【產發處、觀銷處業務報告】
　　
🔥🔥🔥疫情再度升高，中央流行疫情指揮中心今（5月11日）宣佈，新增11例確診個案，包含7例本土個案、4例境外移入個案，其中本土個案與華航諾富特沒有關連、列為 #不明感染源個案，分別在宜蘭、新北，前者更為5人群聚感染。指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，，「國內正式進入 #社區感染 階段，且單日新增7例本土，是疫情爆發一年多以來，單日新增最多的紀錄。」
　　　
指揮中心也宣布防疫等級升到第二級，將實施室內100人、室外500人的活動必須停辦，營業場所需採實聯制、人流管制等措施，大眾運輸上也禁止飲食等限制。也請大家非必要不要出入人潮擁擠處，戴口罩、勤洗手，維持社交距離！而基隆市今天下午也由市長舉辦近期幾場大型活動也有取消與延期，目前活動舉辦狀況請大家見留言一。
　　
－－正式進入產發處與觀銷處業務報告－－
　
本日（5月11日）是產業發展處與觀光及城市行銷處的業務報告，分別針對產發處 #青年事務委員會設置狀況與青年空間、 #溫室氣體減量目標檢討、#樹木保護，以及觀銷處的業務重點： #城市博覽會行銷規劃、 #基隆嶼環境維護與學術研究登島申請審查，以及 #觀光地區巡查與維護。
　
產業發展處業務報告
產業發展處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_0.mp4
　
🤸青年事務委員會設置狀況與青年空間
青年發展涉及青年創業資源、交流與空間支持，也與市府各局處業務相關青年計畫，更需要以「青年事務委員會」來整合青年發展目標與各計畫資源，目前基隆市青年事務委員會正在規劃中，我特別說明青年事務委員會的法規及籌備進度。
　
在青年空間的支持上，目前青綜科正在積極爭取「紅磚屋」作為北區地方創生青聚點，我們很肯定也支持，但畢竟紅磚屋空間有限。但除了硬體交流空間外不論是青創、從事藝文或文史相關工作，甚至是非營利、非政府組織工作的青年團隊，都也會需要空間的支持，也會需要可彈性或共同使用的辦公、行政空間，而部分進行產品開發的團隊也可能會需要鄰近市場和人群的營運空間。除了青年團隊外，青年事務相關政策的推動，包括輔導、育成甚至展覽、講習等，也會需要除了交流據點以外的空間。
　
空間的需求不僅止紅磚屋，因此我們去年也舉辦活動邀請天龍特公地與g0v的成員們來分享台北市閒置空間資訊整合的經驗——透過資訊整合空間資訊，並在空間需求上納入市政府規劃與社區發展需求，媒合閒置空間和需求者，也讓創意回饋街區與社區。去年也很感謝財政處在我提案通過後，開始盤點各局處所轄的市有閒置空間，目前有已經有初步的成果，我也明確建議產發處可以和財政處合作，利用目前已經盤點出來的幾處市有閒置空間來推展目前的青年事務工作，或是納入未來政策規劃中，充分利用現有資源，達到最大的效益。另外，在空間意見蒐集納入上，我也建議可以和綜合發展處討論利用國發會提供的平台，提升資訊公開與參與率。
　
👨‍💼產發處長回覆
紅磚屋的場域不大，目前在做硬體規劃，希望保持空間開闊性、平整性，以利未來交流時不會被空間限制。此外，希望有更多在地意見進入，用dedign thinking的方式來讓紅磚屋更好。在議員們談到的軟體設計上，紅磚屋可以作為創業櫥窗，作為產品展售、提供交流的空間，細部設計在工程結束後委託專業廠商規劃。
　
閒置空間利用的議題上，目前市內已經有一些民營的co-working space，議員提到的市有閒置空間，產發處會來思考是否可以作為共同工作空間，另外，也會和財政協調在能量之內做到最好。
　
青年事務委員會的籌組狀況，市長已經核定相關公文，待市務會議通過後，青年事務委員即可以成立，未來規劃待通過後會來宣布。
　
🌍低碳永續及樹木保護🌳
在2018年到2020年，市政府制定溫室氣體管制方案，目標是減少碳排放或溫室氣體，然而，產發處負責的幾個目標如輔導產業改用天然氣鍋爐、綠美化植栽數量、生態教育中心參訪人次統計等有部分沒有達成，而幾個指標難以與降低溫室氣體排放做直接連結與計算，尤其是山藥種植面積和生態教育中心參訪人次（而且生態教育中心從2019年就因為園區工程沒有開放）。
　
在樹木保護上，市政府上下各機關都有自己需要維護的樹木，而在修剪移植與審查等機制上，分別有都發處與產發處兩處的《基隆市行道樹管理維護辦法》、 《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》要求「任何工程」只要動到樹木，就必須提送申請。
　
但除了法令管理機關、裁罰等過時與沒有統一外，目前市政府仍然有許多局處在相關工程進行到修剪樹木未提送申請書，也有許多公有樹木被市府或鄰里的承包商不當修剪，除了危害城市綠資源與種植維護的公帑被白白浪費，更提高城市樹木遇風災路倒的風險。
　
