——聯合國人權理事會將會變成另一個世衛！！

//非政府人權組織「聯合國觀察」（United Nations Watch）批評，中國獲准加入聯合國人權理事會（UNHRC）諮詢小組，將可參與遴選全球人權調查員，這相當於找縱火狂擔任消防局長，荒謬且不道德！

「聯合國觀察」網站本月3日刊登文章指，中國於4月1日獲任命加入聯合國人權理事會小組，將可在挑選負責監督全球言論自由、衞生、強迫失蹤及任意拘留等情況的聯合國人權調查專員方面，扮演關鍵角色；聯合國此舉在國際人權運動人士之間掀起抗議。

「聯合國觀察」總部位於瑞士日內瓦，密切監督有47個成員國的聯合國人權理事會，也是為在中國的受迫害者於聯合國發聲的意見領袖。

「聯合國觀察」執行董事Hillel Neuer說：「讓中國既暴虐又沒人性的體制來挑選調查全球言論自由、任意拘留及強迫失蹤的專員，就好像找縱火狂擔任消防局長。」他指，人權調查專員塑造國際人權標準、針對全球違反人權的行為提出報告，而聯合國讓中國的暴虐政府擔當挑選調查專員的重任，「荒謬且不道德」。

西亞的阿曼王國4月1日代表亞洲集團，向聯合國人權理事會提交信函，宣佈中國獲任命加入具影響力的理事會諮詢小組，並由聯合國人權理事會辦公室網站公告確認。這個諮詢小組成員僅有5國。

中國加入後，將可在明年遴選至少17名人權任務負責人時置喙，這些遴選工作屬於特殊程序，任務負責人專門調查、監督並公開報告特定國家人權狀況，或世界各地的主題式議題，例如宗教及言論自由。中國還將會協助審查聯合國重要人權職位的候選人，擔任至少5項任務面試程序的主席，並協助決定推薦誰獲得任命。在多數情況下，聯合國人權理事會主席都會任命諮詢小組挑選的專家。

文章提到，即使中國政府普遍被認為對14億中國人民犯下嚴重且系統性的侵害人權行為，仍獲得這項任命。Hillel Neuer說，中國政府任意拘留張寶成、王炳章等人權捍衞者，聯合國卻允許中國協助任命未來兩名「任意拘留問題工作小組」（UN Working Group on Arbitrary Detention）成員，這很荒謬。他還指，中國異見公民被失蹤，例如批評中國國家主席習近平在因應武漢肺炎時表現有如「小丑」的任志強，還有多達100萬人的穆斯林維吾爾人及少數族群，難以想像中國將可影響遴選未來「被迫或非自願失蹤問題工作小組」（UN Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances）成員的工作。

「最後，全球正苦於從武漢如野火蔓延的病毒大流行，而中國卻讓試圖示警的醫生、記者及其他公民噤聲，北京政府有甚麼道理可以參與挑選聯合國未來的全球衞生權益監督專員？」

因此，「聯合國觀察」呼籲聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）及人權事務高級專員巴切萊特（Michelle Bachelet）廢止中國的任命，改與中國的人權受害者站在一起。

中央社
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50國大使致函聯合國 在涉疆問題上支持中國

截至當地時間7月26日晚，聯名致函聯合國人權理事會主席和人權高專對中國在涉疆問題上的立場表示支持的國家已增加到50個。還有一些國家的代表通過單獨致函、發新聞稿等方式呼應和支持中方主張。
這些聯名致函的大使中有許多人訪問過新疆，目睹了新疆的真實情况。這些大使在信函中積極評價中國經濟社會發展成就及反恐、去極端化成果和人權保障水平，贊賞中方多次邀請各國使節、國際組織官員、媒體人士訪疆。他們表示，訪疆期間的所見所聞與西方媒體報道的完全不一樣，部分國家應停止借未經證實的信息對中國進行無端指責。#中華民族 #這裏是中國 #走進西藏
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來自亞洲、非洲、中東和拉丁美洲的37個國家聯合簽署一封致聯合國人權理事會主席的信，讚揚中國「為國際人權事業作出的貢獻」，並且稱讚中國恢復了新疆的和平安全。

上週，22個國家國家敦促中國停止隨意拘留新疆維吾爾族和其他少數民族，此次37國聯署是對該行動的直接回應。專家表示，有越來越多國家在支持中國的信上簽名，表明中國政府在全球政治和經濟上的影響力日益增長。

