《歷史性圖片》

美國國防部公佈最後撤離阿富汗的影像。

Chris Donahue少將，美軍指揮官，他是最後一個離開阿富汗的美軍官員。

圖片拍攝當時，他正登上美軍C-17運輸機，即將離開喀布爾。

美國中央司令部司令麥肯齊30日表示，Donahue與美國駐阿富汗最高外交官威爾遜，為最後兩名乘坐同一班美軍飛機，離開阿富汗的美國官員。

最後一架C-17離開時間在8/30 ，3點29分，撤離任務正式結束 。

布林肯在白宮發表演說 ，表示與阿富汗的關係進入新的一頁 。撤離倒數計時之前，ISIS-K發射五枚火箭攻擊機場 ，全被美軍成功攔截 。

這波攻防沒有傳出傷亡 。不過之前的第二波美國無人機攻擊 ，摧毀了一卡車炸彈試圖闖入機場，但也造成一家10口平民死亡 ：其中7名是小孩 。

美軍最後階段的撤離人數大幅減少 。周日和周一兩天僅撤出1200位阿富汗人。

最後一架撤離阿富汗的美國軍機上，主要撤離了美國政府和國防部軍事人員。

隨著美軍最後一架C-17運輸機從喀布爾國際機場起飛，美國結束二十年阿富汗戰爭的撤軍。

這標誌著：自2001年「9·11事件」發生、美國十月揮軍後，美軍在阿富汗長達近20年的戰爭正式結束。

美國PBS統計：

在阿富汗20年期間，超過80萬美國軍人曾經在阿富汗服役。

這場戰爭共奪走了2000多名美軍士兵的生命，美軍共兩萬多人受傷。

《快訊》美國政府動用緊急命令權下令商業航空公司加入幫助阿富汗難民空運 以撤離人員

民用商業航空航班不必進出喀布爾，但將協助美國軍機把難民從附近中東基地運送到歐洲。

#喀布爾機場情況變得越來越嚴峻
#一名才剛剛學會走路的幼兒在機場外隨家人逃亡卻被人潮擁擠踩踏死亡。她才不到兩歲。

五角大樓週日表示，國防部長奧斯汀已下令六家商業航空公司提供客機，幫助美國不斷擴大的軍事撤離行動，協助美國從阿富汗首都喀布爾撤離美國人和阿富汗盟友。

五角大樓發言人柯比 (John F. Kirby) 表示，奧斯汀啟動了 1952 年柏林空運後創建的民用後備航空隊的第一階段緊急任務，要求民用航空公司提供 18 架客機，幫助運送從阿富汗抵達中東基地的乘客。

目前18 架飛機：4 架來自聯合航空公司；美國航空、阿特拉斯航空、達美航空和Omni Air各3架；和兩架來自夏威夷航空公司。

柯比表示五角大樓此舉不會對商業航班，產生重大影響。

國防部要求動用的民航飛機，不會進出喀布爾，當地迅速惡化的安全局勢阻礙了疏散航班起飛。

商業航空公司的飛行員和機組人員將幫助數千名已經運送抵達巴林、卡達和阿拉伯聯合酋長國的阿富汗人。商業航空公司主要任務是減輕這些機場的壓力，將難民迅速運至歐洲。

目前拜登政府急於增加航班數量，但這些可以從喀布爾起飛暫時停靠的機場及空軍基地已近客滿。

官員們說，這些客機將從中東的基地出發，將阿富汗人運送到德國、義大利、西班牙和歐洲其他願意接納難民的地點，然後最終將多數阿富汗人，運送至美國本土。

這是美國第三次啟動後備民用航空機隊。

第一次是在波斯灣戰爭期間（1990 年 8 月至 1991 年 5 月）。

第二次是在伊拉克戰爭期間（2002 年 2 月至 2003 年 6 月）。

據指揮部發言人珀金斯上尉表示軍方運輸司令部於週五晚上向主要航空公司發出請求，需要一些民用機隊協助疏散工作。

這是五角大樓有史以來最大規模的疏散任務。

軍方目前已經將C-17 機隊（美國軍方首選貨機），巨型 C-5 和 KC-10（一種加油機）均加入喀布爾機場載出撤退人員。

* 隨著美國周日希望趕緊控制喀布爾機場的混亂局面，成千上萬試圖逃離塔利班的絕望阿富汗人，卻使情況變得越來越嚴峻，激增的人群使機場外圍人潮洶湧甚至可能致命，而潛在的恐怖襲擊威脅也隨之而來。

