《文茜的世界周報》全美抗議種族歧視浪潮，川普總統本欲必要時動用軍隊鎮壓暴動，遭前後任國防部長反對。美國法律，總統可以不經國會同意，直接下令軍隊鎮壓群眾運動嗎？

【全美抗議浪潮還在持續，讓美國總統川普感到不安而且不耐，不僅把1600名憲兵，工步和步兵營的士兵安排在華盛頓特區外圍待命，更揚言要調動正規部隊上街平亂，即使是總統，就能直接調動軍隊嗎？而且還是到街頭執行鎮壓示威者的任務？根據美國聯邦法律，以及1878年通過的民兵團法 Posse Comitatus Act，美國軍隊不能參與國內執法行動，但有一個例外，那就是在213年前，1807年制訂的一項法律，暴亂法 Insurrection Act，當初這項法律的制訂，是為了對抗印地安部落，因而給了總統調兵特權，打擊非法入侵的印地安人。但多次修訂過後卻變成總統可不經國會批准，不需州政府同意，調動聯邦現役部隊鎮壓任何州的任何暴動、國內暴力、非法集會或陰謀行動。也就是總統有權可以在「特定情況」下動用「正規軍隊」，介入國內執法，以「平息騷亂 保護民權」。但這項法律最大的問題是所謂「特定情況」的條件定義極其模糊，幾乎是總統說了算。事實上美國各州至今，已經動用了總計超過1萬７千名國民兵 (National Guard)進行維安，國民兵雖然屬於現役軍隊的後備戰力 ，歸屬州政府指揮。但從配備到編制、軍銜甚至是制服，都跟正規部隊幾乎一樣。紐約大學法學教授RICHARD PILDES指出，正規軍隊一旦出了營區走到街頭，將會變成讓所有人，讓全球都震驚的大事。而暴亂法是為了讓總統在各州不執行國家法令，不保護人民時，可以順利執行法律的工具，而不是讓總統用來侵犯憲法給予人們的言論自由和集會權利。】

{內文}
(逾23個州動用了1萬7名國民兵，軍方的黑鷹直升機就在示威者上空盤旋)

由一位非裔平民佛洛伊德之死觸發抗議浪潮正席捲全美各州，至少39個城市實施宵禁，超過25州出動國民兵維持秩序，而華盛頓特區1200名國民兵全員出動之外，還另外從五個州調派約800位國民兵進駐，官方證實，部分國民兵成員配備有致命性武器，此外美國現役陸軍部隊約1600人，包括憲兵 工兵和步兵營，一度被調至華府特區外圍隨時待命，但這些準軍事行動顯然還不足以讓川普總統感到安心 滿意。

(抗議行動仍持續在全美各州擴散，川普總統脅將派出美國軍隊 )

川普對許多困擾抗議活動的態度，基本上就是我們需要用武力製止暴力，為了做到這一點，川普將不得不動用被稱為「暴亂法」的法律，通常的情況下，受限於<民兵團法 PosseComitatus Act >，總統不能動用現役軍隊參與國內執法行動，但<暴亂法 Insurrection Act >卻為總統開了一個後門。

6月1日傍晚6點15分，川普在白宮玫瑰園召開直播記者會，發表八分鐘全國演說川普譴責「煽動暴亂與犯罪的街頭暴徒」，並表示已經授權「調動一切聯邦資源，包括民事和軍事的力量」，呼應川普的談話，數千名鎮暴警察同一時刻，就在白宮前的拉法葉公園發動強力清場，以催淚瓦斯 橡膠子彈等武器驅逐示威群眾，現在川普更打算調動，被譽為世界最強悍的美國軍隊來壓制示威者。

即便身為總統，川普是否真有權力可以直接調派美國軍隊到街頭，根據聯邦法律1878年「民兵團法 Posse Comitatus Act」，美軍部隊並不能夠參與國內執法行動，但1807年通過的「暴亂法 (Insurrection Act)」，卻給了美國總統調兵特權。

(紐約大學法學教授/ RICHARD PILDES)
暴亂法案的作用是在相當廣泛籠統的條件下賦予總統權力，將可召集美軍或將美國國民兵聯邦化，在州當局無能為力的情況下執行聯邦法律

