「#敬老卡擴大使用」刻不容緩！別再找藉口！

過去佩玲曾向市長請命，希望能擴大敬老卡的用途，除了讓老人家更方便使用，也能避免點數用不完的情形，但市長當初以老人福利法作為理由，來拒絕敬老卡的擴大使用。😔

反觀台中市的敬老卡則貼近長輩生活需求，除公車、場館外也能在衛生所、合約診所折扣掛號費。🏥

而這次市府端出的振興政策，開放1500點的補助金給使用敬老卡的長者，#顯然當初拒絕擴大使用的理由根本不存在！老人福利政策應是長遠的，但去年度社會局老福預算中，敬老卡編列預算是12.74億，僅編了半數的預算，也就是說社會局早知道點數用不完！難道社會局故意卡住敬老卡，是不希望長者來使用？😡

佩玲強烈建議市府擴大敬老卡使用範圍，不要只是編了一個 #看得到用不到 的預算，期待將來敬老卡能夠更符合長者的需求，變得更方便、更好用！✊

誠實面對住宿式長照機構的補助問題，避免未立案機構問題延燒

這次內湖未立案機構火災，造成三人死亡這個議題有許多可以探討的面向。

一、就行政處罰的問題來看:
因為長期照顧服務法在104年0603立法，1060603施行，所以如果是照顧失能長輩的機構，就歸屬於長期照顧服務法來管轄。以內湖這個機構的案例來看，台北市政府確實會依據長照服務法來論處。
未依長照服務法立案機構罰則6-30萬。
老人福利法在今年5月12日剛剛完成修正，並在5月27日公布實施，其中就有規定未立案機構罰則的加重(48條規定:如未立案機構提供不安全之設施設備或供給不衛生之餐飲，或有其他重大情事，致服務對象死亡，可以罰20-100萬)以及進入稽查的法律授權。
老福法的罰則明顯比較重，本會期本席也會長期照顧服務法，增列第四十七條之一，讓未立案機構的處罰以及因照顧或設施不安全致服務對象死亡，比照老人福利法的處罰金額和規定。


二、為什麼在人稱天龍國的台北市，還會有未立案機構?要滿足台北市民的需求，得再努力五十年?

台北市每萬名失能老人的床數為1262.4(每萬名老人床數160.3)。新北市為3043；桃園市為3112.5；宜蘭縣為3287.9；基隆市為1431.6。台北市不僅是在全國敬陪末座，台北市的服務量大概只能接近離島縣市。
十五年來，老人福利機構兩波設標的改變，以及高房價標高的因素，讓台北市的小型機構，少掉100家。
黃珊珊副市長，提到台北市的住宿式機構大約少4000床。這大約就是每萬名失能老人床位數增加到每萬名失能老人2000床。
台北市高房價，加上長服法新設機構，需要有比較大的人均面積(16平方公尺)，和更嚴格的人力配置及建築物安全標準，造成長照業者投資卻步。
台北市政府這幾年積極推動社會住宅，確實也很積極努力長出社福設施，但台北市目前為止僅規劃新增六處全日型住宿式長照機構(有廣慈及萬隆東營區社福園區；北投長青樂活、東明公宅、萬華青年營區、內湖河濱高中公宅)。
中央也在在108年指派基隆醫院承租台北市的南港郵局來設置住宿式長照機構。
依照這種佈建速度，大約要等五十年才能滿足台北市現在的需求。何況五十年後的需求絕對不只如此。


三、長照機構收費，民眾負擔的起嗎?
台北市老人機構收費區間2.6-4.6萬；護理機構4.2-6萬。
平均收費:安養27540；養護32950；長照41416；失智53000。
公辦民營不超過3.5萬元；新成立公辦民營長照機構大約4萬。
如果內湖這個機構收費如報載在1-2萬。那絕對有需求市場。


試問，20%以下所得稅家庭，一年補助6萬，一個月五千，根本無法解決長期累積下來的照顧費用壓力。(0、5%、12%，符合資格民眾分別可領取一年最高6萬元、5萬4000元或4萬5600元補助。)