在機場派駐部隊的英國國防部周日表示，已有 7 名阿富汗平民在人群中因踩踏擁擠死亡，人們被踩死，其中包括一名才剛剛蹣跚學步的兒童。

他才剛過一歲。

*星期六一大早，一家美國公司的前翻譯在機場大門外，突然碰到一大群人闖入，她的家人被拖走。當他們彼此推擠甚至幾乎不能呼吸時，她使出了渾身解數叫所有人往同一個方向，向前推進。

但她失敗了。當人群湧動，她們一家人都被轟倒在地，幾個小時後，這位女士回憶人們在他們躺下的地方，往前奔跑，沒有人有時間照顧或是想到别人。

人們為求生存，跳過、走過、踏過他們。

有人踢了她的頭：她無法呼吸。

當她掙扎著站起來時，她趕緊尋找她 2 歲的女兒。

但不幸的是女孩死了，被恐懼、想逃離，行動粗暴的人們，踩壓死了。

*週六，一名 39 歲的美國軍方和西方援助組織的前翻譯與他的妻子和兩個孩子躲在喀布爾的一所房子裡。

他說塔利班打過電話告訴他，“面對後果——我們會殺了你。”

出於安全原因，這名口譯員的身份被隱瞞，他說，前一天在機場，他試圖越過塔利班槍手和機場外不守秩序的群眾後，他已放棄了搭飛機的想法。 “我正在放棄希望，”他在電話中說。

*前一天，美國和德國警告其在阿富汗的公民儘可能避開機場。

美國官員提到了另一種未來威脅的可能性：少數ISIS成員在此發動襲擊。五角大廈聯合參謀部的泰勒少將表示，隨著風險上升，機場的軍事指揮官一直在“計量”美國人、阿富汗盟友和其他外國人登機口可以容納的流量。

由於危險和混亂，壓力越來越大，拜登總統將在周日的新聞記者會上討論疏散工作。

危險並沒有隨著日子慢慢減少，撤離工作不是漸上軌道，而是愈來愈危險。因為想要逃離的難民人數，一天比一天多，危險又一天比一天大，不幸事件仍然天天上演。

了解疏散的艱難，美國五角大廈已下令六家美國商業航空公司幫助從美國在中東的基地及相關機場運送數萬名難民，這只是撤離人員在阿富汗之後的第一站。

自 8 月 14 日以來，五角大樓已將大約 17,000 人，成功移出喀布爾，基地已近飽和。

動用民間航空公司參與撤離，美國國防部長奧斯汀三世啟動了 1952 年柏林空運後創建的民用後備空軍艦隊的第一條法案。五角大樓發言人柯比在一份聲明中表示第一階段將涉動用18 架客機。

*幾個北約國家已共同要求美國總統延後8 月 31 日截止撤僑的日期，希望九月初仍然保持機場開放，他們才能撤離所有僑民。

8月31日是拜登先生設定的撤出最後一批美軍的日期。也可能是塔利班願意容忍的期限。

拜登曾承諾疏散每一位美國人和每一位為美國政府工作的阿富汗人，他也表示這項任務不會結束。

但最近幾天機場的情況使他的承諾及其他北約盟國，都做不到有效撤僑。機場的狀況越來越危險，經常產生致命的後果。而中東地區其他美軍基地的飽和，塔利班要求宵禁，夜晚飛機不能起飛⋯⋯加入每天擠入的難民人數越來越多，這些都超出預期。

*週六，美國大使館援引“潛在安全威脅”警告美國人遠離機場。

美國官員表示，最嚴重的威脅是，ISIS伊斯蘭國的阿富汗分支將試圖發動恐怖襲擊，目的是傷害美國人，並且破壞塔利班塑造的控制感。

美國官員們表示目前尚不清楚在阿富汗的ISISs有沒有能力進行此類攻擊。

*喀布爾其他地方的正式場合，塔利班正就組建政府進行談判。他們的領導人之一，毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾已抵達喀布爾，開始與前總統哈米德·卡爾扎伊和其他政界人士進行討論，這將使塔利班政權迅速在海外遜尼派獲得合法性。