中美關係持續惡化甚至可能會在政治經濟上面漸漸脫鉤，這時候世界上其他政體的態度就很重要了。今天我們特別來聊聊歐盟和印度，看看這剛剛在7月15日一起召開了視訊峰會的他們，會不會是接下來左右世界的重要政體。這是歐盟與印度之間的第15次峰會，也是有史以來第一次的虛擬峰會。印度總理本來應該在今年3月親自飛往布魯塞爾與歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）以及歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）會晤，但疫情迫使峰會改變了傳統的形式。在這次的會議上，歐盟特別強調，歐盟與印度是世界上最大的兩個民主政體。歐洲理事會主席米歇爾在會後還特別表示，雙方擁有相同的價值觀：自由、法治、尊重人權。

這樣聽起來比一個月前歐盟跟中國的視訊峰會好很多，當時好像沒有什麼成果，歐盟嘴了一下香港，但是歐盟還是把中國當作「體制性競爭對手」。而這個歐印峰會其實也看得到滿多中國因素的，首先是剛剛前面提到的歐中視訊峰會連習慣性的聯合聲明都沒有，雙方後來各自的聲明其實滿尖銳的。在印度這邊，這個時間點印度正在處理與中國邊境的重大軍事危機。所以雙邊對中國其實都有不滿。對雙方來說，如果可以加強夥伴關係、都可以從中國轉移出一些資源，不要完全把雞蛋放在同一個籃子裡。

歐印的確價值觀比較接近，雙方都有意構建戰略合作夥伴關係，在安全、貿易和投資、數位經濟、基礎設施、新冠病毒危機應對和氣候危機等方面提出一系列倡議。此外，歐盟迫切想要增強自身的地緣政治地位，並且將民主的印度視作理所當然的夥伴。而且，印度從2021年起將擔任兩年聯合國安理會非常任理事國，還將在2022年擔任G20輪值主席國。德國接下來半年是歐盟的輪值主席國，接下來一個月是安理會主席，應該有很多可以談的。

歐印兩邊應該最主要還是想在貿易上合作，但這也是這次峰會最困難的一點，雙邊貿易協議遙遙無期。主要是因為印度目前正深受新冠疫情危機的困擾，確診已經破百萬大關，東部省份還有大洪水來襲。相較起來歐洲疫情已經逐漸平息。在印度疫情和天災對經濟及社會持續造成衝擊下，雙方要談合作還有一段路。

在15號的峰會中，除了疫情還談了很多經濟重建的計劃。歐盟委員會主席范德賴恩表示，歐洲在經濟重建中將尤其注重可持續性，因為歐盟計劃在2050年前實現「氣候中和」（climate neutral），就是排放的溫室氣體總量不多於吸收的溫室氣體，包括植物的光合作用。范德賴恩表示要在全球層面上，透過歐盟推動變革，其中一定要跟印度這樣的夥伴合作，因為印度在太陽能等潔淨能源領域一直位居世界前茅。所以雙方要一起在氣候保護上努力。

至於貿易協議歐盟當然很想談， 2013年雙方就暫停了印歐貿易協議的談判，當時歐盟給出的理由是：「雙方對此的雄心存在相當的程度差異」，白話文就是印度沒有很想啦。所以范德賴恩在峰會上再次強調，歐方希望能夠達成一份充滿雄心的貿易協議，還說要透過進一步的最高層貿易對話，推進這個計劃。

由於莫迪領導的政府趨於貿易保護主義，一名歐盟公務員在雙方視訊峰會前透露，2013年談判暫停至今，雙方並沒有在此議題上取得任何進展，印度方面甚至還出現了倒退的跡象，說印度現在給予歐洲企業的市場准入在某些領域還比以前更少，所以圈內人士對歐印貿易協議的前景並不樂觀。

這也難怪歐盟很急，投資應該是要互惠開放。但是現在歐盟在印度的投資力度很強，是印度最大的貿易夥伴。但是在印度，歐盟只排第10，連排名第一的美國跟中國的車尾燈都看不到。所以范德賴恩跟米歇爾才會說，歐印貿易「有開發的潛力」。回到前面講的中國因素，如果印度要在經濟上跟中國脫鉤和多元化發展，一方面又可以對中國軍事力量強勢回應，跟歐盟合作是一個關鍵點。但前提也是要歐洲的態度果斷，能從中國轉移重心，成為印度的重要夥伴。

