【我的議會監督原則－公民參與、落實執行、資訊公開】

今天是花蓮縣議會19屆第15、16臨時大會的程序委員會，現場討論很多，也辛苦花蓮縣政府各局處在程序會上的說明。其中想要跟大家分享幾個我長期關注的議案：

🏊‍♂️ #身心障礙福利服務中心游泳池改建全民運動館

身障朋友的權益一直是我所關心的，身障溫水泳池從暫停營運到耐震初評、詳評後，表示該建物遭0206地震損及結構，雖有跟亞威合作，提出身障者游泳復健的替代方案，但仍有相當多身障朋友反映，期待有更友善身障者游泳復健的空間。

我多次跟教育處饒處長提出建議，花蓮的全民運動館應該思考身障泳池這個位置（原本縣府規劃在佐昌、吉安菸廠），最後花蓮縣政府終於採納建議，選擇該址向中央爭取經費及地方編列預算，計畫原址重建五層樓的新建築，讓身障朋友能夠有符合需求的設施可以使用。

📌我的訴求🔊：全民運動館雖然是多元的運動場館，但我期望這是一座友善身障朋友的運動場館。縣府委外設計的同時，希望能夠納入身障團體的聲音，把他們日常的需求規劃到空間設計。

🐔 #花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例

這是我過去一年來不斷在跟縣府、畜牧業者、公民團體、自救會等不同立場的人民溝通的議題。2020年9月我召開「花蓮畜牧業發展願景」專案會議，期望夠拓理性的對話讓各方理解彼此的立場。可惜後續縣府所召開的專案會議、草案說明會，現場不同立場的民眾沒有好好對話的機會。

對我而言，我認為制定自治條例以及事前審查、事後稽核的落實是兩個層面的事情，但都同等重要。我今天也提出以下幾點質疑，像是鎮市公所是否有足夠的能力、工具對污染做事前審查，還是可以透過一個專業的委員會預防？是否能夠成立公益信託基金因應後續畜牧業可能污染的風險？是否已規劃既有業者退場機制及輔導升級機制？

📌我的訴求🔊：希望縣府發揮整合的角色，讓平台會議能夠有效的讓不同立場的人民良性討論，作為政策制定的基礎。此外，針對畜牧場的審查、稽核、升級、退場都要規劃配套措施，讓業者的污染能夠降低，甚至達成循環經濟的有效利用。

⛏ #花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例

最後再談到礦石稅，也是今天爭議最久的一個議案。地方政府要能財政自主相當不容易，若能有合理、合法的財政收入，包括我在內，我想各界都樂見其成。

但從去年開始縣府提出的礦石稅自治條例，幾位議員對於稅額每公噸70元如何制定、不同礦種單一稅額、經費如何運用、福安訴訟案的因應就已經有疑問，而縣府的幕僚單位經過一年的時間都未能提出合理的說明。

📌我的訴求🔊：希望縣府能夠在議會審議之前提供充足的資訊，讓議會及社會大眾能夠基於資訊有共同的討論基礎，不要在資訊不充分的情況下送進議會造成對立。

#公民參與
#落實執行
#資訊公開

【建請縣府社會處積極推動四大業務】

我在前天第19屆第4次定期大會縣府社會處業務報告時間，提出以下四大建言，期待縣府採納，積極推展花蓮縣的社會福利業務🙏：

✅1⃣#應讓更多人知道兒童權利公約兒童表意權的重要性

社會處兒童權利公約的宣導與相關工作做得很好，相當值得肯定，尤其是在兒童表意權的部分，有培養出一群很棒的兒少代表，尤其在文化局圖書館議題上，無論是在議會的專案，或是縣府的公聽會上，都有出席並提出相當多有建樹的意見，後續希望社會處能突破同溫層，讓更多人了解兒童表意權的重要性。🗣

✅2⃣#應釐清愛心卡悠遊卡二合一後跨境乘車計費方式

愛心卡和悠遊卡結合後，花蓮長輩在境內可憑一卡免費乘車，但有長輩向我反映，以他從花蓮縣花蓮市搭公車到台東縣成功鄉的經驗為例，長輩在花蓮市刷愛心卡上車，但在花蓮靜浦要往台東成功要再刷卡時(悠遊卡有足夠餘額可支付)卻遭司機斷然拒絕，並要求只能以現金購票(不得找零)，讓長輩覺得匪夷所思，建請社會處務必釐清愛心卡、悠遊卡二合一後的跨境乘車計費方式。🚌

