【#立網路霸凌專法-拒絕網路霸凌，落實人權正義】
「台灣民眾黨」未來進入國會，將扮演關鍵少數的力量，推動反網路霸凌專法，以落實普世人權正義。以下經由專業警察、民眾陳情、報章雜誌參考，綜合討論出以下「拒絕網路霸凌」 的六大主張：

1.便利個案收件審查
2.擴大網路警察編制
3.加快辦案時程效益
4.加重網路霸凌罰則
5.數位公民融入教學
6.落實普世人權正義
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#價值│#拒絕網路霸凌，#落實人權正義
#立網路霸凌專法
#言論自由不代表可以濫用虛擬丶鍵盤霸凌
網路霸凌（Cyberbullying）幾乎是全球性的現象。拒絕網路霸凌，歐盟的進度領先全球。歐盟自二〇〇四年起訂每年二月的第二個星期二為網路安全日（Safer Internet Day），希望喚起社會對這個問題的關注。活動也獲得國際關注，包括台灣在內，超過一百個國家每年都會在這一天舉辦活動，呼籲外界注意兒童網路安全。歐盟同時也與十七個社群網站簽訂協議，試圖遏止網路霸凌。

最近網路霸凌事件頻傳，大到國會議員、小至市井小民都有遭受網路霸凌之經驗，霸凌者以「肉搜」、「起底」方式，公布受害者姓名、照片、聯絡方式，此舉已違反了個資法，網路霸凌涉犯罪為告訴乃論，即使受害者死亡，只要本人未曾表明不追究，依據「刑事訴訟法」，家屬仍能代為提告，檢察官認為有必要也能主動介入。

#現有法律規範
公然侮辱人者，處拘役或三百元以下罰金。
1⃣意圖散布於眾，而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。
2⃣ 散布文字、圖畫犯前項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。
3⃣ 對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。

#若有網路霸凌行為應負哪些法律責任？
📖刑法第 27 章：公然侮辱罪
📖刑法第305條－恐嚇危害安全罪
📖刑法第 310 條：誹謗（毀謗）罪
📖刑法第 235 條：妨害風化罪
📖刑法第 315 條之 1：妨害秘密罪
📖刑法第 318 條之 1：妨害秘密罪
📖民法侵權行為第 184 條：
📖民法侵權行為第 195 條：

#網路霸凌提告的法律時效
1.被害人得於六個月提出刑事告訴。
2.二年內提起民事起訴請求賠償。

#網路攻擊者散布個人隱私，#但所攻擊的內容是事實或假新聞，#會不會觸犯法律呢?
網路攻擊者或許會說「我在臉書寫的都是真的啊…」，但是刑法規定，縱使證明內容真實，或提出資料佐證有相當理由確信為真實，然而內容涉及私德而與公共利益無關的話，也會構成犯罪。
換言之，除了惡意散布謠言，言論內容縱屬真實，但純屬私德而與公共利益無關的話，亦屬加重誹謗罪。
所謂「私德」，指個人私生活領域範圍內，與人品、道德、修養等相關之價值判斷事項。

「台灣民眾黨」未來進入國會，將扮演關鍵少數的力量，推動反網路霸凌專法，以落實普世人權正義。以下經由專業警察、民眾陳情、報章雜誌參考，綜合討論出以下「拒絕網路霸凌」 的六大主張：

1⃣.#便利個案收件審查
現有報案制度曠日廢時，由於受害者可網路蒐證、加害者可能是跨區域犯案，建議建立全國性線上申請平台(目前台北、新北、高雄等大城市有網路報案)，數位收件，同時顧及受害者隱私。

2⃣.#擴大網路警察編制
選舉將近，假消息丶假新聞頻傳，散布假訊息一經報案成立，就屬於網路犯罪的一種，其偵辦並不是像刑事案件一樣，任何轄區分局、派出所的警力都可以偵辦，必須由專門負責網路犯罪的「電腦犯罪專責組」接手。網路警察具有資安專業，並非每位員警都能勝任，偏偏目前許多犯罪手法已經走入網路化，不肖人士所依恃的是容易隱藏和散播快速。然而以目前警察機關受理網路犯罪案件數量相比，專業網路警察明顯已不成比例。

3⃣.#加快辦案時程效益
因網路霸凌將會造成許多假新聞、帶風向等耗費社會資源的事實產生，應線上透明控管辦案時程，全民監督，加快辦案時成效益，減少社會資源之損耗。

4⃣.#加重網路霸凌罰則
歐盟會員國法國去年通過修法，加重處罰所有霸凌，網路霸凌與一般騷擾或霸凌同罪，可處二年有期徒刑及三萬歐元（約新台幣一百萬元）罰鍰。而在台灣卻只處以300元~1000元易科罰金，加上此為告訴乃論罪，企圖操作假新聞的網軍有恃無恐，網路鍵盤手也攻擊他人口無遮攔，因此建議定專法遏止網路霸凌。

5⃣.#數位公民融入教學
應從教育增強國人數位公民素養，辨別假消息、受霸凌時之蒐證能力、認識報案求助管道…等等，都可借助各大社群媒體(包括Facebook、Twitter、Google 、 YouTube、Yahoo、MySpace等社群網站)之公關部門公私協力推廣。

