0821新加坡聯合早報

*【聯合國機密檔指出 塔利班加緊搜捕效力美國或北約者】
挪威全球分析中心撰寫的報告說，塔利班在盤查前往首都喀布爾機場的人，並在喀布爾和賈拉拉巴德等重要城市設立檢查站。塔利班分子也開始逐戶訪查想要逮捕的人和他們的家屬。“他們鎖定拒絕降服者的家人，並依據回教律法告發和懲罰他們的家人。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184796

*【拜登談阿富汗撤員行動：“史上最難”只有美國做得到】
美國總統拜登舉行記者會，說明阿富汗撤軍、撤僑與撤離相關人士等狀況。拜登強調，這是史上最大、最困難的空運撤僑；自塔利班本月14日進逼喀布爾以來，在美方協助下已有1.3萬人撤離。對於撤離阿富汗可能引發盟友對美國的信任危機，拜登說，沒看見盟國有提出質疑。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210821-1184881

*【反恐專家警告： 塔利班重奪政權或引發長期混亂】
反恐專家認為，塔利班迅速推翻西方支持的阿富汗政府，為回教聖戰分子提供了範例，讓他們認為恐怖組織“伊斯蘭國”雖然在敘利亞及伊拉克潰敗，但只要有耐心和謹慎的戰略，仍可能東山再起。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184801

*【北約加快人員撤離行動 阿富汗人陷入困境】
北約官員週五說，自塔利班接管喀布爾後，幾天來他們已撤走超過1萬8000人。西方國家在阿富汗的撤退行動遲緩受到嚴厲抨擊，北約誓言會加速撤退。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184802

*【鄰國紛紛表態 無義務收容阿富汗難民】
塔利班奪權後，外國政府擔心阿富汗亂局蔓延，甚至掀起遠至歐洲的難民潮。阿富汗周邊大國土耳其已經拒絕無止境收容阿富汗難民。土耳其總統埃爾多安週四表明，土耳其沒有責任或義務成為歐洲的阿富汗“難民倉庫”。近幾周大批阿富汗平民越界進入土耳其。埃爾多安當天在內閣會議後說，面對大批阿富汗人出逃，歐洲國家有責任解決這個問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184804

*【募資平臺兩天籌獲850萬助阿富汗人逃離】
群眾募資平臺“資助我”（GoFundMe）19日公佈資料，為了協助弱勢阿富汗人逃難而發起的一項募款，短短一天內就有超過10萬人響應，截至20日淩晨，已募得超過624萬美元。這個專頁由住在美國紐約的網紅Tommy Marcus架設，宣稱要協助可能遭受塔利班迫害的弱勢族群，包括人權律師、記者、與政府有往來的人士等，馬卡斯希望能幫他們籌募搭機離開阿富汗的旅費。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184761

*【阿富汗第一副總統稱他不會向塔利班投降】
俄新社19日援引法國《世界報》消息稱，阿富汗第一副總統薩利赫日前稱，他本人不會向塔利班投降或“宣誓效忠”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184757

*【阿富汗警察局長 蒙眼跪地被亂槍處決】
一名先前曾反抗塔利班的阿富汗警察局長被公開處決，從社群平臺推特曝光的影片可見，他雙手被黑布綁住，眼睛也被蒙著並跪在地上，接著被一陣亂槍打死。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184753

*【2000多輛美軍裝甲車和無人機落入塔利班手中】
塔利班奪下阿富汗後，美軍撤離後留下的大批精良軍備設施也落入他們手中，恐危及平民的性命。據悉，塔利班目前已獲得2000多輛美軍裝甲車、40多架飛行設備，包括偵察攻擊直升機，軍用無人機以及黑鷹直升機，而一架黑鷹直升機的造價約600萬至1000萬美元。還有，塔利班也已將手中俄羅斯產的AK-47步槍，換成了美國產的M4卡賓槍和M16步槍，同時擁有不少夜視鏡。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184752

*【法俄總統一致同意就阿富汗問題協調行動】
馬克洪與普丁19日進行了電話交談，通話持續超過一個半小時。新聞稿稱：“兩位總統討論了阿富汗局勢、正在開展的撤離行動以及我們對塔利班的首要期望，即打擊毒品和武器貿易、與國際恐怖主義運動決裂、尊重女性權利。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184745