19世紀聯邦政府與印安部落武裝對落的背景下，這項在213年前(1807年)制訂的法案，是為了授權總統派兵打擊「印第安人惡意入侵」，之後曾經過數度修訂暴亂法不斷擴權，最後竟然成為授權美國總統，可以不經國會批准，不需州政府同意 調動聯邦現役部隊，「鎮壓任何州的任何暴動 國內暴力」，「非法集會或陰謀行動」的方便門，即總統有權 可以在「特定情況」下，動用「正規軍隊」介入國內執法，以「平息騷亂 保護民權」，問題是，所謂「特定情況」的條件定義極其模糊，幾乎是 總統說了算。

(紐約大學法學教授/ RICHARD PILDES)
暴亂法實際上賦予了總統極大權力，由其決定在什麼情況下可以執行調兵權力，其授權範圍十分廣泛，法律並沒有說明哪些客觀事實條件是必要的，而是交由總統來決定，這項法律自1871年以來就沒有改變過，即使州長不希望聯邦軍隊進入，從法律上來講 他們無能為力去阻止

紐約大學法律教授RICHARD PILDES指出，當前的情況是 各州政府已經動用了國民兵，而他們其實與軍隊無異，但軍隊出了軍營 出現在街頭，就是一件足以讓全球震驚的大事。

而國民兵雖然不是正規軍隊，卻被稱為美國政府的隱密力量，源自於1636年為保衛殖民地，在波士頓創建的民兵隊伍，直到1824年改制為國民兵 (United States National Guard)，不僅是美國歷史最悠久的武裝力量，也是美國現役軍隊重要的後備戰力，根據國民兵官網發布的報告，陸軍國民兵人數就超過33萬人，空中國民兵也超過十萬人，其配備的武器 軍銜編制也幾乎與正規部隊相同，依照美國憲法，國民兵由州政府指揮調動，遇到災難事件，國民兵也會擔負起救災醫護等任務。

但對川普來說國民兵尚且不夠得動用正規軍隊，紐約時報批評，川普想用派兵行動證明自己的男子氣慨，出於政治目的部署軍隊，是背叛美國的傳統，損害軍隊的信譽加劇緊張局勢。

(紐約大學法學教授/ RICHARD PILDES)
憲法保護了美國人的抗議 示威 演講，批評政府 遊行和集會的權利，這些權利不能被侵犯，即使總統決定援引暴亂法派遣軍隊以確保法律執行，暴亂法的重點是為了讓總統能夠執行法律，而不是侵犯美國人的憲法權利

美國近代史上，並不是沒有過動用暴亂法的前例，最為人熟知的，也是時間距離最為接近的一次是1992年的洛城暴動，一名非裔男子羅德尼金，同樣因為遭到警方暴打致死，當時加害警員卻被判無罪，引爆洛杉磯示威者騷亂，時任加州州長威爾遜請求當時的老布希總統啟動暴亂法。五零年代同為共和黨總統的艾森豪，任內也曾動用暴亂法。

(小石鎮事件黑白新聞片)
當地白人居民決定阻擋，有色皮膚學生進入他們的小孩所就讀的學校

1957年阿肯色州小石鎮的高中，被要求打破種族隔離，讓九名非裔學生入學，但當時的州長在白人民意支持下，竟然派出警察與國民兵，禁止非裔學生進入校園，時任總統的艾森豪於是啟動暴亂法，宣布國民兵聯邦化，發出「國民兵上刺刀」 的恫嚇命令，並派出美軍精銳的一零一空降師，保護非裔學生上學，雖然也是共和黨總統，但六十多年後的川普顯然不會是艾森豪。

暴亂法制定的理由是，如果一個州不執行其法律或保護他的居民，那麼總統可以派遣軍隊前往(執行公權力)，現在我們沒有看到這樣的情況，而更像是來自川普的威脅。

含主持人陳文茜解說，請點閱【完整版】2020.06.06《文茜世界周報－歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=Sxze8Dfu_Mw

【比“吃雞”還好玩 解放軍這套“模擬仿真訓練系統”可模擬營級規模對戰】

　　在軍事訓練中引入以軍事游戲為基礎開發的“模擬仿真訓練系統”在世界各國中已經是非常常見的了，比如美軍各軍種都開發有輔助訓練的軍事游戲，像《武裝突襲》、《全光譜戰士》等都是年輕人耳熟能詳的作品。而在這方面我軍也不甘落后，近日，新疆的庫爾勒陸軍訓練基地就展示了我軍的一款新型“陸軍戰術對抗仿真系統”，從報道畫面來看，這款仿真訓練系統比國外常見的一些輔助的模擬訓練系統要更高端一些，尤其是在多兵種的合成化訓練方面非常有特色。