6⃣.#落實普世人權正義
聯合國調查顯示三分之一年輕人曾遭遇網路霸凌，聯合國兒童基金會（Unicef）在最新出爐的2017年世界兒童報告中指出，全球網路有三分之一的使用者是未成年人。聯合國秘書長-暴力侵害兒童問題特別代表納賈特•馬拉•穆吉德說，包括政府、互聯網公司各方必須團結一致，為消除網路霸凌而共同擔責並展開合作。

#專有名詞：
告訴乃論：即被害人須提出告訴表示追究者，檢察官才能偵查、法院才能判決。

#參考資料：
財團法人法律扶助基金會-網路霸凌&法律責任
台灣醒報-網路警察不夠多
不再容忍！拒網路霸凌，法國去年通過修法 加重處罰所有霸凌
科技警網VS.網路犯罪
快新聞／政治活動都應遠離醫院！藍委手夾傷住院柯文哲轟國民黨錯誤示範

※ 2015.12.25 觀點—德國 ※
人道協助、發展協助：更多的金錢，不一定提供更多的幫助

未來的一年，聯合國將投入歷年來最大一筆——200 億美元——的資金，以提供各種必要的人道援助。在現實狀況中，今年的人道援助，已經出現各項資金短缺的問題——譬如在約旦的難民營。約旦的難民營目前收容了約 63 萬名難民，這相當約旦人口的十分之一。今年初，聯合國救援組織大幅縮減了提供給該地區難民收容的資金，許多救援物資沒有送達、或是延遲送達，一直到今年夏天，當抵達歐洲的難民人數大幅攀升時，約旦才獲得新的援助資金。

敘利亞的狀況也沒有好到哪裡。今年冬天，聯合國兒童基金會無法提供該地區 2.5 億美元的協助。目前現有的資金，僅能讓敘利亞與其週邊國家的 25 萬兒童在這個冬天獲得保暖衣物。數週前，兒童基金會執行長史奈得（Christian Schneider）在一份現況分析中評估：實際需要協助的兒童人數，可能超過百萬。他呼籲各界提供協助和捐款說：一個世代的存亡正受到威脅。

當戰爭持續愈久，整體情況也會愈糟，人們愈失去希望，他們就會想辦法到歐洲。

在國際援助中，歐盟與其會員國，提供了超過半數的資金。2014 年，歐盟提供了 582 億歐元，是最大的資金來源者。德國在 2016年至 2019年中，將再提撥 83 億歐元，為國際援助發展所。在德國，光是發展部的預算，在過去的幾年間，就從 8500 萬歐元攀升到 74 億歐元。最近，「援助發展政策」有了新的討論層次與方向：11 月下旬，德國發展部部長穆勒（Gerd Müller）在德國國會中表示：「發展政策是國安政策、和平策略、同時也是經濟政策。」

世界糧食計劃署（World Food Programme）明年將獲得 1.8 億歐元的提撥款項。該署的德國辦公室主任暑厚夫（Ralf Südhoff）表示：這筆預算，將使得在敘利亞周遭百萬人很快地得到幫助，以度過嚴峻的冬天。在這個地方，德國外交部也提供了超過 65 億歐元的資金。

對德國聯邦政府的態度，德國國際救援組織 Malteser 的秘書長 Sid Peruvemba，給予了正面的評價，但是他也表示：資金的提供仍不足以解決問題。他說：「人道救助只是止痛劑，無法治本。」他還說，「人道援助無法取代政治解決。」

人道援助只是國際援助的一個面向，另一個面向則是發展援助。不同於在災難發生時緊急投入的人道援助，發展援助往往較晚開始，其關注面向是長期而穩定的投入。Peruvemba 說：「在人道援助方面，我們具體地投入資金，可能可以很快看到成果。而發展援助的概念則比較困難，資金多是投入在社會結構中，要看到成效往往需要等上比較久的時間。」

而國際援助的成效又如何？研究人員帕當（Martin Paldam）整理了超過 140 個針對國際援助與經濟發展的研究發現：援助資金和發展中國家的經濟發展沒有一定的關聯。發展經濟學者得雷赫（Axel Dreher）認為：如果國際援助無法改善人們的經濟狀況，會成為一個相當嚴重的問題。得雷赫發現：聯合國安理會的國家，明顯得到比較多的資源——國際援助成為某種買票方式。另一個理由則是，部份國家打著「反恐」的旗幟，以獲得自身利益。於是，國際援助常淪為某種政治象徵。

德國大部份的國際援助以雙邊計劃——而非許多國家一起參與的多方計畫——的形式運作：就是德國直接將資金投入受援助的國家。得雷赫認為：這裡有太多德國的自身利益考量。他認為：應該增加提供多方合作的形式，一方面能增加資源的提供者，另一方面也能避免太多自身利益夾雜在其中。

僅管歐盟國家在 2000 年時曾通過協議，提供 0.7% 的 GDP 作為國際援助。但 2014 年，歐盟僅提供 GDP 的 0.42%，0.7% 仍是一個尚未被實踐的承諾。然而，得雷赫認為：不論是多少百分比，都只是數字遊戲。他認為：在國際援助上，應該提出更具體的目標——像是撲滅痢疾——這會使得國際援助的效益評估更具體，也讓國際援助不再只是象徵性政策。

http://www.tagesschau.de/inland/entwicklungshilfe-101.html