*【拜登稱若臺灣受襲美國將回應 白宮強調對台政策未變】
美國廣播公司播出美國總統拜登的訪問，拜登稱若臺灣遭入侵，美方將會作出回應，言論被指與美國過去對台的“戰略模糊”取態有異。白宮其後回應時強調，美國對臺灣的政策不變。拜登在訪問中被問到中國大陸媒體藉美國從阿富汗撤軍事件，向臺灣人民譏諷“美國不可靠”，拜登表示臺灣、韓國和北約等情況與阿富汗“有根本上的差異”不同，“因這些實體並非有內戰，而且有團結的政府，力抗壞人”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184755

*【拜登提名前副國務卿伯恩斯出任美駐華大使】
白宮表示，美國總統拜登已提名資深外交官Nicholas Burns出任美國駐華大使，這表明在美中關係日益緊張之際，美國政府可能尋求讓這一角色發揮更核心的作用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210821-1184883

*【英國批准再生元／羅氏抗體混合藥用於治療冠病】
英國藥品和醫療產品管理局20日宣佈，瑞士藥劑商羅氏（Roche）與美國藥劑商再生元（Regeneron）共同研發的冠狀病毒抗體混合藥物Ronapreve獲核准在英國使用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184763

*【全球旅遊停滯 韓商圈門可羅雀小商戶苟延殘喘】
據韓國房地產鑒定院透露，3層以上的明洞商業樓空置率從去年第四季度的22.3%暴漲到今年第一季度的38.4%。這意味著5家商店中有2家處於停業狀態。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184797

*【韓國中秋節後考慮是否採用“與疫情共存”模式】
韓國中央災難安全對策本部第一控制官李基日在記者會上表示，具體時機尚未確定，但全國七成人口第一劑冠病疫苗的接種工作有望在中秋節前完成，因此可在9月底或10月初考慮是否採用“與疫情共存”模式。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184541

*【英國或只為最脆弱者打追加劑 以色列則擴大第三劑疫苗計畫】
英國可能縮減冠狀病毒疫苗追加劑接種計畫規模，減少接種人群，只向最脆弱群體提供第三劑冠病疫苗。相反的，以色列則會擴大其追加劑計畫，把40歲以上者和教師也納入其中。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184798

*【預防高危人群出現症狀 阿斯特捷利康抗體綜合療法有效率達77%】
一項關鍵的試驗顯示，阿斯特捷利康公司2019冠狀病毒抗體綜合療法有不俗成果，在預防高危人群出現症狀方面的有效率為77%，該試驗可能會讓可用於弱勢群體的藥物得以增加。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184800

*【依斯邁沙比里今宣誓任馬國新首相 分析員：政局仍不穩定】
政治分析員認為，馬國政局仍不穩定，之前跳槽到土著團結黨的巫統黨員可能回歸巫統，而新首相如何組織內閣也可能引發新爭議。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184789

*【從政30餘年未經大風浪 依斯邁沙比里因漁翁得利任相】
回顧依斯邁沙比里從政至今30多年的經歷，儘管算不上平步青雲，卻也沒有遭遇過大風大浪或嚴峻挑戰，但曾有數次爭議言行。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184791

*【慕尤丁成也冠病敗也冠病】
馬來西亞看守首相慕尤丁去年在一片爭議聲中背著“後門政府”的駡名上臺，但他領導的國民聯盟（國盟）掌政後不久，馬國冠病疫情獲得控制，贏得不少好感。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184792

*【胡志明市禁止居民外出以遏阻疫情蔓延】
越南最大城市胡志明市早在數周前就因為疫情嚴峻而實施封鎖措施。幾周下來，新增確診和死亡病例不但沒有減少，反而急劇飆升，讓當局拉響了警報，決定從下週一起開始限制900萬名胡志明市居民的行動。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184794

*【中國火箭軍成功發射兩枚新型導彈】
中國火箭軍常規導彈第一旅近日克服惡劣自然條件和複雜電磁干擾，在西北大漠快速反應，成功發射兩枚新型導彈。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210821-1184887

