#本週熱讀 日本財政大臣麻生太郎說：「我不知道，以中國現在的情況，它真的適合成為一個新成員嗎？」日本內閣官房副長官加藤勝信列出了他質疑中國加入資格的一系列領域，包括對商標等智慧財產的保護和對國企的補貼。

貿易專家則表示，即使沒有外交上錯綜複雜的問題，中國要達到 TPP 關於環境保護和工人權利的標準也會很困難。

#CPTPP 全名為「跨太平洋夥伴全面進步協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）」，源自於過去由美國主導的TPP（跨太平洋夥伴關係協定），但美國退出TPP後，日本積極轉型，正式更名為「CPTPP」，成為亞太地區甚至於全球，最重要的區域經濟整合協定。

近日臺灣正式申請加入 #CPTPP ， #CPTPP 會員國共有11國，約5億人口，GDP占全球大約13%，市場規模相當龐大。去年台灣與 #CPTPP 會員國的雙邊進出口貿易總額超過24%，顯示台灣與 #CPTPP 之間的緊密程度，加入 #CPTPP 對台灣來說，確實有高度的重要性與必要性。

但任何貿易協定，皆需慎重考量國內產業利弊評估，對受創產業有相對應輔導及補助預算與機制。其中，核食問題為大家關心問題之一，阿華期盼中央政府會在 #維護國民健康、#依據科學根據、#依據國際規範 三原則下，不重蹈覆轍萊豬事件 ，為提升國際地位，犧牲國人健康，需妥善考量因應之道，讓衝擊減到最少。

加入CPTPP不是先搶先贏，日本的態度才是真正關鍵。

台灣今天正式遞件參加CPTPP，雖然晚中國幾天被在野黨拿來攻擊，不過這並不是什麼先搶先贏的遊戲，中國即使遞件了，恐怕也不是這麼容易加入，這是因為現在CPTPP的核心主導國家，正是最早開始警覺中國野心的日本。

CPTPP的前身是TPP，一直以來都是美國在主導談判進程，但是到了2017年川普一上任便宣布退出，最後是日本留下來主導。川普剛上任時其實對中國非常友善，退出TPP的原因也跟中國沒什麼關係，單純是想要重整美國的對外貿易關係，透過雙邊談判重新與各國協議，像TPP這種多邊主義的架構，他認為會損害美國的利益，因而退出。

但日本就不同了，早在安倍首相第二次執政剛開始不久後，就發生了釣魚台衝突和中國反日運動，使得日本意識到中國將會是未來最大的威脅，當時美國還是與中國友好的歐巴馬時代，但日本已經有所警覺，並實際開始準備，軍事上是集體自衛權解禁和自衛隊軍備升級，經濟上就是TPP，日本希望有一個美國主導的區域經濟協定來抗衡中國的經濟擴張，這是TPP對日本最大的意義。

因此在川普退出TPP後，原本大家都認為這個協定應該是沒戲了，但日本卻異常積極的接替美國角色，主導整個協定並改為CPTPP，這說明什麼？無論有沒有美國，日本都需要這個協定，而原因正是與中國之間的競爭。所以我們可以看到，中國雖然早了幾天遞件，但日本的態度只能用冷漠無情來形容，只說了「有必要觀察」而已，反而對台灣的遞件表達歡迎，背後的原因也很簡單，CPTPP本來就是日本在美國退出後為了自力對抗中國影響力苦心經營的，有可能這麼容易讓中國加入嗎？

所以看待CPTPP或RCEP這類經濟協定，不能單純從經濟的角度出發，往往地緣政治的暗中角力才是真正重點，認為台灣晚於中國遞件就會不易加入這種說法也非常可笑，又不是排隊買限量商品。以日本的態度看來，台灣加入的機會其實非常大。

