「沒有1949的台灣與1950的韓戰，就沒有今日的國民黨」
　
包括朱立倫在內的國民黨人總是認為，沒有國民黨蔣氏政權，台灣早由中國共產黨統治。
　
事實剛好相反。
　　
當1949年中共攻台計畫逐漸明確，美方一直在尋求「#推翻中華民國蔣氏政權，#保全台灣免於中共赤化」的方案。
　
也就是說，美方認為：沒有國民黨蔣氏政權，台灣才能免於中共統治。
　
為什麼美方會這麼想？
　
因為，根據美國駐華大使館參事莫成德1949的電文，早在國民黨政權撤退來台之前，台灣人民早就「強烈怨恨來自中國的統治者，但也無力組織一定會被統治者血腥振英的革命行動」。
　
根據這些情報，美方認為，「這跟一年前的中國大陸一樣，是個無能腐敗的政權，#任何援助該政權的外國勢力將會被當地居民所憎恨」。
　
援助國民黨是徒勞的。不僅無法讓台灣免於赤化，還會讓台灣人怨恨，因為國民黨實在太讓台灣人厭惡了。
　
所以，整個1949年，美方都在密謀籌畫「消滅蔣介石領導的中華民國政權/國民黨政權，好讓台灣免於赤化」的方案。
　
一份在1949年6月送到美國駐台領事館的備忘錄更表示：
　
「非常清楚，目前唯一確保台澎不落入共產勢力與中國大陸政權的機會，#在於除掉島上的中華民國，並且建立一個暫時性的國際政權或美國政權，#援引民自決的原則，#最終透過公民投票決定台澎的地位。」
　
其中，美方也多次提及，希望拉攏孫立人，畢竟他是島上最能抵禦外侮的將軍。甚至更進一步提到，應該讓大元帥（蔣介石）知道，如果政變後他還想留在台灣，#可給予其政治難民身分。
　
這才是國民黨不讓你知道的1949。
　
往後的故事大家都知道了，1950年初，早已對蔣政權不抱希望的美國，也開始準備撤離台灣。
　
1950年六月爆發的韓戰，一夕翻轉台灣、韓國在太平洋島鏈的戰略位置。急於鞏固圍堵中蘇的美國，立即讓第七艦隊協防台灣。
　
憑藉著台灣地緣政治的特殊地位，國民黨政權絕處逢生，重新取得美方的支持。
　
這也是1950年代白色恐怖的開端，此後手握全中國特務精銳，又有美國撐腰的國民黨，再無後顧之憂，在台灣展開長期的獨裁統治......
　
奉勸國民黨，不管是談台灣史，還是評論中東局勢，學會面對歷史，莫再蓄意扭曲，才是2021的國民黨，取得台灣人民信任的第一步。

什麼是「外交關係」？大使館是什麼？蓋亞那設的台灣辦事處／立陶宛設的台灣代表處的法律性質為何？ https://wp.me/pd1HGm-mg

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【直播EP28重點整理】🥜台澎小堅果🌰
時間：8/14（六) pm8
講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒
主題：
1. 什麼是「外交關係」？
2. 大使館是什麼？
3. 之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
4. 將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？

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🍭１ 什麼是「外交關係」？
許多人其實不太了解外交關係的狀態，對ＲＯＣ政權在台灣與外的活動到底是什麼回事？常常會對於外交上的進展會有平行時空的想像。

這對於我們想讓台澎成為國際法上的主權國家這個目標，其實會有負面的影響，因為錯誤的認知就會產生錯誤的行動。

先來聊聊什麼是外交關係。

Diplomatic relations　外交關係；diplomat　外交官。
在現在國際法秩序中的外交關係是指兩個主權國家之間往來的關係。所以，外交關係絕對不會是講某國家與某民間團體，也不會說某國家與個人的關係。

就目前我們看到的ＲＯＣ政權它對外的關係，真正可以談得上是「外交關係」的只有那１５個邦交國，就是承認ＲＯＣ政權為中國主權國家合法政府的１５個主權國家，這之間進行國家之間的往來才是外交關係。