*【巴基斯坦載中國人員車隊遭炸彈襲擊 中方人員受傷】
巴基斯坦警方表示，該國西南部發生一起自殺式炸彈襲擊事件，目標是一輛載有中國公民的汽車，造成兩名兒童死亡，三人受傷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210821-1184880

*【聯合國兒童基金會：約10億兒童處氣候風險“極高”國家】
聯合國兒童基金會（UNICEF）發表首份以兒童為重點的氣候風險指數報告。這份《氣候危機就是兒童權利危機》報告指出全球22億兒童之中，近一半約達10億孩子生活于奈及利亞、幾內亞等33個氣候危機“極高風險”的國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184754

*【研究：全球死于高低溫人數遽增】
兩份最新研究報告顯示，氣候變遷造成的死亡人數正急速上升。其中一項研究發現，從1980年到2016年，全球因高溫導致的死亡人數增加了74%；另一份報告發現，自1990年以來，與極端寒冷相關的死亡人數增加了31%。專家預計，到本世紀末全球50%以上人口每年將暴露在長達數周的危險高溫中。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184736

《塔利班執政第二天》阿富汗實時更新：塔利班以鳴槍鎮壓公眾抗議，兩人死亡

#塔利班以對空鳴槍及實彈射擊回應公眾的憤怒。
#美國從喀布爾撤離的步伐加快但仍有數千人被拋下。
#美國承認一架離開喀布爾的飛機外發現人體殘骸。
#美國國會立法者敦促拜登推遲全面撤軍直到阿富汗盟友撤離。
#塔利班表示女性將擁有權利。目前跡象喜憂參半。
#英國領導人對拜登的阿富汗政策感到震驚。
*雖然今天上午塔利班領導層以記者會表示該組織不會採取與 20 年前一樣的殘酷統治：但今天在賈拉拉巴德省的塔利班，面對公眾抗議示威時，向人群對空開槍，並毆打抗議者。

週三，塔利班面臨反對他們接管阿富汗的第一次街頭抗議，至少在兩個城市舉行示威活動。

而在東北部城市賈拉拉巴德省公開表達異議的行為遭到武力鎮壓。塔利班士兵向人群對空開槍，並毆打抗議者和記者。

四天前，塔利班控制了喀布爾以東靠近與巴基斯坦主要過境點的商業中心城市，在與當地領導人談判達成協議後，沒有戰鬥。

本週，塔利班大量出動，乘坐接收解散的警察部隊皮卡車，在該市巡邏。

儘管存在著風險，但仍有數百名抗議者在主要購物街上遊行，吹著口哨，高喊著並舉著阿富汗共和國的大旗。當地新聞媒體播放的影片顯示，塔利班武裝分子向空中開槍試圖驅散人群，但抗議者並未散去。

對空鳴槍無效後，塔利班士兵們訴諸暴力。

根據半島電視台報導，至少有兩人死亡，十幾人受傷。

對於新的塔利班政府來說，抗議中武力暴力的刺耳形象——以及人們在試圖接近喀布爾機場試圖逃離該國時，遭到毆打的現象，已經破壞了他們剛剛宣布自己將成為負責任的阿富汗新政府的形象。

在該國東南部的霍斯特，也有示威活動，數百人走上街頭的照片和影片。

隨著塔利班準備任命部長和填補關鍵職位，公眾的憤怒突然湧現。

*“我們不希望阿富汗再成為戰場，”塔利班的長期首席發言人扎比胡拉·穆賈希德 (Zabihullah Mujahid) 週二在新聞發布會上說。 “從今天開始，戰爭結束。”