不論在總質詢、發公文、透過email建議，我都一再提醒秘書長協調都發處與產發處兩個機關儘速檢討樹木保護流程，或是掌握林務局《森林法》有關一般樹木保護的38-6條修法，也就是公有地上一般喬木修剪且公共工程採購金額達十萬以上者，需有「專業技師設計」、「規劃及監造之簽證制度 」 ，若未達十萬，也需要同條文第二項樹木保護專業人員進行操作。而林務局也規劃公共工程採購納入一般樹木修剪規範的契約版本，但提醒各地方政府需有較詳盡的契約範本供承包商參考，我先前也多次以宜蘭、台北等地的規範範本作為基隆可以參考的建議，這次業務報告我也請產發處說明樹木保護程序的檢討進度為何，以及林務局修法方向、採購契約範本的掌握有何進展？
　
👨‍💼產發處長回覆
低碳目標產發處會來檢討，當時在2018年規劃的項目可能已經不合時宜，未來也會訂定與時俱進的目標。
　
關於樹木保護機制，目前正在進行法制作業，產發處會參考台北和宜蘭的規範，希望本市未來樹保法制不會落後其他縣市。各單位執行樹木修剪應符合規範部分，則如水保一樣需要加強教育，待政策法規訂定後，會加強宣傳面。
　
（針對產發處薇仲OS：以上的議題還有好多要繼續追問的，再加上也想詢問協和電廠、北五堵與北臺科技園區等產業園區的必要性與進度，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
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觀光及城市行銷處業務報告
觀光及城市行銷處業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100511DR_1.mp4
　
📈城市博覽會行銷策略
今年10月份要舉辦的2021年城市博覽會的活動舉辦預算3500萬元在去年通過，目前此筆經費已決標，也已確定策展執行的廠商。城市博覽會的主旨、內容與「為基隆留下什麼」等效益討論我已多次在議會討論並於這次議會提案要求更詳細的活動內容與辦理。
　
這次在觀銷處的討論中，針對城市博覽會我特別著重在行銷規劃來和觀銷處討論，特別請觀銷處說明2017年產業博覽會辦理後的行銷經驗，由於市長也有提到當時產博會的參展人約七成是基隆市民，但這次城市博覽會希望確立基隆的「城市品牌」、「讓基隆被台灣和世界看見」等，因此要如何擴大參展群眾而不是只有基隆市民？以及觀銷處當時產博會參與民眾與對活動內容的需求，以期將產博會的經驗分析後提升城市博覽會內容的宣傳效益。
　
接著是城市博覽會雖是一個大型活動，但在行銷上可視為將基隆推銷出去的重點管道，當其他城市在同期有許多活動時，要如何讓這場在基隆的活動做出市場區隔？以及城市博覽會行銷的目標對象是誰，作為城市品牌推廣的基底、並希望向世界展現基隆，我們不能只把行銷工具對準基隆市民，因此要特別請觀銷處說明行銷的目標對象，以及在觸及目標對象的管道上我們要怎麼來進行宣傳？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
目前府內正在經過好幾次討論，但宣傳內容還未定案，目前暫定啟動期是6月開始，會進行暖身、啟動、引爆等，先容我們把內容確定，議題發酵、行銷波段、行銷工具都是配套，也會透過不同的行銷計畫跟不同城市的對接，一定會做準備。在城市博覽會的目標對象上，最基本的就是基隆市民，更希望不會只有基隆市民。產業博覽會的經驗、參與人的需求等分析，我們會再跟產業發展處討論更清楚後再報告...。另外，基隆城市博覽會可能會碰上其他不同的城市活動，要怎麼脫穎而出，就要看產品定位，我們會拿出特色來做行銷。
　
（薇仲OS：處長的回覆看不出任何具體行銷的策略與規劃，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
🏝基隆嶼環境維護與「學術研習」登島審查
上一次臨時會期議會到基隆嶼進行相關設施的考察，處長除了提到海水淡化與用水處理、碼頭、涼亭與步道改善外，特別提到因應遊客需求，會規劃引進餐飲業者在島上販售飲食。
　
然而，我光是那次考察20分鐘的路程隨手就在基隆嶼上檢了一個塑膠袋的垃圾，除了寶特瓶、餅乾袋，還撿到幾個看起來是剛經過的遊客丟下的咖啡紙杯。若有餐飲業者進駐，垃圾量一定會顯著提升，垃圾處理與環境維護更令人擔憂（且因為基隆嶼海象變化很大、亂丟垃圾很容易被帶入海中成為全世界擔憂的海廢）另外，沒有自用水也沒有油污處理設備的基隆嶼，要如何處理污水、油污、廚餘廢棄並同時兼顧生態環境保護？
　
此外，我也特別詢問基隆嶼的登島的學術研究團體限制和審查。《基隆市基隆嶼風景區經營管理自治條例》第三條規定，每日基隆嶼登島總人數以1200人為原則，另外有50個學術研習的名額，同一時段以200人同時登島為上限。在自治條例第四條中，將登島規定區分為「一般遊客」和「教育學術團體」，教育學術團體必須事前以正式公文行文給市府。
　
按照條例規定，每日1200人上限以外，僅開放50人內的「學術研習」團體，申請單位應該要是教育學術團體，但在觀銷處提供給我的名單中，去年到今年有6個團體、共8次的學術研習申請。首先，裡面有一半的申請團體都不是教育學術團體，活動內容也並非都是學術研究或研習，甚至有兩次的申請人數超過100人，是規定人數的兩倍。另外，我們有得知的申請團體，並沒有在觀銷處給我們的資料裡面。