如果ＲＯＣ政權與其他不承認它是中國政府的國家互動嚴格說起來不能稱之外交關係，可稱對外關係、非官方關係。這往來過程會受到許多限制，比如「外交禮遇」就不一定會有。

國家跟國家進行外交關係的時候，每個國家會基於自身利益，與對方進行往來，往來的過程一定會有一些重要機密資訊的存在。這情況之下，與其他國家的外交官互動時會有國際法上的規則出現，這些外交規則就是確保外交官在代表它的國家執行外交任務時，確保他能完成他的工作。有些事務是談成功以後才有辦法公開，所以在中間過程中必然會有「機密」存在。基本上來講某個國家對其他國家外交官身上所攜帶的東西是不可以檢查，過Ｘ光機沒問題，但行李箱內的文件、書信是不能檢查的，這是外交慣例、國際法上外交往來的規則。

另外很重要的是，為了確保彼此之間有外交關係的國家可以排除外在的干涉跟試探，彼此之間會互設外交使館，如大使館、領事館。這些地方可以形容是派駐國在駐在國擁有的一個特殊空間。在這個空間裡，駐在國會尊重派駐國，但不能說這個空間是派駐國的領土喔！比如說駐在國的國民在本國遇到危險時，可能會跑到他國設立的大使館中尋求政治庇護，此時，駐在國的警察就不會進入。

派駐國外交使館所在土地的領土主權仍舊是駐在國的，國際法上的規範外交上的慣例把這個空間當作派駐國的專有區域，基於國家之間互相尊重的外交關係。假如某國忽視這個外交慣例而讓軍隊衝入某大使館內，就會引發很嚴重的外交事件，甚至導致斷交。

就法律上來說，外交史館所在地的領土主權仍舊是駐在國的，只是駐在國會尊重派駐國，當地的軍警不能任意進出，但如果兩國交惡的話，駐在國是可以把對方驅離的。

即使派駐國買下這個房屋，但要是斷交的時候，駐在國仍舊可以把這房屋所有權收回，收回法律上的權利，因為房屋所有權的概念是建構在駐在國的國內法律上。不動產所有權概念不是國際法建構的，而是屬於國內法的層級，所以當然是要依駐在國國內法律來處理。

嚴格說，外交上的慣例只要兩國之間處於正常狀態，雙方就會遵守，但如果不想與對方當朋友，那些好的待遇就不一定有，就好比跟朋友相處，你會對朋友很好甚至可以讓她住你家某房間，但若關係不好時，當然可以拒絕她住下。

再舉例，美國在臺協會的土地所有權是在ＲＯＣ地政機關的紀錄、登記，連ＲＯＣ政權國有財產也是要登記，但這土地不是美國的領土。

某國對自己擁有領土主權的地方當然可以制定國內法來決定怎麼使用。舉例來說，日本在自己的領土範圍內透過法律建立土地所有權的概念，這個概念是疊在領土主權之上，領土主權是基礎，之後再加上土地所有權登記制度來操作土地所有權，這是屬於國內法的範疇，這裡的所有權是永久的沒有時間限制unlimited，所以可以代代相傳。

但是，有的國家是沒有所有權的概念，例如ＰＲＣ政權代表的中國，沒有土地私有制度，只有土地使用權的概念，此時土地使用權是有時間限制，登記的時候就會寫明時間限制，你可能擁有房屋所有權是但土地仍是國家的你不能擁有。總之，這些法律制度都是由這個國家或者治理政權來決定的。

所以說，不能說大使館是駐在國的領土，因為領土主權是國際法的範疇，必須透過領土主權的取得、移轉規範才有辦法取得，不可能透過國內法層級的不動產所有權登記來取得領土主權。

國家之間的外交關係一定是正式的官方關係，會依照關係好壞程度來有所差異，就好比人跟人的關係，不會因為你喜歡對方才把對方當人，不喜歡對方就不把對方當人看待，國與國之間也是這樣，不管跟對方的關係好或壞，都還是有個基本規則就是國際法中有規範到的。

如果跟對方不太熟，比如在國際組織上遇到，頂多就是相敬如賓，承認對方是主權國家這樣而已，若很討厭對方，可能彼此的外交官會互罵，這也沒問題。

如果兩個國家進展很好就會進一步合作，讓對方國民可以來到自己國家更方便，例如落地簽（所謂的免簽入境其實還是有拿到簽證，就是落地簽）。進一步，也可以讓國民之間做生意往來、業務更有效率就可以來互設單位，例如設立經貿往來的辦事處、代表處。