雖然許多人對這些保證持懷疑態度，但在喀布爾，日常生活的節奏的確開始恢復——但在很多方面都受到了限制。

街上的女人明顯少了。

一些冒險出去的人沒有穿著傳統的罩袍，這是塔利班上次統治時，要求的覆蓋臉部的全長裹布。

在一般家庭和企業中，敲門聲，可能會引起平民的恐懼。

一個擁有 3800 萬人口的國家，是否會走上溫和路線，對這個曾經於1996 年至 2001 年統治，以狂熱宗教意識形態統治阿富汗的組織，仍然有待觀察。

但塔利班現在控制的國家與二十年前的阿富汗相比，已經發生了巨大變化。

* 週三，喀布爾國際機場外，仍然爆發混亂，數千人試圖前往機場逃離阿富汗。

沉重的槍聲在通往機場的街道上迴盪。

關於機場外街道上究竟發生了什麼的報導相互矛盾，塔利班目前控制著國際機場。外人不得進入。

機場的一名北約安全官員告訴路透社，機場一個門口發生了踩踏事故，造成 17 人受傷。

儘管美軍已在另一側的軍用機場恢復了軍用航班，但周三國際機場外的局勢仍然一片混亂。

塔利班試圖向世界展示阿富汗伊斯蘭酋長國更友善和更溫和的形象，但機場附近的場景提供了一個血腥衝突的對照。

塔利班成員有時會以槍托和棍棒毆打人民，以迫使試圖進入機場的人群退縮。

《洛杉磯時報》的攝影師馬庫斯·亞姆 (Marcus Yam) 拍攝的照片非常生動：一個男人抱著一個額頭流血的孩子。

一個看起來不省人事的女人躺在幾英尺遠的路上，鮮血順著臉頰流下。

* 阿富汗政府垮台後的最初 48 小時內，喀布爾國際機場的絕望景象與西貢的淪陷曾被相提並論。

現在儘管部分軍用機場已被美軍控制，撤離航班也已加緊進行，但數萬阿富汗人仍在努力尋找逃離塔利班政權的方法。

如今美國在退出越南的經驗再次被引用。

美國在美國退出越南之後擁有政治意願並獲得國際認可，它可以做更多的事情。

越南戰爭結束後，兩黨的道德責任感為越南“新生活”行動提供了框架，美國迅速將 130,000 名弱勢群體（主要是越南人）疏散到關島的臨時難民營。在那裡，他們被轉移到美國各地的臨時移民中心。

經過多年的持續努力，140萬越南人最終在美國定居。

現在，美國正試圖為數量少得多的阿富汗人提供安全。

五角大樓官員表示，未來更多美國軍隊將抵達喀布爾機場，確保安全後，航班會增多，撤離速度會加快，軍用飛機和數量部分的商業航班加入運作。

漢克·泰勒少將在新聞發布會上說，七架 C-17 飛機空運了 700 至 800 名乘客，其中包括 165 名美國公民以及其他國家、及部分阿富汗人。

這些阿富汗人曾與美國政府和北約部隊合作過，但人數數目不詳。

泰勒將軍表示疏散工作可能會增加到每天從機場出發的 5,000 至 9,000 名乘客。

但數以萬計的阿富汗人希望立即安全離開阿富汗，其中許多人在戰爭期間與美國和盟軍一起擔任翻譯，他們擔心塔利班將以叛國罪報復。

過去二十年間，至少超過 15,000 名這樣的阿富汗人，加上家庭成員，他們根據特殊移民簽證，在美國重新定居。

但至少還有 18,000 人向美國軍方提出申請，鑑於形勢不斷惡化，美國政府預計申請的數字還會上升。

越南戰爭的後果與當前局勢之間存在相似之處，這對解決當下的人道主義需求，具有重要意義，”牛津大學強迫移民和國際事務教授亞歷山大·貝茲說。

* 隨著美國軍方加強從阿富汗喀布爾的空中撤離，空軍承認在本週哈米德卡爾扎伊國際機場混亂中起飛的一架美國軍用貨機的輪艙內，發現了人體器官。

空軍官員沒有透露有多少人在周一發生的事件中喪生，但周二表示，空軍正在調查“平民喪生”，因為一群阿富汗人在政府垮台後，迫切希望逃離該國。他們爬上飛機的機翼，起飛後從天空摔落。