結論:我們真的要積極開始精準研議，住宿式長照機構的補助制度，並面對現階段住宿式長照機構的經營困境。否則未立案機構的問題，以及衍生的轉安置問題會沒完沒了。

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/122610/1M/N

📣肥水不落外人田？！請問邱于軒議員，妳任職基金會曾涉及的採購案疑雲，煩請釋疑！
　　 　　
前些日子，台北內湖康寧路一家無照的 #私人安養所 失火，3名長期臥床的高齡者送醫後不治，長照和公安議題再次引起社會關注。回顧87年1月，中和慈民安養中心（未立案機構）發生大火，奪走了11位老人的寶貴性命，當時的行政院終於正視未立案老人安養養護機構的管理問題，#同年3月「老人福利法施行細則」修正公佈，行政院並通過由內政部推動為期三年的 #加強老人安養服務方案，目標之一為「落實老人居住、安養服務」；#11月「老人福利機構設立許可辦法」公佈實施。
　　
在政策利多與龐大政府預算獎補助的引導下，各地養護中心如雨後春筍般冒出，有意願投入照護領域的業者紛設基金會，再附設養護機構或增設床位。#財團法人高雄縣私立張簡秋風社會福利慈善事業基金會 也是在這一波風潮所成立的。內政部和各地縣市政府公款獎補助新設的養護機構工程費用和設備費，這些採購案有些是公部門代辦，有些則是私人養護機構自辦。
　　　
在政府電子招標網上，#張簡秋風基金會 共有 #9案，9月30日我的貼文提到了「案外案」只是其中一案。邱于軒議員曾任職的養護中心獲得了公帑補助，財物採購 #肥水不落外人田 究竟係屬孤證，還是普遍情況？有待進一步地查驗。
　　
🤔設問：基金會招標為何有多案均由家族廠商或友好廠商得標？
　　
讓我們一起逐一檢視這些案子(請參見附表)
　　
📍先從 #邱于軒 擔任 #招標案聯絡人 的第6案「附設高雄縣私立松喬老人養護中心充實設施設備」開始， 99年9月24日招標公告上寫著 #機關認為不宜公開預算金額 (蓋牌？！)，招標文件1000元，押標金4萬元，由 #內政部 補助34萬元。
　　
疑點1
該案共有3家投標，得標廠商是 #鋒茂科技股份有限公司，長年是 #邱于軒 夫婿張簡正偉家族企業 #大發冷凍食品 的股東，而 #張簡華偉 曾是 #鋒茂科技 在 #大發冷凍食品 的法人代表。另外，鋒茂科技股東之一 #黃洪貴珍，目前則是 #張簡秋風基金會 的董事。
　　
身為養護中心主管與 #張簡家媳婦 的 #邱于軒，豈會不知道 #鋒茂科技 與其夫家關係密切？！
　　
疑點2
另兩家前來投標的 #華羽 和 #南弘，標價金額均高於預算金額，#南弘 歷年投標的案子均是 #法務部臺灣高雄監獄 的 #修繕材料採購，負責人 #王芙蓉 同時經營另一家公司 #允揚企業，兩間公司緊鄰，而邱于軒的夫婿張簡正偉，亦是#允揚董事，和張簡華偉一樣，出資額均為「666」。
　　
小結
不論是得標廠商 #鋒茂科技，或是 #南弘，負責人都與張簡家族相熟，若非親戚，則屬股東關係。至於有無涉及合意圍標或借牌投標等違反《政府採購法》情事？須交由工程會、廉政署或檢調來查核、認定。
　　
包含邱于軒經手的這一案，鋒茂科技歷年總共參與3次政府招標案，3次均順利得標(命中率百分百)。巧合的是，這3案都是由張簡秋風基金會所發包(附表第3、第6、第8案)。
　　　　
📍第3案「高雄縣私立松喬老人養護中心開辦設備」投標廠商之一為「華王股份有限公司」，張簡正偉、張簡華偉不僅是自家基金會的董事，也是華王的董事。
　　
📍第8案則是先前我向邱于軒議員提問的案例，衛福部補助養護中心110萬元採購的「乾燥設備(寢具消毒殺菌機)」，投標的另一家廠商「華羽實業」，其營業項目看來並無醫療設備，過往得標的案子也多是一般禮品或紀念品的採購。詭異的是，該案是採「最低價」得標，華羽的標價金額居然比預算金額高出6萬元，顯然大有問題。
　　　　
📍最誇張的莫過於第2案，得標的竟是張簡家族的「福政有限公司」，自己的標案、自己得標！投標廠商之一「鋒錩」，在網路上查德的公司地址和電話，與「鋒茂科技」相同。
　　
📍第4案得標的「卜吉」，公司地址與華王股份相同，兩家公司負責人均是黃清桂，而張簡家族長期持有華王股票。
　　
📍張簡秋風基金會近年招標的「附設高雄市私立松喬老人養護中心106提升老人福利機構住民口腔照護服務品質計畫」，得標廠商「恆鑽貿易」的前身是「力傑展業有限公司」，董事之一許哲川，正是另一家投標廠商「世達醫療器材行」負責人，兩家公司負責人極可能是親戚，而投標時，許哲川仍是恆鑽的董事，本案有無圍標或不法圖利情形？亦須由相關的行政或司法機關進一步追查。
　　
再次請問邱于軒議員，上述案例均涉及政府預算(獎補助公款)，特別是妳自己曾經手的「附設高雄縣私立松喬老人養護中心充實設施設備」，有無涉及違反《政府採購法》？請撥冗釋疑，以昭公信。
　　
#邱于軒
#政府採購法
#養護中心