雖然我們今天談的是歐印峰會，但是其實背後中國的影響很深。隨著歐洲與中國的關係日益緊張，歐洲對印度的看法也在發生變化。 2018年，歐盟發布了與印度合作的新戰略，稱印度是亞洲多極化的地緣政治支柱，對維持該地區的力量平衡至關重要。巴黎和布魯塞爾也一直在積極推動歐洲將印度視為真正的戰略夥伴。但說實在我不是很樂觀啦，這歐盟27國要搞定各自的內部聲音很難，印度也有自己的地緣政治考量。大家覺得這兩個民主政體真的有辦法手牽手一起對抗中國嗎？歡迎大家告訴我們你的意見。
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我小時候常聽到鄰居王杯杯罵他兒子說：「我在你身上砸了這麼多錢，讓你吃最好用最好的，還送你去補習，你怎麼可以考不好，你怎麼可以對不起我？」；長大之後聽到我同學跟女友撕破臉的時候說：「我在妳身上付出了這麼多，買了那麼多禮物送妳，妳怎麼可以跟隔壁老王搞在一起？」；現在做新聞居然又聽到某國元首對著國際組織說：「我斗內了那麼多錢給你，你怎麼可以胳臂往外彎，害我做不好被大家罵？我要是連任失敗都是你的錯！」最後兩句是我自己加的，相信大家都知道這位領導人是誰，就是我們家川貴人。
　
在美國死亡人數突破10萬大關後，美國總統川普5月29日在白宮記者會上，再度批評中國掌控了世界衛生組織WHO，同時無預警宣布，美國即日起退出世衛。
　
川貴人最近兩個月頻頻槓上我們台灣的BFF世衛組織， 4月7日世界衛生日當天，川普在推特開罵「世衛搞砸了，美國明明是最大金主，這個組織卻以中國為中心。」；接著4月14日宣布暫時凍結對世衛的金援；5月18日登場的世界衛生大會WHA視訊會議，川普不但拒絕出席，隔天還公布了一份世衛秘書長「譚德塞」的罪狀，要求世衛30天內改善，否則美國就再也不給世衛銀兩，還會考慮退出組織。
　
不過這30天大限只過了10天，川普就急著喊退，實在非常川式風格，但想想50年一國兩制都能變23年了，30天變10天好像…也不是太令人意外。
　
川普在記者會上又再次強調，中國每年只付4000萬美元，卻完全操控了世衛，是把每年繳4.5億美元的美國當凱子削嗎？還指控這次疫情是中國瀆職加上世衛誤導，結果讓全球受害。不過川普真的可以幫美國退出世衛，完全不用經過任何人同意嗎？
　
從美國法律來看，川普身為一國之君，當然有權帶著美國退出任何一個他想放棄的條約，但其實世衛章程裡是沒有規範退出機制的，可能是當初成立的時候，沒人料想到會有成員國做出這麼荒唐的事情。
　
外界認為，川普很有可能把難題丟給國會，或是乾脆無限期凍結撥款世衛，理論上就失去表決權，不然就是依據當年美國加入世衛的條約，在正式退出前12個月通知國會，而且還是必須付清該給世衛的款項。
　
但根據《外交政策》雜誌社論，2020到2021的財政年度，美國編列給WHO的預算是48億美元（約1440億台幣），外加川普拖欠2019年的8100萬美元會費（約24.3億台幣），以及今年的1.18億美元會費（約35.4億台幣），而歐巴馬政府時代承諾的9億美元（約270億台幣）金援，川普也還沒兌現，美國想跟世衛分手可能沒那麼容易，恐怕還得付一筆天價贍養費（約1770億台幣）。而且長達一年的緩衝期，會超過美國11月的總統大選，白宮還會不會是川貴人當家還是未知數，這項決策變數還很大。但萬一美國真的眼一閉、牙一咬退出了，會有什麼影響？
　
川普抓世衛當替死鬼，又是一招七傷拳，傷人傷己。最直接的影響有兩個。
　
第一：今後美國在這個全球最高級醫療公衛組織裡，將不再有話語權，反觀中國在5月18日的WHA上，承諾未來兩年，將向全球各國提供20億美元協助對抗疫情（600億台幣），一個抽資一個撒幣，國際會向哪裡靠攏，大家心知肚明。川普退出世衛恐怕如了中國的意，理所當然把美國空出來的位置「整碗端走」，專家表示，這根本是拿石頭砸自己的腳，反而會讓中國更加肆無忌憚主宰世衛。
　
第二：恐怕拖累全球抗疫進度、讓貧困國家公衛狀況雪上加霜。川普說接下來會跳過世衛，直接把錢捐給需要資金的國家或項目，但會不會給，怎麼給，都沒有交代清楚；美國退出很可能會干擾疫苗臨床試驗，導致美國和其他國家的合作變得更加困難，將來病毒在到達美國前，恐怕也很難被阻止。而疫情過後可能導致世界上1.3億人口陷入赤貧，進而產生更多公衛需求，世衛原本進行中的全球瘧疾計畫，目前也因為蚊帳、藥品等供應鏈中斷而被迫暫停，外加全球還有8000萬名不滿週歲的孩童，尚未接種疫苗，暴露在罹患麻疹、白喉和小兒麻痺症的風險中，這些都還仰賴世衛大金主美國幫忙，川普選在這時候退出，被外界痛批：你是來亂的嗎？
　
川貴人這項決定，不只讓「幾十億人都震驚了」，還引爆內憂外患，包括美國國內朝野兩黨，都傳出反對聲浪，國際間也砲聲隆隆。自家的共和黨參議員亞歷山大第一時間表示，他不贊成川普的決定，要檢討世衛等疫情過後再說；民主黨批評川普可恥不負責任，美國醫學會也批評，「你還嫌對抗疫情的挑戰不夠多嗎？」
　
夾在美中之間的歐盟溫情喊話，希望華府重新考慮，現在是加強國際合作的時候；德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）可就沒那麼溫柔，批評川普的決定「令人失望」，也是世界衛生的挫敗；南非衛生部長（Zweli Mkhize）表示「不幸」；權威醫學期刊「刺胳針」（音同歌）（The Lancet）總編輯何頓（Richard Horton）認為，川普的決定「愚蠢又可怕」。但這個舉動會怎麼影響未來的世衛以及國際組織運作呢？
　
2017年川普上任後，就到處毀約、退出各種他認為「沒用又浪費錢」的組織，退出世衛不是第一個，也不會是最後一個，目前正在癱瘓世界貿易組織WTO，接下來遭殃的恐怕是北約，當然前提是他得連任啦！
　
因為時間有限，我們就簡單列出「那些年，川普退出的國際組織」
　
（2017/10/12）就職當年就為了挺以色列、抵制巴勒斯坦，而退出「聯合國教科文組織」