阿富汗新聞媒體錄製的這一集令人痛心的影片在全球流傳，立即成為美國軍隊可能飛走而阿富汗人抱著所有希望的可怕場景——這將成為美國撤離阿富汗最難忘的一幕。

週日和周一，在混亂和恐慌中，美國飛行員和軍隊在機場不得不當場做出起飛的決定。

軍方官員表示另一架 C-17 運輸機週日晚些時候離開喀布爾，機上有 640 人，是原計劃人數的兩倍多。官員們表示飛行員確定這架巨大的飛機可以承受載荷。

最後飛機安全降落目的地。

但是第二天另一架 C-17 的人就沒那麼幸運了。

週一早些時候，空軍飛機——編號REACH885——降落在跑道上。飛機著陸後幾分鐘，停機於坡道上，小機組人員驚恐的注視下，數百甚至數千名阿富汗人在往飛機衝去。

官員說，機組人員擔心他們的安全，跳回飛機並拉起飛機。官員們說，一些阿富汗人爬上了飛機的機翼，在機組人員不知情的情況下，爬進了起飛前起落架折疊的機輪艙。

機組人員聯繫了由美國軍事人員操作的空中交通管制，飛機在地面上停留了幾分鐘後，立即獲准起飛。

之後，飛行員和副駕駛意識到起落架沒有完全收起。他們派一名機組人員從一個小舷窗往下觀察，查看輪艙中的狀況。

就在那時，機組人員看到了數量不明的阿富汗人的遺骸，他們藏在輪艙裡——顯然他們已被起落架壓死了。

https://www.nytimes.com/live/2021/08/18/world/taliban-afghanistan-news/?referringSource=articleShare

【中國國務院新聞辦公室發表 #2020年美國侵犯人權報告】

中央廣播電視總臺新聞新媒體中心

2020年美國侵犯人權報告

中華人民共和國國務院新聞辦公室

2021年3月

目錄

序言

一、疫情嚴重失控釀成人間悲劇

二、美式民主失序引發政治亂象

三、種族歧視惡化少數族裔處境

四、社會持續動蕩威脅公眾安全

五、貧富日益分化加劇社會不公

六、踐踏國際規則造成人道災難

序言

“我無法呼吸！”

——喬治·弗洛伊德

美國國會大廈暴力事件亂象是政治高層散布重重謊言、蔑視民主、煽動仇恨和分裂導致的惡果。

——德國總統施泰因邁爾

2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，對人類生命安全構成重大威脅。病毒沒有國界，疫情不分種族，戰勝疫情需要世界各國守望相助、團結合作。但一向自認例外和優越的美國，不僅自身疫情失控，而且與之相伴的還有政治失序、種族沖突、社會撕裂，留下了“山巔之城”“民主燈塔”侵犯人權的新紀錄。

——政府應對疫情任性妄為導致失控，釀成人間悲劇。美國人口不足世界總人口的5%，但截至2021年2月底，其新冠肺炎確診病例數卻超過全球總數的25%，死亡病例數占全球總數的近20%，超過50萬美國民眾失去了寶貴的生命。

——民主制度失序引發政治亂象，進一步撕裂美國社會。金錢政治扭曲壓制民意，選舉成為富人階層“獨角戲”，人們對美國民主制度的信心下降至20年來最低點。政治極化日益嚴重，仇恨政治演變為全國性瘟疫，選後暴亂導致國會淪陷。

——少數族裔遭受系統性種族歧視，處境艱難。有色人種在美國18歲以下未成年人中的比例約為三分之一，卻占被監禁未成年人總數的三分之二。非洲裔新冠肺炎感染率是白人的3倍，死亡率是白人的2倍，被警察殺死的概率是白人的3倍。四分之一亞裔年輕人成為種族欺淩的目標。

——槍支交易和槍擊事件創歷史新高，人們對社會秩序失去信心。在疫情失控、種族抗議和選舉沖突交織影響下，2020年美國的槍支銷量高達2300萬支，比2019年激增64%，首次購買槍支的人數超過800萬人。美國全年共有超過41500人死於槍擊，平均每天達110多人，全國共發生592起大規模槍擊事件，平均每天超過1.6起。

——非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察殘忍跪壓致死，引燃美國社會怒火。50個州爆發廣泛持續的種族抗議浪潮，政府武力鎮壓示威民眾，1萬多人被逮捕，大批新聞記者頻遭無端攻擊和拘捕。

——貧富差距加速擴大，底層民眾生活苦不堪言。疫情失控導致大規模失業潮，數千萬人失去醫療保險，六分之一美國人、四分之一美國兒童面臨饑餓威脅。弱勢群體成為政府消極應對疫情的最大犧牲品。

