (Taiwan National Trust)代表與會，難得出現的國旗，卻在印度出現，飄揚三天。

有70多年歷史的台灣電力公司，是台灣能源的動脈。
台電董事長楊偉甫說：
「台灣是一座島，沒有外援、難向外國買電，我們一定要做好永續、穩定供電，」。
2009年，台電就成立永續發展委員會，
不只翻新設備、讓碳排放提前達成下一代的國家標準；
也從光、風、水三種再生能源策劃，讓台電使命必達、提供永續電力。
他呼籲的低碳社會是大家要一起實踐、與民眾分工、與政府結合，
提前達成碳中和。
從發展綠電、佈建智慧電網再到社會企業責任，
台電如何一步步達成SDGs目標？

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原住民健康法規劃中
我的部分選區原住民比例並不低，日前也接收到長老教會等相關團體，針對原住民權益，陸續跟團隊討論與提供建議。

我本身是立法院聯合國永續發展目標SDGs策進會副會長。其中SDGs 當中Goal 3就是希望確保及促進各年齡層健康生活與福祉(Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages)。聯合國原住民族議題常設論壇(The UN Permanent Forum on Indigenous Issues)也曾表示：「...實施《 2030年議程》的方案必須具有文化敏感性，尊重原住民族人民的自決權以及在土地，健康，教育，文化和生活方式方面的集體權利。」在在顯示原住民族健康議題的重要性，因此我對相關議題也很在意。

這次審的原住民健康法，各個委員有七個版本，我們發現版本間也有一些差別。
目前衛生福利部在原住民族健康業務單位為照護司，裡面有原住民族及離島科，而目前也有「衛生福利部原住民族健康照護諮詢會」來作為政策的諮詢及推動，但我擔心未來如果原住民族健康法制化後，現行的單位是否足夠？
相關單位答覆我，目前原住民族健康政策規劃，中央還是以衛福部為主，但如果需要跨部會協調時，會進到行政院。可是地方的規劃就並不那麼清楚，衛福部表示未來在地方政府，會依人口數，來成立諮詢委員會。

民間對原住民健康法的疑慮
我主要想在此為民間反映一些擔憂的聲音，民間擔心：
1. 現行諮詢會職能不夠強
2. 現行諮詢會沒有跨部會審議機制
只要是跨部會的工作，就滿複雜的，包含教育、勞工、內政、科技等等。此外，原住民的健康政策很仰賴挹注資源，現在的預算編列是用公務預算，或衛福部的基金來做計畫，假若未來頒布原住民族健康，我們的經費該如何編列？財源為何？民間非常擔心預算和財源的問題，憂心未來相關預算會由各縣市自行編列，甚至淪為各縣市彈性提撥，就完全失去了當初設置此法的美意。

希望衛福部重視跨部會機制
衛福部回覆我，保證這件事不會發生，另外，針對原住民健康法各版本需異中求同，我希望衛福部應跨部會找出最佳方案！

2020-11-05，衛福部 石崇良次長。
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當年平地造林，滿懷理想；
今日砍樹種電，滿嘴歪理。
～高金素梅2020.03.25 質詢農委會

今天，我翻出2001年8月31日，農委會核定「平地㬌觀造林及綠美化方案」，這是當年平地造林政策的緣起，也就是現在屏東縣要「砍百萬棵樹種電」的台糖公司平地造林的緣起。

讓我們來看看，當年的平地造林政策，充滿了先進的理念與環保主張：
『面對綠色環保世紀的新挑戰，國家經濟建設的推動，必須……採行以永續經營為前提的前瞻性發展策略。陳水扁總統在就職演說中即宣示：「在生態保育與經濟發展之間取得相容的平衡點，讓臺灣成為永續發展的綠色矽島」，具體揭示新世紀國家經濟永續發展理念……使台灣成為國際間邁向永續發展之楷模。行政院農業委員會有鑑於此，……配合聯合國「氣候變化綱要公約」、「生物多樣性公約」、「廿一世紀議程」以及「森林原則」等國際公約……，並因應世界貿易組織(WTO)之經濟自由化精神，研擬推動台灣地區平地景觀造林及綠美化方案，為後世子孫打造一個舒適、和諧、潔淨、安全的綠色新環境……』

農委會偉大的先進政策，敵不過企業用電的需求～砍樹種電。今天陳吉仲主委辯說：平地造林是經濟林，本來就可以改種糧食。

我不禁想問：
台糖還有幾萬公頃沒種任何東西的農地，為何不拿來種糧食，非得砍平地造林嗎？
我不反對光電，但，ㄧ定要砍樹種電嗎？沒有其他地方了嗎？

PDF連結：https://reurl.cc/Njrvxe
《2001年8月31日，農委會核定「平地㬌觀造林及綠美化方案」》