國家跟國家之間互相認定是國家，所設立的代表處，跟ＲＯＣ政權在立陶宛設立的那個代表處是不同的東西喔！

認定對方是主權國家時來設立的代表處，會互相認定是國家的代表處，就是彼此之間的外交單位直接接洽，會有官方共同公開宣示彼此進行的官方往來，這個代表處的人員法律上就是認定為外交人員。

經貿往來很順利的話，就可能進一步設立領事館，這就是正式外交的使館的一種，領事館處理的是行政方面的事務，例如在當地的文憑學位的認證、護照、簽證的處理。

領事館在國家對境外國民提供的外交保護 (diplomatic protection) 上也扮演一定的角色。假設日本人在美國受到不公平對待，日本人可以去派駐美國的日本大使館或領事館尋求協助。

再往前一步，大使館的大使是某國家的正式代表、具有相當於「國家元首代言人」的權限，所以大使說出來的話意義就非常重大。

而領事未必具有可以代表某國的權限，領事就像是處理行政人員，是某國派過去處理外交事務的人員，領事說出來的話不一定具有「代表某國官方正式立場」的意義。

如果是兩國建立邦交通常會互設大使館，這個大使會直接派駐在該國。當兩國需要對話時就會透過大使來溝通。如果沒有派駐大使，就會很不方便，要時常搭飛機、搭船過去。基於外交事務上的保密需求，正式外交溝通會傾向當面溝通，避免用電話或文件進行重要的外交溝通。

大使的角色很重要，因為是某國的代表，除了特殊情況之外，通常派駐過去的大使只有一個，像是日本駐美國大使只有一個，可能外交人員有很多，但日本駐美國大使的大使只會有一個人。大使擔任的工作是進行兩個國家之間的溝通，所以一定是駐在國可以接受的對象，比如日本派去給美國的大使一定要是與美國關係良好者，才能有效的進行溝通，所以在派出大使之前都會先討論會派誰，好建立良好的橋梁。還有一個情況是，如果之後發生不愉快的事件就會先撤回大使，在斷交之前先暫時停止對話這樣；或者是有驅逐大使的狀況也是有的，這次ＰＲＣ政權與立陶宛之間就是有這樣的互動，ＰＲＣ政權就撤回大使。
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🍭２大使館是什麼？
大使館就是大使在駐在國辦公的地方，也常被大使作為官邸使用。

延伸閱讀　Q&A28美國駐華大使館是什麼？：https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4087981034568145/?d=n

大使館跟領事館就是外交使館，所以駐在國也會很注意維護周遭安全，以避免發生外交危機。
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🍭３之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
一般來講，ＰＲＣ政權的狀態，蓋亞那承認它是中國合法政府，所以ＲＯＣ政權就不會是國家政府身分，所以處理ＲＯＣ政權一定會受制於一中框架，至於受制的程度到哪就看該國對台澎的領土主權的認定是如何。

如果，某國它不只承認ＰＲＣ政權是中國政府又承認台澎領土主權屬於中國的話，那當然就一定聽ＰＲＣ政權的話，並把ＲＯＣ政權當成中國這個國家的地方政府，此時，ＰＲＣ政權若以中央政府自居要求該國不要跟地方政府往來，該國基本上只能遵守。這是出於法律的考量。

另一種情況，儘管這個國家不認為、也不承認台澎領土主權屬於中國，只認知ＰＲＣ政權的主張，但如果該國與ＰＲＣ政權有緊密的政治或經濟關係，就可能會受制於這個關係。即使該國不承認台澎領土主權是屬於中國，也不接受ＰＲＣ政權口中的一中原則（臺灣是中國的一部分），但會基於國家利益的考量，依據ＰＲＣ政權的期望來對待ＲＯＣ政權。這就是政治考量。

所以說同樣都是設立不起來，雖然結局一樣，但原因可能是法律考量也可能是政治考量，所以處理方式不同。

如果是法律考量要解決的話，就是讓台澎透過國際法完成建國，這樣就可以拆解「台澎領土主權屬於中國」的框架，法律上的考量就會被去除。但此時仍舊可能會有政治上的考量，這也是難免。國際上也有看過Ａ、Ｂ、Ｃ三個主權國家，Ａ國因為政治考量所以就不跟Ｂ國討厭的Ｃ國進行外交也是有的，就好比與人相處會有的狀況：我不跟某個人好，就叫自己的朋友也不要跟那個人好。