我小時候常聽到鄰居王杯杯罵他兒子說：「我在你身上砸了這麼多錢，讓你吃最好用最好的，還送你去補習，你怎麼可以考不好，你怎麼可以對不起我？」；長大之後聽到我同學跟女友撕破臉的時候說：「我在妳身上付出了這麼多，買了那麼多禮物送妳，妳怎麼可以跟隔壁老王搞在一起？」；現在做新聞居然又聽到某國元首對著國際組織說：「我斗內了那麼多錢給你，你怎麼可以胳臂往外彎，害我做不好被大家罵？我要是連任失敗都是你的錯！」最後兩句是我自己加的，相信大家都知道這位領導人是誰，就是我們家川貴人。
　
在美國死亡人數突破10萬大關後，美國總統川普5月29日在白宮記者會上，再度批評中國掌控了世界衛生組織WHO，同時無預警宣布，美國即日起退出世衛。
　
川貴人最近兩個月頻頻槓上我們台灣的BFF世衛組織， 4月7日世界衛生日當天，川普在推特開罵「世衛搞砸了，美國明明是最大金主，這個組織卻以中國為中心。」；接著4月14日宣布暫時凍結對世衛的金援；5月18日登場的世界衛生大會WHA視訊會議，川普不但拒絕出席，隔天還公布了一份世衛秘書長「譚德塞」的罪狀，要求世衛30天內改善，否則美國就再也不給世衛銀兩，還會考慮退出組織。
　
不過這30天大限只過了10天，川普就急著喊退，實在非常川式風格，但想想50年一國兩制都能變23年了，30天變10天好像…也不是太令人意外。
　
川普在記者會上又再次強調，中國每年只付4000萬美元，卻完全操控了世衛，是把每年繳4.5億美元的美國當凱子削嗎？還指控這次疫情是中國瀆職加上世衛誤導，結果讓全球受害。不過川普真的可以幫美國退出世衛，完全不用經過任何人同意嗎？
　
從美國法律來看，川普身為一國之君，當然有權帶著美國退出任何一個他想放棄的條約，但其實世衛章程裡是沒有規範退出機制的，可能是當初成立的時候，沒人料想到會有成員國做出這麼荒唐的事情。
　
外界認為，川普很有可能把難題丟給國會，或是乾脆無限期凍結撥款世衛，理論上就失去表決權，不然就是依據當年美國加入世衛的條約，在正式退出前12個月通知國會，而且還是必須付清該給世衛的款項。
　
但根據《外交政策》雜誌社論，2020到2021的財政年度，美國編列給WHO的預算是48億美元（約1440億台幣），外加川普拖欠2019年的8100萬美元會費（約24.3億台幣），以及今年的1.18億美元會費（約35.4億台幣），而歐巴馬政府時代承諾的9億美元（約270億台幣）金援，川普也還沒兌現，美國想跟世衛分手可能沒那麼容易，恐怕還得付一筆天價贍養費（約1770億台幣）。而且長達一年的緩衝期，會超過美國11月的總統大選，白宮還會不會是川貴人當家還是未知數，這項決策變數還很大。但萬一美國真的眼一閉、牙一咬退出了，會有什麼影響？
　
川普抓世衛當替死鬼，又是一招七傷拳，傷人傷己。最直接的影響有兩個。
　
第一：今後美國在這個全球最高級醫療公衛組織裡，將不再有話語權，反觀中國在5月18日的WHA上，承諾未來兩年，將向全球各國提供20億美元協助對抗疫情（600億台幣），一個抽資一個撒幣，國際會向哪裡靠攏，大家心知肚明。川普退出世衛恐怕如了中國的意，理所當然把美國空出來的位置「整碗端走」，專家表示，這根本是拿石頭砸自己的腳，反而會讓中國更加肆無忌憚主宰世衛。
　
第二：恐怕拖累全球抗疫進度、讓貧困國家公衛狀況雪上加霜。川普說接下來會跳過世衛，直接把錢捐給需要資金的國家或項目，但會不會給，怎麼給，都沒有交代清楚；美國退出很可能會干擾疫苗臨床試驗，導致美國和其他國家的合作變得更加困難，將來病毒在到達美國前，恐怕也很難被阻止。而疫情過後可能導致世界上1.3億人口陷入赤貧，進而產生更多公衛需求，世衛原本進行中的全球瘧疾計畫，目前也因為蚊帳、藥品等供應鏈中斷而被迫暫停，外加全球還有8000萬名不滿週歲的孩童，尚未接種疫苗，暴露在罹患麻疹、白喉和小兒麻痺症的風險中，這些都還仰賴世衛大金主美國幫忙，川普選在這時候退出，被外界痛批：你是來亂的嗎？
　
川貴人這項決定，不只讓「幾十億人都震驚了」，還引爆內憂外患，包括美國國內朝野兩黨，都傳出反對聲浪，國際間也砲聲隆隆。自家的共和黨參議員亞歷山大第一時間表示，他不贊成川普的決定，要檢討世衛等疫情過後再說；民主黨批評川普可恥不負責任，美國醫學會也批評，「你還嫌對抗疫情的挑戰不夠多嗎？」
　
夾在美中之間的歐盟溫情喊話，希望華府重新考慮，現在是加強國際合作的時候；德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）可就沒那麼溫柔，批評川普的決定「令人失望」，也是世界衛生的挫敗；南非衛生部長（Zweli Mkhize）表示「不幸」；權威醫學期刊「刺胳針」（音同歌）（The Lancet）總編輯何頓（Richard Horton）認為，川普的決定「愚蠢又可怕」。但這個舉動會怎麼影響未來的世衛以及國際組織運作呢？
　
2017年川普上任後，就到處毀約、退出各種他認為「沒用又浪費錢」的組織，退出世衛不是第一個，也不會是最後一個，目前正在癱瘓世界貿易組織WTO，接下來遭殃的恐怕是北約，當然前提是他得連任啦！
　
因為時間有限，我們就簡單列出「那些年，川普退出的國際組織」
　
（2017/10/12）就職當年就為了挺以色列、抵制巴勒斯坦，而退出「聯合國教科文組織」