我特別詢問從2020年到2021年的「學術研習」登島申請單位確實是六個團體、八次申請嗎？而「學術研習」的申請團體、行程內容審查機制是什麼？關於登島的人數的限制，是否應該要遵循自治條例的規定？如果要開例外，是否應該有相關的規範？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
基隆嶼的餐飲進駐會以公開標案提出規劃，並由承辦委託案的廠商要負責環境管理責任，廠商要提出規劃，當天垃圾要當天處理。進駐上目前正在第一次工作會議，會請廠商提出相關規劃。而在學術團體登島的資料確定沒錯，有申請格式、機關、目的、內容、流程、場域等要提出，目前像是野鳥協會生態調查、海大usr計畫，以及進行海廢與海洋教育等都有提出申請。
　
（薇仲OS：處長並沒有回覆學術研究審查與人數把關的詢問，但時間不夠沒有辦法追問...）
　
🏖觀光據點維護與安全
今年春節期間，外木山地區因民眾施放鞭炮及煙火導致三起火警，觀銷處表示事件發生的範圍是湖海灣，不是觀銷處管轄，屬於北觀處管理的範圍。
　
然而，過去我們接到很多民眾陳情，外木山觀光區內常有使用明火烤肉、煮食的行為，所以我曾經多次在議會詢問關於外木山等觀光景點的規範、管理和安全巡查問題，雖然春節期間的三起火警事件都不是在觀銷處管理的範圍，不論觀銷處還是北觀處管轄的範圍，都必須明確規範使用明火、煙火、鞭炮等行為，並確實提出管理機制或罰則以抑制違反標示的行為，避免造成公共安全危害和生態環境破壞，我詢問觀銷處除了立禁止牌外，是否有加強管理、說明宣導或強化規範的規劃？
　
👩‍💼觀銷處長回覆
外木山等都有標示告示牌禁止使用明火，現在每個景點都有巡查人員，但人手有限，會和北觀處與警察局來加強巡查，若有發現，會依《發展觀光條例》63條來處罰。
　
（薇仲OS：《發展觀光條例》63條並沒有使用明火的罰則...只是立告示牌沒有相關規範或罰則，當然很難遏止違反告示的行為啊...）