但塔利班要治理一個沒有政府官員，財政資源匱乏、飽經戰火的國家，這是一場艱苦的政治過程。

許多阿富汗人根本不相信該組織，他們過去鎮壓民眾，剝奪婦女基本權利並鼓勵鞭打、截肢和大規模處決等行徑，這些恐怖的回憶正是大量恐懼難民的幕後推手。

https://www.nytimes.com/2021/08/22/world/asia/afghan-refugees-commercial-airlines.html

阿富汗之後，一帶一路休矣！

「阿富汗」現在是一場赤裸裸的賽跑；這場賽事的場地沒有邊界、沒有畫線、沒有跑道。甚至連向那個方向跑才會贏，選手都還不知道。

我們把幾件事放在一起鳥瞰。額定載重量75公噸的C-17大力士運輸機，搶進了830多難民，這是阿富汗人在和美國軍機賽跑。塔利班不顧先前與美國的默契，以火箭速度15日攻進喀布爾，這是權力與信用之間的賽跑。美國約翰霍普金斯大學教授出身的阿富汗總統阿舍拉夫.加尼，連換洗衣褲都來不及拿，人就出逃阿拉伯聯合大公國，這是他和生命的賽跑。

美國前國務卿龐貝奧對「新聞週刊」（NewsWeek）痛斥總統拜登在執行撤軍上軟弱不堪，《。。不像我2020年直接指著巴拉達（Mullah Baradar, 塔利班創始人之一）的鼻子說，你要敢違背我們簽的和平協議，美國知道你住在哪一棟房子裡。》龐貝奧接著罵：「就在此刻金正恩、習近平、普丁正在盯著電視看，我禱告拜登政府懂點事，拿出美國人應有的樣子」。這是龐貝奧的2024總統大選起跑綫。

美國11年前抓到巴拉達，2020年又把他放了，還和他談和平協議。這場抓了又放的戲碼玩得是什麼？還是賽跑 - 美國和世界權力格局之間的賽跑。而這次巴拉達又奈何不給拜登面子，等到9/11二十週年美軍撤退日之後再推進喀布爾，和平取得政權？因為他也在和競爭者賽跑，他給了美國面子，將來塔利班派系中誰給他面子？

早已在疫苗事件上對台灣啟動認知大戰的北京，當然不會在這場裸奔賽跑中缺席。那位不知從哪裡得到特異加持、而能把頭髮染成如此不自然烏黑的環球時報小編胡先生，不就喜滋滋得歪嘴笑到說「下個恐怕就是台灣了」。渾然忘記了就在塔利班加班加點進攻喀布爾的七月中旬，「巴塔」（巴基斯坦塔利班）在巴基斯坦恐怖攻擊了滿載中國工程師的巴士，爆炸之後顛覆印度河。

喜好染髮的小胡，對阿富汗只知其一、不知其二。其一，阿富汗是「帝國的墳場」，其二，即將掌權的塔利班乃「見到帝國就要提款」的厲害角色。英帝國的錢提過了，俄帝國也被榨乾了，美帝國不願再供款了，只留下大批精良武器供塔利班向下一個帝國提款。小胡，你猜猜看，下一個帝國是誰？總不會是台灣吧！

小胡，還有時間笑？中共政權賴以維生的兩條天然氣輸送管，一條就落在阿富汗隔壁的土庫曼斯坦，漫漫千里，隨便找個點炸一下，北京的提款機就必須日以繼夜的吐鈔票。信任土庫曼斯坦的部隊保護？別忘了，七月被「巴塔」炸毀的無辜中國工程師的巴士就是在「鐵哥們」巴基斯坦軍隊的護送下出事的。

阿富汗總共與四個「斯坦」接壤 – 土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦，外加西邊一個伊朗。塔利班隨時可以再創生幾個斯坦，例如東突厥斯坦。這些「斯坦們」，構成了「一帶」的門戶。

那麼，當年川普政府定下由阿富汗撤軍的戰略決策，美國是打算把精神花在哪裡呢？這簡單道理應該不用把黑頭髮想回白頭髮吧？那當然就是「一帶」的難兄難弟 - 「一路」。

這又是美國在讓北京自己跟自己賽跑 – 你是要讓一帶跑贏一路呢？還是要讓一路跑贏一帶呢？

別著急，人家俄國和伊朗在這場賽局中還沒出手呢。他們也不是吃素的。

再重複一次：這場賽事的場地沒有邊界、沒有畫線、沒有跑道。甚至連向那個方向跑才會贏，選手都還不知道。只有一個結果是肯定的：阿富汗之後，一帶一路休矣！

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「台灣需要加速取得更多疫苗」張忠謀向國際說出大白話？美國軍機C130裝卸貨物到底是啥？