面對如此糟糕的嚴重人權問題，美國政府不僅缺乏應有的反思，還對世界上其他國家的人權狀況說三道四，充分暴露了其在人權問題上的雙重標準及虛偽性。當今時代，人類社會發展正處於一個新的十字路口，面臨新的嚴峻挑戰。希望美方能夠懷謙卑之心、憫國人疾苦，放下虛偽、霸道、大棒和雙重標準，與國際社會相向而行，共同構建人類命運共同體。

一、疫情嚴重失控釀成人間悲劇

美國號稱具有世界上最豐富的醫療資源和醫療護理能力，應對新冠肺炎疫情卻一片混亂，成為世界上確診人數和死亡人數最多的國家。

應對疫情不力造成慘重後果。根據美國約翰斯·霍普金斯大學統計的數據，截至2021年2月底，美國新冠肺炎確診病例總數已超過2800萬例，死亡病例總數超過50萬例。美國人口不足世界總人口的5%，其新冠肺炎確診病例數卻超過全球總數的25%，死亡病例數占全球總數的近20%。美國有線電視新聞網2020年12月20日報道，僅加利福尼亞州就已經報告了184.5萬例新冠肺炎確診病例和22599例死亡病例，相當於每10萬人中就有4669人確診、57人死亡，這還不包括許多未得到診斷的輕癥或無癥狀感染病例。如果美國能夠科學應對，事情本不必如此。美國流行病學家、疾病控制與預防中心原負責人威廉·福格認為，“這是一場屠殺”。

領導人無視科學警告刻意淡化疫情風險。根據《紐約時報》《華盛頓郵報》等媒體復盤的美國疫情時間線，美國特朗普政府一再忽視疫情警告。白宮國家安全委員會在2020年1月初就收到情報，預測病毒將在美國蔓延。時任白宮貿易與制造業政策辦公室主任彼得·納瓦羅在1月29日撰寫的一份備忘錄中，詳細列舉了疫情暴發的潛在風險：可能會有多達50萬人死亡，並造成數萬億美元的經濟損失。時任美國衛生與公眾服務部部長亞歷克斯·阿紮等衛生官員和醫學專家也多次警告疫情在美國暴發的危險。但美國特朗普政府不僅對各種警告置之不理，反而專註於控制信息傳播，甚至發布虛假信息誤導民眾，稱新冠肺炎病毒是“大號流感”，感染病毒的風險和死亡率“非常低”，疫情會很快“奇跡般地消失”，導致防控疫情的“黃金窗口期”被白白浪費。《紐約時報》網站2020年4月13日報道指出，時任美國政府領導人寧肯相信自己的直覺也不相信科學，錯失時機，斷送了大量無辜的生命。

政府選擇不作為導致疫情失控。在美國新冠肺炎死亡病例超過30萬人後，加利福尼亞大學洛杉磯分校醫學教授戴維·哈耶斯-鮑提斯塔指出，美國其實不應死那麽多人，是政府選擇了不作為導致悲劇的發生。哥倫比亞大學疾病研究人員通過模型分析顯示，如果美國政府2020年3月13日發布的疫情防控措施能夠提前兩星期，那麽約83%的死亡是可以避免的。英國醫學期刊《柳葉刀》2020年5月17日罕有地發表社論指出，美國政府總是“著迷於”找到快速結束疫情的方式——疫苗、新藥，甚至指望病毒會就這麽消失了，但事實是只有依賴病毒檢測、感染追蹤及隔離等基本的公共衛生準則，才可能終結疫情。即便疫情已經在美國大範圍蔓延，確診病例和死亡病例已升至全球第一的情況下，特朗普政府出於政治私利，依然急於重啟經濟。沃克斯新聞網2020年8月11日評論稱，一些州在4、5月份就忙於重啟，使得病毒傳播的重災區從最初的紐約地區向南部、西部擴散，並最終擴散到全國其他地區。盡管許多醫學研究已經證實佩戴口罩可以有效防止感染病毒，但時任美國政府領導人和一些州政府官員卻長期拒絕實施強制口罩令。