✅3⃣#應具體規劃身障復健游泳池整建或重建期程

身障復健溫水游泳池暫停營運到現在已經快兩年了，縣府委外進行泳池建體耐震初評、詳評後，表示該建物遭0206地震損及結構，目前雖有跟亞威合作，提出身障者游泳復健的替代方案，但仍有相當多身障朋友反映，期待有更友善身障者游泳復健的空間，建請縣府應具體規劃身障復健溫水游泳池整建或重建期程。🏊

✅4⃣#應在13鄉鎮培力性別暴力社區初級預防種子團隊

在社會處的工作報告中，能清楚看到今年有執行社區防暴宣講，值得肯定。但性別暴力的發生，經常是在家戶內、社區內，如何在13鄉鎮裡，培力出屬於各鄉鎮的種子團隊，能否就近進入校園或社區宣導、提供相關諮詢等服務至關緊要，建請縣府社會處研擬明年的性別暴力社區初級預防種子培力計畫。💪

#花蓮縣議員 #楊華美
#挺花蓮美一天
#社工參政

生命重於房價 老屋健診不能拖

2016-09-25 05:26 聯合報 蔡萬來／結構技師（嘉義市）

內政部研擬30年以上的老屋健檢。 圖／聯合報系資料照

南台○二○六美濃地震，維冠金龍大樓倒塌造成一百多人死亡，行政院推出「安家固園」計劃。唯近日內政部次長推出三十年以上老屋交易需附老屋健檢訊息，引起社會譁然；筆者願以專業技師角度，提出以下看法。

一、維冠大樓若曾經耐震評估補強程序，可以不倒：維冠大樓倒塌前，在九二一地震時應即有損傷，民眾不明瞭房屋建築知識，認為牆壁裂損，不損及結構安全，殊不知房屋出現危險狀況前，都有一些警訊；若能經由耐震初評、詳評程序，必能發現問題所在，進而加固補強，如此方能保障建築物在地震中不致倒塌。

二、耐震評估與補強工程實質上不會影響房價：建築經過耐震初評、詳評程序即大概知道房屋之耐震能力，若耐震能力不足，加以補強即可確保建築物於地震中不致倒塌，反而可提高房屋價值。若說建築物健檢會影響房價，不必諱言，那是擔心去面對健檢後若出現需要補強的結果。

三、生命價值比房價更值得重視：每當地震房屋倒塌，民眾死傷，大家均怪罪政府；但老屋健檢大家卻不太熱衷，怕健檢會影響房價。地震來時怕房屋倒塌，建檢後又怕房價下跌，唯有體認生命價值比房價更值得重視，才能不再疑惑。

四、政府應立法補助經房屋健檢須耐震補強之建築物，並予低利貸款。日本有完善之立法案例及執行經驗可供參考。

五、建物耐震性能因年代之不同而有差異：每棟建築物均領有使用執照，照理說政府發給執照應能確保建築物安全，但因建築物耐震設計規範隨著年代之不同而有差異，其中以九二一地震前後，建築物耐震設計規範有顯著差異，其耐震能力差異至少在五十％左右，故建議老舊建築物都能接受健檢以確保其安全性。

六、並非卅年以上房屋才需健檢：九二一地震至今年美濃地震，大部分倒塌房屋均未超過卅年，何以規定卅年老屋須強制健檢，原因莫名。若屬建築結構系統不良之房屋，都需健檢。

七、軟弱層建築及地震紅黃單房屋須列入第一波強制健檢對象：軟強層建築物即一樓縱向或橫向之牆量比遠小於上面標準層之牆量比者，此種建築物在地震中易發生損傷甚至倒塌者，必須列入第一波強制健檢對象，以確保其建築物及人民生命之安全；而地震中紅黃單建築物因在地震中已經損傷，列入強制健檢亦勢在必行。政府為確保人民生命財產之安全，立法予以強制健檢，不能有絲毫之遲疑，以免又發生單棟大樓有一百多人死亡之事件。