但法律上的問題會比政治上好解決。政治變化得很快很難說得準，但法律上的問題一旦處理好就不會有變卦。

蓋亞那在獨立建國之前是英國殖民地，對台澎法理地位比較有可能會接近英國的立場，英國認為台澎領土主權未定。蓋亞那與ＰＲＣ政權建立外交關係時並沒有對台澎領土主權歸屬問題表態，所以台灣代表處設不成的原因有可能是政治上的影響。

英國的立場意見可以看　台澎國際法法理建國聯線的網站　http://www.rotpnetwork.tw/reference.php?LAN=TW
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🍭４將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？
立陶宛這個台灣代表處跟蓋亞那台灣辦事處的法律性質都是非官方的單位，因為他們都不承認ＲＯＣ政權是中國國家政府。所以不是國與國的外交關係，可以類比為民間團體，企業在海外開辦事處。

這類代表處可以說是ＲＯＣ政權派駐在他國的事實上的外交使館，但仍舊不是官方的單位，法律位階上是受ＲＯＣ政權委託處理官方事務的民間單位。就好比政府路邊停車格會委託民間單位來協助開單收錢這樣。但法律上它沒有外交大使館的地位。派駐的外交人員就未必能享有外交官的禮遇。能得到什麼待遇要看駐在國的立場，有可能會因為駐在國與ＲＯＣ政權關係良好，就給予外交人員相當於外交官的禮遇；有的國家則可能會直接要求ＲＯＣ政權派駐的外交人員遵循與一般觀光客相當的規則這樣，而這就是ＲＯＣ政權不被承認是國家政府，導致外交人員欠缺外交官地位的現實。

ＲＯＣ政權派去ＲＯＣ政權邦交國的大使就是中國大使，絕對不是台灣大使喔！

🧋延伸閱讀🧋

台灣有邦交國嗎？https://wp.me/pd1HGm-7H

ROC政權慣用語的背後意義與建國派的建議用語 https://wp.me/pd1HGm-g7

華台不分的現象、國家正常化的問題 https://wp.me/pd1HGm-m3

#終止代管自決建國

各國政府對ROC政權到底是甚麼東西的立場並不相同。但台灣人要知道中華民國政權，不等於台灣。中華民國政權不會因為治理手段民主化有選舉等等就可以讓它產生質變。
質變看這篇👉🏻 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/361866888728532/?d=n

現在看來立陶宛對PRC政權明顯不退讓，那頂多就是立陶宛會走向像美國這樣，把這個ROC政權看作治理台灣的一個政權，陳述事實，但不代表把台灣當成國際法上的主權國家（sovereign state)唷！所以才會是「辦事處」而非大使館。
👉🏻 美國的立場 NASA台灣關係法歷史脈絡 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/281658133416075/
👉🏻 Q&A28美國駐華大使館是什麼？：https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4087981034568145/?d=n

只是台灣人看不懂這與蓋亞那事件的差別。
之前在這篇（Q&A62:國家法人格是什麼？https://www.facebook.com/100047156705396/posts/272515680996987/?d=n）說過：
蓋亞那一建國不久就承認PRC政權是中國合法政府，中華民國政權辦事處改名台灣辦事處，還不是卡關。重點不是中共打壓。真正的問題出在 ROC 政權的中國政權屬性喔，承認 PRC 政權是中國代表政府的蓋亞那是沒辦法突破內建在 ROC 政權身上的「一中」框架的。

其實無論辦事處的名稱是用「台灣」還是「台北」，中華民國政權想代表的中國都是沒有台澎領土主權的中國政權。
但台澎居民的解讀會有很大的差異。
會有很多搞不清楚狀況的人為了「正名成功」而雀躍，而法理建國派則會為「中國流亡政權用台灣之名在外招搖撞騙出現成功案例」而憂心(･_･;

👉🏻台灣有邦交國嗎？https://wp.me/pd1HGm-7H
👉🏻華台不分的現象、國家正常化的問題 https://wp.me/pd1HGm-m3
👉🏻 內部自決權 vs 外部自決權、民族自決權 vs 住民自決權、自決權的行使 https://wp.me/pd1HGm-5S