（2018/06/19）指控「聯合國人權理事會」存在政治偏見，讓中國等人權紀錄不佳的國家加入，美國決定退出。

（2018/10/17）到了年底又把矛頭指向「萬國郵政聯盟」，說聯盟體制讓中國等開發中國家獲益，對美國不公平，後來聯盟通過新協議，美國才決定留下來。

其他還包括《跨太平洋夥伴協定》（TPP）、《巴黎氣候協定》等，但不是照常運作，就是被北京深深地補好補滿，中國現在甚至能遴選聯合國人權調查員。
　
約翰霍普金斯衛生安全中心（Johns Hopkins Center for Health Security）資深學者艾達佳（Amesh A. Adalja）就表示，川普決定退出世衛，實際上不大可能改變世衛的運作。但會不會帶動其他國家尤其「五眼聯盟」跟進退出，轉而加入「美衛」呢？目前看起來，機率不大。
　
英國政府發言人已經聲明表示，在領導國際公衛對策上，世衛可以發揮重要作用，英國沒有計畫撤出資金。德國總理梅克爾最近也說了，歐盟27個成員國與中國的關係將是「重中之重」，而歐盟與川普政府在貿易與WHO等議題存在分歧，「與美國合作比我們所想的困難」，顯示歐盟早已選邊站。
　
想想看，小夫每學期都給班長很多錢，但班長卻都聽胖虎的，因為他又大又硬，我是說塊頭大、拳頭硬，然後小夫某天突然說：「我以後再也不給班長錢了！我還要自己另外選班長和幹部」，誰理你啊！
　
目前國際間的態度是，世衛雖不完美、但有用，德國已經表示，世衛需要改革才能有所轉變，歐盟必須發揮領導作用、投入更多資金，這會是德國7月1日起，擔任歐盟輪值主席國的首要任務之一。
　
你認為最該改革的是世衛，還是川貴人的脾氣呢？
　
這週琪斐大放送的關鍵字是　#川普嗆退世衛　#世衛何去何從

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今日主題：
◆區域邊緣化、產業空洞化、美豬開放 經濟3衝擊？
◆川普美國優先退出TPP 台灣新南向看大陸臉色？
◆川普不搞亞太再平衡大陸亞洲獨霸 台灣何去何從？

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美國總統川普22號兌現競選支票，以簽署行政命令的方式，宣布美國退出跨太平洋夥伴協定（TPP）；美國參議院外交委員會，23號以一票之差，通過川普國務卿提名人提勒森的任命案；甘國前領袖賈梅，在21號宣布交出權力後，疑似掏空國庫捲款而逃。

完整報導：https://www.thenewslens.com/article/60091

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