今天一開始我們來討論幾件重要的國際議題，從日本上周宣布將捐贈給台灣更多疫苗，同時在7月13號日本國防白皮書上首次提到台海穩定的重要性，感覺台灣跟日本真的是好朋友，但是日本真的會這麼大愛不要求回報的對待台灣嗎？

講到日本，就要來提一下我們偉大的IT大臣唐鳳啦，之前不顧疫苗預約平台當機，歡欣鼓舞的說要去東京奧運出席開幕式，還說這樣能強化台日關係，然而中華奧會於本在14日接獲國際奧會向各國發布之電子郵件通知，得悉基於本次奧運主辦國日本之防疫考量，有關東京奧運之開幕典禮，將嚴格限制選手以外之出席人員，僅開放各國奧會主席、秘書長及國際政要（如國家元首、政府首長等）人員出席。所以唐鳳就取消前往日本啦。(那這樣做好的衣服怎麼辦呢？)

還有斯洛伐克宣布捐贈1萬劑疫苗給台灣，說是要回報當初70萬片口罩的恩情。不過方恩格則是認為，雖然斯洛伐克回饋台灣的慷慨是適當的，但當政府機構忙於宣布的大量捐贈和採購進口到台灣時，捐贈這1萬劑，對台灣來說卻可能是低效能的。

張忠謀在亞太經合會表示，台灣希望加速取得更多疫苗，這句話被認為是在打臉民進黨政府之前所說「疫苗足夠」的說法，而且這樣在國際場合中，這麼直白的說出台灣需要更多的疫苗，會不會讓國際的朋友們認為我們是疫苗乞丐呢？

但是等等，講到張忠謀大家一定會想到台積電，講到台積電，我們就要問問方恩格一個問題啦，就是關於時代雜誌的這篇報導「Taiwan Recruits TSMC, Foxconn to Secure BioNTech Vaccines」，不知這篇報導方恩格怎麼看呢？駐台記者為什麼會寫出這種明顯與事實不合的報導，難道沒有檢核機制嗎？

然後今天有一架美國軍機C-130在桃園機場裝卸貨物後起飛，根據聯合報報導，一架運送美國政府貨物的L-100-30（C130民用版）今（19日）上午從菲律賓克拉克國際機場起飛，中午12時14分降落桃園機場，停放615機坪裝卸貨物，並於下午13時20分左右起飛離場。據了解，這架美軍C130軍機為美國在台協會（AIT)的包機，裝卸的貨物屬於外交郵袋的範疇，因此不需要向我國海關申報通關。真好奇到底裝卸了甚麼神祕的貨物…

再來要來討論我們的防疫警戒會不會在7月26日降為二級呢？對此，陳時中就定調啦「不是解封，而是降級」，會在二級警戒裡面做滾動式的一個檢討，不過，陳時中說，戴口罩、勤洗手以及保持社交距離三件事不會改變，若無法做到的行業「解的時間就越慢」。

最後來談談一則驚人的「人與人的連結」，傳出台中家教男在10天內與5人連開6次房，而且他的足跡曾出沒在雙北9個行政區中，因此導致疫情燒向雙北啦…


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📍今日大綱：
00:00 開播
03:00 張忠謀再任APEC領袖代表
15:00 張忠謀在APEC上講"台灣需要取多更多疫苗"
25:00 唐鳳不去東京奧運
32:00 美軍機送外交郵包
38:00 台灣防疫政策
49:00 台中家教男成國際新聞

混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為混合戰。

而在國防安全研究院所發布的 2020 中共年報則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

面對中國對台的資訊作戰

自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

國安局對假訊息的工作成果

像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

中共勢力協同在地的認知作戰，我和台灣基進一直都在抵禦頑抗的第一線，但我們永遠以抵禦這類欺侮為優先！置我個人名譽於度外。

台灣加油

2021-03-18，外交及國防委員會，國安局 陳明通局長。
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