【行政法裁判精選】
　
本期由李建良老師精選行政法院裁判5則，依次整理事實概要，節錄法律見解，提要說明簡析，並附加案名與標題，俾於引用；並就本次所選裁判進行綜合論述，付之文末，以助思考。
行政法院裁判向有一定制式與語句，行文未盡通順，理解不易，特予適度改寫，分段呈現，以利閱讀。讀者宜先掌握事實、針對爭點自行思考，再細閱裁判見解，而後對照簡析綜論，交互參詳，印證所思。
　
　
📌行政訴訟權能與「當事人程序選擇權理論」？（籌設醫院水土保持案）
【主要爭點】
一、財團法人醫院之籌設人得否就廢止醫院用地水土保持計畫及施工許可證之處分（廢止處分）提起撤銷訴訟？
二、非行政處分之相對人得否行政處分提起撤銷訴訟？
三、行政處分之廢止是否需有法律依據？
四、審核監督辦法第31條第1項第1款及第2項與行政程序法第123條第1款之關係？
五、行政程序法第124條「除斥期間」之如何適用與是否適用？
　
　
📌行政契約之終止與損失補償請求（臺北西站土地使用案）
【主要爭點】
一、行政程序法第146條第5項「得向行政法院提起給付訴訟」之意涵？
二、行政程序法第146條第1項「行政機關為防止或除去對公益之重大危害」之意涵？
三、行政程序法第149條「準用民法相關之規定」之意涵？
四、行政契約約定與行政程序法第146條之關係？
五、申請拆除重建許可之切結書的法律性質及其與基地使用契約之關係？
　
　
📌傳染病防治之場所與人流管制及其合法性控制（龍發堂傳染病防治案）
【主要爭點】
一、公告1、2之法律性質？特別是公告1所載「執行期間」的法律性質？公告1、公告2與公告3的關係？
二、本件之訴訟類型為何？特別是上訴人2之程序標的及其訴訟類型為何？
三、系爭公告的合法性審查準據為何？
四、何謂「只出不進」之管制措施？如何執行？傳染病防治法第37條第1項第4款之「撤離特定場所或區域之人員」如何適用？
　
　
📌原住民保留地之存否與公法上法律關係確認訴訟（原住民保留地確認案）
【主要爭點】
一、「原住民保留地」是否為行政訴訟法第6條第1項所稱之「公法上法律關係」？
二、何謂行政訴訟法第6條第1項所稱之「非原告有即受確認判決之法律上利益」？
三、依國有財產法請求承領或承租國有耕地，與請求確認原住民保留地法律關係不存在之關係？
　
　
📌命遊樂業停止營業之法定要件與期限（八仙樂園停止營業案）
【主要爭點】
一、依發展觀光條例第54條第1項規定為停止營業處分，是否需先令限期改善？
二、依發展觀光條例第54條第1項規定為停止營業處分之法律性質為何？
三、系爭停止營業處分是否定有期限？
四、系爭停止營業處分是否違反明確性原則？
　
　
　
完整內容：#月旦法學雜誌 第313期（2021.6），行政法裁判精選／李建良教授　
　　
　　
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「2020雲林巾彩耕地藝術節」 紙風車來囉🤩
雙十國慶去哪玩？行政院雲嘉南區聯合服務中心與社團法人雲林縣毛巾產業科技發展協會共同主辦「2020雲林巾彩耕地藝術節」，10月10日國慶日這天請來大人小孩最愛的紙風車劇團來演出，大家早早就來卡位，現場吸引了超過3千人到場觀看，立法委員蘇治芬、立法委員劉建國及行政院雲嘉南區聯合服務中心執行長許根尉都出席一起同歡。

立法委員蘇治芬表示，今年巾彩耕地藝術節長達11天，從中秋假期跨到國慶連假，天天都有不同精彩的節目，希望透過藝術節活動，讓更多人能看到「台灣製造」的精品毛巾。

立法委員劉建國表示，巾彩耕地藝術節小農市集的農產品都出自於雲林在地，皆是自產自銷，並且還有虎尾在地的小吃和美食攤位可以購買，藉由巾彩耕地藝術節推廣雲林在地的農產品和小吃。

今天到場的民眾表示，本來只是想帶小朋友來看紙風車，自己是第一次來參加巾彩耕地藝術節，一入場就被大型的竹編毛巾給吸引，自己是很喜歡去日本旅遊的人，這次在活動現場看了很多台灣製造的毛巾，發現原來台灣毛巾一點也不輸日本的今治毛巾，自己也買了幾千元的MIT毛巾回家。

在這11天的活動中，不只推廣了毛巾產業，還連結雲林在地農產品，雲林縣養豬協會特地在國慶當天到會場推廣「國產無瘦肉精的豬肉」免費品嚐，從京都排骨到烤全豬，各種「豬料理」花式呈現，民眾品嚐過後都表示，國產豬肉吃起來沒有豬腥味，口感特別好，對國產豬肉增加購買意願。