人體每隔幾年須進行健康檢查，建築物亦應建立這樣之制度，以確保人民財產與生命權之保障，政府責無旁貸。而立法強制執行，亦是建立制度的一種方式。

20200928 民政部門業務報告及質詢 勞工局、社會局(上午)

維胤指出，位於台南市南門路的勞工育樂中心一年出入愈9萬多人次，在今年經耐震評估結果後，初評耐震能力確有疑慮，高於耐震安全值，將來若有地震或意外發生，恐造成安全上的疑慮，要求勞工局應立即編列耐震詳評經費，改善耐震不足問題。

台南市工安意外多，維胤認為市府應建立完善工安防衛和後續照顧機制，保障勞工安全，降低職災發生機率。

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(更新版:加入字幕及高清相片)舊金山市政廳（San Francisco City Hall）是美國舊金山市政中心的政府辦公大樓，學院派建築風格（Beaux-Arts），興建於1913年到1915年的城市美化運動中，其巨大的穹頂名列世界第5位。目前的市政廳建築是為了取代徹底毀於1906年舊金山大地震的舊市政廳。它的圓頂模仿巴黎榮軍院的巴羅克穹頂，高達93.73迷，比美國國會大廈高14英寸，直徑366英尺。1954年，喬•狄馬喬和瑪麗蓮夢露在市政廳結婚。
金門大橋（Golden Gate Bridge）是美國舊金山的地標。它跨越聯接舊金山灣和太平洋的金門海峽，南端連接舊金山的北端，北端接通加州的馬林縣。金門大橋的橋墩跨距長1280.2米，建成時曾是世界上跨距最大的懸索橋，寬度27.5米，雙向共6條行車線，橋身呈褐紅色，金門大橋擁有世界第四高的橋塔，高達227.4米，全橋總長度是2737.4米。金門大橋橋身的顏色為國際橘，因建築師艾爾文•莫羅認為此色既和周邊環境協調，又可使大橋在金門海峽常見的大霧中顯得更醒目。由於這座大橋新穎的結構和超凡脫俗的外觀，它被國際橋樑工程界廣泛認為是美的典範，更被美國建築工程師協會評為現代的世界奇跡之一。它也是世界上最上鏡的大橋之一。
藝術宮（Palace of Fine Arts）位於美國加州舊金山海港區，是一座建於1915年的紀念性建築物，最初是為了在巴拿馬太平洋萬國博覽會中展示藝術作品而建造的。這是博覽會少數僅存且唯一保留於原址的建築物。藝術宮曾於1965年重建，人工湖和走道的整新，以及加強建築的耐震強度直至2009年初才完成。
美國國會大廈（United States Capitol），別稱國會山莊，是美國國會所在地，位於美國首都華盛頓特區的國會山，坐落在華盛頓特區國家廣場東端。在地理上，美國國會大廈位於華盛頓特區偏東處，但常被看作華盛頓特區及美國的政治中心。華盛頓特區建築物地址的東西南北，都是以國會大廈作為基準。大廈最初由威廉•桑頓博士設計，該建築以一個圓形大廳上的圓頂以及它的兩翼作為標記。每一翼作為一個議會的所在地，北翼是美國參議院，而南翼則是美國眾議院。它是一個典型的新古典式建築。國會大廈是一幢全長233米的3層建築，以白色大理石為主料，中央頂樓上建有出鏡率極高的3層大圓頂，圓頂之上立有一尊6米高的自由女神青銅雕像。
福特劇院（Ford's Theatre）是美國華盛頓哥倫比亞特區的一個歷史悠久的劇院，位於西北區10街511號。1865年在4月14日美國總統亞伯拉罕•林肯在此遇刺，在街對面的彼得森住所死亡。此處原為第一浸信會教堂，建於1833年。1861年教堂遷往新址後，此處改為劇院，但次年就毀於火災。1863年重建。林肯遇刺後劇院被封，禁止演出。該劇院後來被用作倉庫和辦公樓，在1893年6月9日部分坍塌，造成22人死亡。1968年修復後重新開放。21世紀初再次修復，於2009年2月12日林肯誕辰二百周年時開業。彼得森住所和劇院現在作為「福特劇院國家歷史遺址」加以保護。