疫情防控指揮混亂使得民眾無所適從。美國有線電視新聞網2020年5月9日的評論指出，美國應對新冠肺炎疫情混亂不堪，缺乏全國性的指導方針和組織領導，各州只能自行其是，甚至不得不相互競價爭搶醫療物資。時任美國政府領導人與公共衛生機構、醫學專家發布的有關疫情防控信息相互抵牾、反復無常。專家們呼籲聯邦政府統籌全國病毒檢測和醫療物資供應，領導人卻讓各地政府自己解決；聯邦政府剛剛公布分階段重啟計劃，領導人卻接著呼籲各州加快重啟；疾病控制與預防中心強烈建議公眾佩戴口罩，領導人卻長達幾個月堅決拒絕佩戴口罩；更為荒誕的是，領導人竟提出讓民眾註射消毒劑治療新冠肺炎。

任性自負推卸責任。盡管在疫情應對中昏招叠出，時任美國政府領導人卻拒絕承認有任何失誤，反而用各種說辭自我美化、推脫責任，罔顧事實將美國確診病例全球居首歸因於做了更多的核酸檢測，聲稱自己對病毒檢測系統的混亂低效和死亡率的不斷攀升“沒有任何責任”。而白宮顧問、美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇指出，數據不會說謊，美國確實是世界上新冠肺炎疫情最嚴重的國家。

老年人成為政府抗疫不力的“犧牲品”。疫情中原本就面臨更大風險的老年人群體，在混亂不堪的疫情防控體系中被進一步邊緣化，面臨著生命貶值、尊嚴貶損。2020年3月23日和4月20日，得克薩斯州副州長丹·帕特裏克在接受福克斯新聞網采訪時兩次表示，“寧願死也不願看到公共衛生措施損害美國經濟”。《聖叠戈工會論壇報》網站2020年8月18日報道，根據新冠肺炎病毒追蹤項目公布的數據，養老院等長期護理機構中的居民占美國人口的比例不到1%，占新冠肺炎死亡人數的比例卻超過40%。《華盛頓郵報》2020年5月9日的評論稱，美國的抗疫行動成了“一場國家批準的屠殺”，它故意犧牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口。

貧困人口面臨更嚴重感染威脅。研究發現，美國貧富差距和新冠肺炎疫情導致的死亡率密切相關。紐約州的基尼系數最高，同時其死亡人數也最高。英國《衛報》網站2020年3月21日報道，疫情期間美國富人優先進行新冠病毒檢測，而低收入從業群體大多無法居家辦公且不享有帶薪病假，不得不為了維持生活使自己面臨更大的感染風險。《洛杉磯時報》網站2020年5月8日報道，公共衛生官員指出，洛杉磯縣低收入社區居民死於新冠肺炎的人數是其鄰近富裕社區的3倍。蓋洛普公司的一項調查顯示，七分之一的美國成年人表示，如果自己或家庭成員出現新冠肺炎相關癥狀，將因為擔心負擔不起治療費用放棄治療。聯合國極端貧困與人權問題特別報告員菲利普·奧爾斯頓指出，美國窮人正受到新冠肺炎病毒最嚴重的打擊，更容易感染病毒，死亡率更高，而一個混亂的、註重企業利潤的政府應對措施未能充分顧及他們的利益。

殘障人士和無家可歸者處境維艱。非營利組織“公平健康”2020年11月發布的一項研究顯示，與普通人群相比，有智力和發育障礙的人死於新冠肺炎的可能性要高出3倍。《洛杉磯時報》網站2020年5月14日報道，疫情帶來的經濟沖擊使得美國無家可歸者人數暴漲45%。無家可歸者中有很多年邁的老人和殘障人士，他們原本身體健康狀況就不佳，生活和衛生條件惡劣，是病毒的易感群體。疫情期間，流落街頭的無家可歸者遭到嚴厲驅逐，被迫住進臨時收容所。路透社網站2020年4月23日報道，美國各地的無家可歸者收容所因人員擁擠難以保持社交距離，使得病毒極易傳播。《紐約時報》網站2020年4月13日報道稱，無家可歸者收容所成為紐約市疫情的“定時炸彈”，超過1.7萬人住在為單身成年人準備的集中收容所中，睡在床上幾乎可以手碰手。《波士頓環球報》網站2020年5月4日報道，波士頓市無家可歸者確診感染新冠病毒的人數占當地該群體已接受檢測人口的三分之一。