【告別Google Map】破解隱藏套丁地 升級地圖技術全攻略

好多人問本研社研究員平時究竟點搵地同點樣分析大量嘅土地資料。其實唔係咩秘密，我哋主要係運用地理資訊系統(Geographic Information System, GIS)工具，將啲空間數據(spatial data)有系統咁整理、分析，我哋唔少嘅研究就係咁樣誕生㗎喇！以往我哋發佈報告用嘅GIS 工具係Google Map， 功能方面確有限制，例如圖層(layers)數量有限。

唔知大家有冇留意，最近我哋幸得友人技術相助，今次我哋發佈《草木皆丁－發展新界潛在違規丁地可行性研究報告》嘅地圖資料庫，已經靜靜地升級咗做「ArcGIS online」版本 。

【研究神器升級】草木皆丁地圖資料庫即刻睇：https://bit.ly/3b3skNc

內裡紀錄著全新界潛藏潛在違規丁地嘅地圖庫已全面開放，絕不收費，市民大眾可以隨時、隨地參閱同使用今次研究地圖庫嘅數據，繼續跟進違規丁地最新發展，有助將研究成果貨如輪轉，成為其他民間團體嘅倡議同研究養份。

「ArcGIS online」除咗地圖底圖可以更多選擇外，表意上亦比Google Map 更為清楚。更加重要嘅係，佢嘅地理資訊分析能力，亦比Google Map 強大。現時潛在套丁土儲地圖庫嘅地圖圖表(attribute table)，包含每塊潛在套丁土儲嘅名稱、大小、涉及丁屋數量以及所在鄉村，將會連結空間圖徽(feature)，格式統一的地塊資料唔再單純為描述文字，而係可經整理同分析嘅數據。因而，今次經升級的地圖資料庫可以呈現更加清晰簡潔嘅資料分類，有利日後民間繼續對違規丁地跟進調查、趨勢統計以及空間分析。

以往我哋依賴嘅Google Map 有圖層(layer)功能上嘅限制，最多只能放10層圖層。圖層限制令我哋無法將大量嘅空間數據放喺同一檔案中整合分析，例如由於全港地段索引資料過於龐大，很難將地段索引資料直接置放於google map之上，變相難以全面地搜挖全新界潛藏套丁土儲，而「ArcGIS online」突破咗Google Map 喺圖層(layer)功能上嘅限制。

《草木皆丁》之所以能夠完成，全靠ArcGIS online中增加咗圖層數量嘅特點，對現有鄉村範圍、鄉村式發展用地、政府丁地、地段索引圖、新發展區規劃圖、甚至2017年棕地分佈等等多個圖層數據進行大量cross-checking嘅工夫。除咗快速地識別出現時787個潛在套丁土儲的表徵，亦從中揭發出哂界的潛在套丁土儲、「先破壞，後套丁」侵蝕濕地漁塘的可能以及新發展區收地故意避開原居民村等個案，搜挖出這些潛藏違規丁地多方面的問題。今次大家將會見到更加「花哩花碌」的新界，視覺化地呈現新界「騙」地開花。

今次本研社升級地圖工具，與其話方便咗我哋做研究，其實目標係更多為鼓勵民間共享、保存及再用這些土地資料，務求逐漸建立民間土地資訊共享平台，實踐協作式研究，培育民間研究力量。

下一步，我哋計劃將過往多年地圖資源上載至ArcGIS online，以提升民間土地資料庫完整度及品質。遺憾嘅係，每解鎖更多圖層限制，所牽涉嘅開支亦會增加，暫時我哋無法負擔。

現時尚未能夠「解鎖」嘅資料例如:
- 富豪短租官地分佈地圖
- 中港地產商在英國的住宅項目分佈地圖
- 1993、2003、2017年新界棕土擴張歷史軌跡與現況地圖
- 新界西北魚塘業權分佈地圖
- 香港隱藏臨時使用及閒置官地地圖

最後，面對現時資訊自由日益收窄，隨時有「被下架」嘅可能，因而建立民間土地資料庫倍加重要。希望有心人可以懲罰是次升級，對我哋民間土地資料庫嘅經營同維持有所支持！

#絕非廣告
#揭露丁權自肥計劃
#民間研究方法升級
#土地資訊已Backup

配合住全新界「騙」地地圖庫，有興趣可以喺以下連結細閱埋研究報告，冇咁多時間細讀，都歡迎望下個簡報同大大力share俾朋友：
《草木皆丁》報告全文：https://bit.ly/3nFeDcA
《草木皆丁》研究簡報：https://bit.ly/33b66EQ
希望各位可以繼續支持我地嘅丁屋研究工作，有餘力可幫忙懲罰是次研究嘅基本開支，高質研究必定會陸續有嚟！