香港今日社論2020年12月29日(100蚊花旦頭)
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明報社評
政府根據污水樣本檢測結果，在未有相關確診個案下，向彩雲邨豐澤樓全座居民發出強制檢測令。污水病毒檢測是世界各地常用的公共衛生工具，今次是本港專家首度利用相關技術，在大廈民居尋找新冠病毒隱形病人的線索，倘若強檢結果證實有助找出無徵狀感染者，當局未來應積極善用相關工具。第四波疫情遲遲未見顯著緩和，「清零」無期，全港疫廈處處，公眾焦慮不安，政府控疫工作甩漏連連，信息發放同樣混亂，市民無所適從，當然怨聲載道。明年疫苗大規模接種，對當局將是一大考驗，政府必須盡快改善執行能力和資訊發放問題，否則必生亂子。控疫要成功，必須官民配合，決策要果斷，執行要到位，全體市民亦要堅持防疫紀律。

蘋果頭條
烽火硝煙未逝，緣起於內地野味。產自武漢的新型肺炎病毒大年初一前兩天經高鐵入侵本港，在傷痕纍纍的港人身上狠插一刀，血染百多條寶貴性命。專家曾稱香港可像台灣般完全擊退疫症，但特首林鄭月娥及問責官員死不封關，抗疫措施亦不顧現實、不理後果，限聚令、銅芯口罩、全日禁堂食、全民檢測等，連愛國名醫盧寵茂也看不過眼。2020年，視民意如無物的政府，一手摧毀港人除罩相見的盼望；2021年，還有多少人要用血淚為政權失策埋單？旺角黑布街的Joyful Dessert House，曾獲米芝蓮及「米豬蓮」認證。開放式廚房設計，就是想與客人更親近，店主高太說，3月首次實施限桌令時如同晴天霹靂，「第一日我哋冇開舖，因為唔知點搞。

東方正論
有人說，時間是最好良方，多大的困難，都會隨着時日流逝而減退，可惜這句話在特區疫情沒有應驗，抗疫差不多一年，一波未平一波又起，從來沒有平息，而且愈演愈烈，愈揭愈驚人，日前驚爆聯合醫院懷疑空氣傳播，昨日又在屋邨的污水樣本發現有新冠肺炎病毒，簡直是無孔不入，草木皆兵。再加上長期鼠患以及冬季流感，三疫夾擊，一場浩劫恐怕難以避免。

星島社論
十二名乘坐快艇潛逃離港，偷渡往台灣途中被中國海警拘捕的反修例示威者，遭拘柙一百二十八天後，其中十人昨午被押往深圳法院應訊，並當庭認罪，法院擇期宣判。事件捲入國際政治角力漩渦，包括英美等多個西方國家領事館代表企圖進入法院旁聽，但被拒諸門外，美國駐華大使館隨即發表措詞強硬的聲明，呼籲中國立即釋放十二人；中國外交部隨後亦發表聲明，斥責美方說辭罔顧事實，敦促美方立即停止利用香港問題干涉中國內政。

經濟社評
廢水不廢，港大團隊發現，彩雲邨豐澤樓的污水樣本近日持續帶有新冠病毒，意味大廈很可能有隱形傳播，促成了全港首次未有發現確診個案就實施強制檢測令。環顧歐美，大學力推的污水監測連番報捷，多地政府已投入更多資源，冀能輔助常規檢測。港大研究團隊在豐澤樓橫跨5天的4個污水樣本皆驗出新冠病毒，反而同邨疫廈明麗樓，和曾有確診者的啟輝樓之樣本，皆沒持續陽性，排除了環境污染干擾，食衞局昨天遂公布豐澤樓要強制檢測，防患未然。感染者的糞便很早帶有新冠病毒，包括史丹福大學有份的多項國際科研均發現，污水沉澱物是可靠的社區病毒量走勢指標，可於患者出現臨床病徵前長達4星期已偵測到病毒，可補足較滯後而昂貴的唾液或咽喉測試，對新冠病毒追本溯源的能力，亦彌足珍貴。

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（圖片來源：美國駐華大使館官網）

趙氏曾任教於美國Bryant University 、北京理工大學珠海學院、深圳大學、香港樹仁大學、臺灣中央研究院近史所等多間學府，歷任助理教授、副教授、研究員、客座教授、高級訪問學者；

2018年獲中國經濟思想史優秀（一等）著作獎，研究題目包括經濟思想、經濟史、政治經濟學，出版著作二十一部，論文三十餘篇。英國權威出版社 Routledge給予 "中國和西方頂尖學者（leading Chinese and Western scholar）" 的評價。

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