🎊「2020雲林巾彩耕地藝術節」開幕典禮🎊
　　由行政院雲嘉南區聯合服務中心與社團法人雲林縣毛巾產業科技發展協會共同主辦，立法委員蘇治芬與立法委員劉建國等13個單位協同執行的「2020雲林巾彩耕地藝術節」，將於109年10月1日中秋假期開始一路到10月11日國慶連假結束，為期十一天在雲林縣虎尾鎮舉辦。今年的主題為「最初的地方」，因10月1日適逢中秋，是遊子回家團聚的日子，「家」是我們生命生活最初的地方，而虎尾也是台灣毛巾的故鄉。
　　今年會場主意象是耕地上的大型地景裝置藝術【土地與人交織而成的黃金(巾)】，出生於雲林斗六的藝術家游文富，以竹編與自然對話，創作長45米、寬12米、高逾3米的作品，這也是全台灣最大的竹編毛巾，整體裝置藝術側看像陸上起伏的巨型波浪，俯瞰則像是一條輕盈的毛巾飄落在耕地上；為了加強與人的互動性，還特別安排一個迷你隧道和拍照區讓民眾照相留念；而這項作品在10月1日傍晚開幕式中舉行點燈儀式，搭配燈光投射成為會場地標與焦點。
　　開幕典禮當天，行政院雲嘉南區聯合服務中心執行長 根尉許 與副執行長張慶鬚及副執行長 王開玹、經濟部工業局局長呂正華、經濟部中小企業處處長何晉滄、立法委員蘇治芬、立法委員劉建國、財團法人中衛發展中心中區服務處處長王世昌、中華民國全國中小企業總會經理鄭秀苓、財團法人紡織產業綜合研究所主任林兼民等多位來賓及藝術家蒞臨，現場上千位民眾踴躍參與、共襄盛舉，場面熱鬧溫馨，充滿文化氣息。
　　立法委員蘇治芬表示，雲林虎尾是台灣最大的毛巾產業聚落，希望透過系列活動讓遊客更加認識每天都要用到的日用品-毛巾，同時也串連雲林周邊景點、旅宿餐飲業及特色商圈的宣傳促銷，成功把遊客留在雲林消費，創造跨產業的大商機。雲林旅外鄉親返鄉過中秋時，別忘了一起來參與盛會，也邀請全台民眾在安排連假行程時，千萬不要錯過精彩的雲林。
　　立法委員劉建國表示，這次「2020 雲林巾彩耕地藝術節」，讓大家看到了毛巾產業在行銷上的各種可能性，利用新科技製作出【毛巾版茄紙袋】，不但呼應了活動的主題【最初的地方】，也讓外界看到雲林毛巾的高品質與技術，雲林毛巾就是高品質品牌的同義詞。
　　中心執行長許根尉表示，感謝立法委員蘇治芬對虎尾毛巾產業的重視，對毛巾二代給予適當的建議，讓業者積極轉型，讓產業能永續發展；且立法委員蘇治芬及立法委員劉建國協力向各機關單位籌措經費，終於讓「雲林巾彩耕地藝術節」延續辦理第二屆，透過藝術節活動盼能提升虎尾毛巾的經濟與發展及商家的銷售能力，讓虎尾毛巾更有競爭力。
為期十一天活動期間，會場除了有匯集毛巾產業菁英所展出的精緻毛巾市集，還有最新鮮、最在地的小農市集及虎尾魅力商圈優選店家。另外，為了鎖定親子遊客，特別請來天文專家架設望遠鏡，要一起欣賞天文奇觀【火星衝日】，並且配合藝術節也邀請到羅時豐、荒山亮、太日樂集、無雙樂團、九天民俗技藝團、好客樂團、小丑默劇團與雲林在地社團連翻上陣，每天四場演出，熱力不斷線，在10月10日當天還有大人小孩最愛【紙風車樂團】帶來【雞城故事】，內容講述愛與勇氣，是羅密歐與茱麗葉與西城故事的改寫綜合版，所有佈景、道具都是全新製作，歡迎大家多利用高鐵雲林站至活動現場的免費接駁專車，行政院雲嘉南區聯合服務中心敬邀大家闔家光臨、共襄盛舉，一起到雲林巾彩耕地藝術節看藝術、賞表演、逛市集。

【參觀資訊】
■免費參觀
■地點：埒內社區親水公園旁耕地（雲林縣虎尾鎮堀頭里99-2號）
■時間：10月1日(四)至10月11日(日)，每日12:00至19:30
■展覽期間皆有高鐵接駁車，交通資訊及時間詳見「雲林巾彩耕地藝術節」粉絲團

群馬県富岡市の丹生湖近くの丘で妙義山を背景に約６万本のヒマワリが見頃を迎えています。

妙義山を見渡す丘一面に咲くこのヒマワリは、休耕地を活用しようと、「農事組合法人こだま」が１４年前から管理しています。ヒマワリは、長い期間、楽しめるよう約２．５ヘクタールの敷地を半分に分け、時期をずらして種を蒔いています。

今は、ハイブリッドサンフラワーとサンフェスタ、合わせて約６万本のヒマワリが見頃を迎えています。訪れた人は、太陽に向かっていっせいに咲き誇る黄色いヒマワリの花を背景に写真を撮ったりしながら夏の思い出作りを楽しんでいました。

このヒマワリは、今月末まで楽しめるということです。