　　整個模擬對抗系統的規模是相當大的，根據報道其在首次使用中就支持了合成營規模的模擬對抗訓練。目前我軍新編的合成營跟以前的普通裝步營或步兵營相比，在兵力兵器上的編成上的區別是非常大的，它以原有的步兵營為基礎，新加入了各種火力和后勤保障的支援力量，比如反坦克導彈、便攜式防空導彈、無人機等裝備和工兵、通信、偵察、防化等作戰要素都首次直接下放到了營的作戰編成內，所以現在的合成營的突擊能力和獨立作戰能力要遠大于原來的裝甲步兵營或者步兵營。而這套新型的模擬對抗系統就根據合成營的不同作戰要素，設置了不同的席位，以實現諸軍兵種的合成訓練。

　　從展示的現場畫面來看，這套系統不僅有裝甲兵和炮兵這些陸地主力作戰裝備的席位，還有陸航和空軍戰機的作戰席位，另外，還特別設置了空軍火力引導員和陸航火力引導員的席位，這就使得模擬跨軍種的聯合訓練成為了可能。在很多年前，由于我空軍對地打擊力量和陸航力量很薄弱，所以陸軍對獲得空中支援并沒有什么太多的指望，需求很低，但是現在隨著空軍和陸航的大發展，對地攻擊的實力已經今非昔比，所以陸空聯合的作戰需求也就越來越多了，相應的在訓練方面的要求也越來越高，越來越細，因此在這幾年各戰區陸軍的合成營實兵訓練中，也越來越多的見到空軍人員的身影。而這套陸軍仿真對抗系統加入這些其他兵種的席位也正是順應了我軍未來作戰的需求。

　　除了在系統的整個架構上貼近實際編成和需求外，在單個要素的模擬席上，這套系統也盡可能的做到了真實模擬，比如它的坦克模擬席就沒有使用鼠標鍵盤來操縱，而是直接做了1:1的坦克訓練模擬器，士兵按照真實坦克的操作來參與到系統的網上聯合對抗中，這樣不僅使訓練更真實，也使得訓練效果更好了，不至于讓訓練變成單純的打游戲。在防空導彈的訓練上，這套系統就更有特色了，它使用了1:1的導彈訓練模擬器和VR頭盔來使單兵操作訓練和系統聯網對抗同時實現，這就大大增強了系統的訓練真實性。

　　從以上來看，整套系統的設計思想可以說是很優秀的，它不僅實現了各專業、各崗位、各要素的單個模擬訓練，也用聯網對抗的方式兼顧了營連的整體協同訓練，比以往的模擬訓練游戲要實用和真實的多，對訓練的促進作用也更大。而且由于整個對抗過程還能以三維形式實時的顯示在大屏上，這就給上級考評和導調人員評估參訓人員的對抗情況提供了方便，另外也有利于參訓分隊在對抗結束后進行復盤檢討。當然，可能會有游戲宅吐槽這套系統的畫面和建模太爛，但大家要搞清楚，這套系統不是單純的游戲，它是要訓練部隊的戰術、協同和裝備操作，所以畫面那些要求反而是最次要的。

　　雖然這個陸軍戰術對抗仿真系統目前還只是第一次使用，但是它的應用前景還是很光明的，因為它能夠滿足我軍目前最急需的訓練需求。由于陸軍作戰編制變得更加復雜，先進技術裝備的配發量也越來越多，而這些新編制和新裝備對協同的要求比以往更高了，但要組織合成營規模的整體協同訓練是不容易的，不僅需要要求很高的場地，而且還要動用大量的裝備和物資，這在訓練成本和時間消耗上是很大的，尤其如果還涉及跨軍種協同的話，那組織起來就更復雜了，所以一支部隊每年整體協同訓練的次數就會有限制。而這套模擬對抗系統，不僅對場地要求低，而且還大大減小了訓練成本和作訓部門的工作量，這就使得協同訓練的組織變得更容易，相應的協同訓練的次數就可以增加，比如可以在每次實兵對抗之前，先使用該系統進行模擬對抗，這樣一來，虛實結合，部隊整體的協同訓練效果就會變得更好。