（2018/06/19）指控「聯合國人權理事會」存在政治偏見，讓中國等人權紀錄不佳的國家加入，美國決定退出。

（2018/10/17）到了年底又把矛頭指向「萬國郵政聯盟」，說聯盟體制讓中國等開發中國家獲益，對美國不公平，後來聯盟通過新協議，美國才決定留下來。

其他還包括《跨太平洋夥伴協定》（TPP）、《巴黎氣候協定》等，但不是照常運作，就是被北京深深地補好補滿，中國現在甚至能遴選聯合國人權調查員。
　
約翰霍普金斯衛生安全中心（Johns Hopkins Center for Health Security）資深學者艾達佳（Amesh A. Adalja）就表示，川普決定退出世衛，實際上不大可能改變世衛的運作。但會不會帶動其他國家尤其「五眼聯盟」跟進退出，轉而加入「美衛」呢？目前看起來，機率不大。
　
英國政府發言人已經聲明表示，在領導國際公衛對策上，世衛可以發揮重要作用，英國沒有計畫撤出資金。德國總理梅克爾最近也說了，歐盟27個成員國與中國的關係將是「重中之重」，而歐盟與川普政府在貿易與WHO等議題存在分歧，「與美國合作比我們所想的困難」，顯示歐盟早已選邊站。
　
想想看，小夫每學期都給班長很多錢，但班長卻都聽胖虎的，因為他又大又硬，我是說塊頭大、拳頭硬，然後小夫某天突然說：「我以後再也不給班長錢了！我還要自己另外選班長和幹部」，誰理你啊！
　
目前國際間的態度是，世衛雖不完美、但有用，德國已經表示，世衛需要改革才能有所轉變，歐盟必須發揮領導作用、投入更多資金，這會是德國7月1日起，擔任歐盟輪值主席國的首要任務之一。
　
你認為最該改革的是世衛，還是川貴人的脾氣呢？
　
這週琪斐大放送的關鍵字是　#川普嗆退世衛　#世衛何去何從

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