— 是次研究基本開支 —
資料整理：$2,500
安心查冊：$3,000
內部印刷：$1,000
報告推廣：$2,000
落地考察：$2,400
研究員心力：無價
= $10,900 (抵到爛，其實駛乜收地產商錢)

︴支持研究丁地　需要懲罰我地 ︴
▍自訂金額支持丁屋研究工作
https://www.paypal.com/cgi-bin/webscr?cmd=_s-xclick&hosted_button_id=ACP8TJDJNZP4J
▍FPS ID：5390547
▍HSBC PayMe 捐款支持：https://bit.ly/32aoOMn
▍月捐支持：https://liber-research.com/support-us/

研究義工大招募報名：https://bit.ly/2SbbyT3

新民黨 第九次周年會員大會
選出最新一屆中央委員會

新民黨昨天（7日）晚上舉行第九次周年會員大會，通過上次會議記錄、接納及通過執行委員會2018至2019年度報告，並選出2019至2021年度中央委員會委員，及執行委員會委員（名單詳見網頁連結）。

新民黨主席葉劉淑儀女士在會上發布主席報告，她表示：「新民黨自2011年創黨以來，一直積極招攬賢能，壯大隊團。去年分別邀得前保安局局長黎棟國先生及高寶集團創辦人韓世灝博士兩名猛將加入，分別出任常務副主席及副主席，其中韓世灝博士主要負責國際關係事務；亦委任了前食衛局局長高永文醫生、前消防處處長林振敏先生、陳建強醫生、周伯展醫生、香港中華總商會常務會董張學修先生，及全國政協委員蘇長榮先生為顧問，歡迎及期待他們為新民黨作出不同貢獻。」

關心基層 貼近中產

葉太又提出新民黨過去一年關注及提出多項創新政策倡議，包括土地方面，去年9月21日向土地供應專責小組的土地大辯論公眾諮詢遞交意見書，合共提出七個中短期及長期土地供應方案，涉及5,271公頃土地，又提倡呈請中央政府同意，在香港境外水域珠海桂山島一帶填海，解決土地嚴重短缺問題。房屋方面，支持政府興建更多公共房屋，推出過渡性房屋及折扣居屋，及關注基層市民住屋需要，如「全港關注劏房平台」的劏房居民需要。

新民黨又關注領展問題，葉太稱：「通過六個月的艱苦工作，我們完成了《公共及資助房屋商業設施規管（立法條文）條例草案》，並於2月10日聯同工聯會麥美娟立法會議員召開聯合記者會，公布這條『議員私人條例草案』，透過立法限制租金加幅、讓租戶優先續租、實施空置稅等措施，規管領展及其後續買家，保障商戶及市民。4月9日已收到律政司法律草擬專員的證書，證明《草案》符合法例格式，可繼續在立法會推進。」

新民黨又關注山竹對港的影響，葉太稱：「去年9月的超強颱風『山竹』肆虐香港，本黨上上下下，各位區議員及社區發展主任，身體力行，走上前線清理塌樹，多次約晤政府不同部門，落區視察，要求他們做好善後工作。」

此外，新民黨十分關注《逃犯條例》修訂、醫生短缺、地區缺乏街市、家長離棄DSE、學童精神健康、港珠澳大橋開通逼爆東涌、新界東西交通規劃等問題。去年出席了二十多場公聽會，反映對《國歌法》本地立法、租務管制、少數族裔在港生活困難等問題的意見；亦向政府遞交關於《檔案法》、美容業規管、物業管理等九份建議書；矢志透過不同的渠道為市民發聲。

除了香港，新民黨亦放眼國家「一帶一路」及大灣區規劃，先後舉辦多次考察團，加深黨友對「一帶一路」及大灣區規劃的了解。

培育人才 爭取議席

葉太最後提到培育年輕人，「新民黨另一個使命，就是培育年輕政治人才。我們明白培養人才需要投放很多資源、時間、精力、心機，但我們仍會竭盡所能，鼓勵有質素的年輕人參政，為各級議會引進新血。未來我們面對11月區議會選舉及明年立法會選舉，初步我們計劃派出三十多人出戰區議會，期望各位黨友及市民大力支持！」

新聞稿：
https://npp.org.hk/npp/article/p/新民黨第九次周年會員大會選出最新一屆中央委員會