監獄疫情暴發威脅囚犯生命健康。美國廣播公司網站2020年12月19日報道，美國至少已有27.5萬名囚犯感染新冠肺炎，1700多名感染者死亡，監獄系統的感染率大大高於周邊社區。根據美聯社和非營利新聞組織“馬歇爾項目”共同收集的數據，在州和聯邦監獄管理局管理的監獄中，每5名囚犯中就有1人感染新冠肺炎，是普通人感染率的4倍多；其中24個州監獄的感染率更高，堪薩斯州一半囚犯感染，是該州總人口感染率的8倍；阿肯色州每7名囚犯中就有4人感染。

疫情失控給美國人心理帶來嚴重陰影。特朗普政府應對疫情不力對美國人造成的負面影響超過病毒本身，人們感到壓力重重、孤立無援。美國疾病控制與預防中心2020年8月14日公布的一項研究顯示，2020年4月至6月，40.9%的成年受訪者表示出現心理健康問題，30.9%的成年受訪者表示患有焦慮或抑郁癥，而這些數字只是冰山一角。與此同時，13%的成年受訪者表示開始或增加使用藥物，11%的成年受訪者認真考慮過自殺。2020年6月發布的一項研究顯示，疫情期間美國自殺救助熱線電話接聽數量上升了47%，某些危機幹預熱線電話接聽數量暴漲300%。

二、美式民主失序引發政治亂象

美國自詡為民主制度的“樣板”，動輒打著所謂維護民主、自由、人權的旗號對許多國家指手畫腳、肆意打壓。然而，金錢政治痼疾深重，民意操縱與謊言泛濫，美式民主不僅難以彌合日益極化的政治分歧，反而進一步加劇了美國社會的撕裂，導致美國民眾的公民權利和政治權利有名無實。

金錢支配下的政治選舉實質上成為“錢決”。金錢是美國政治的驅動力。美國的金錢政治扭曲了民意，把選舉搞成了富人階層的“獨角戲”。2020年美國總統和國會選舉的總支出高達140億美元，是2016年的2倍多。其中，總統選舉花費再創歷史紀錄，達到66億美元；國會選舉花費超過70億美元。美國消費者新聞與商業頻道網站2020年11月1日報道，在2020年的選舉周期中，排在前10位的捐款者捐款總額超過6.4億美元。除公開登記的選舉捐款外，大量秘密資金和“黑錢”充斥著2020年的美國大選。根據紐約大學布倫南司法研究中心的分析，匿名捐款的“黑錢”組織通過廣告支出和向各類超級政治行動委員會提供的捐款創了新的紀錄，共為2020年的選舉投入7.5億多美元。

民眾對選舉的信任陷入危機。蓋洛普公司網站2020年10月8日公布的調查顯示，對總統選舉非常有信心的受訪者比例僅有19%，創下自2004年以來該調查的最低紀錄。《華爾街日報》網站2020年11月9日評論稱，在2020年的選舉中，人們對美國民主制度的信心下降至20年來最低點。

政治極化現象日益嚴重。共和黨和民主黨之間的對立逐漸從政策之爭變為身份之爭，政治部落屬性日趨明顯，兩黨在諸多重大公共事項上僵持不下、無所作為，使國家治理陷入低效無能的泥淖。政客自甘墮落爭權奪利，相互傾軋、攻訐纏鬥成為美國的基本政治生態，各種醜陋攻擊和低俗抹黑競相上演。支持不同黨派的選民在極端政客的挑唆煽動之下勢不兩立，情緒日趨狂熱、溝通愈發艱難，仇恨政治演變為一場全國性的瘟疫，成為社會持續動蕩撕裂的根源。皮尤研究中心網站2020年11月13日報道，美國社會出現了不同尋常的政治分裂。民主黨人和共和黨人之間在經濟、種族、氣候變化、執法、國際參與以及其他一系列問題上的分歧日益鮮明。2020年的總統選舉使這些根深蒂固的分歧進一步深化。選舉前一個月，兩黨候選人的支持者中有約80%的登記選民表示，他們與另一方的分歧不僅在於政治和政策上的不同，更在於核心價值觀上的對立，約90%的選民擔心對方的勝選會對美國造成“持久傷害”。

權力制衡異化為否決政治。兩黨分裂強化了美國體制中固有的否決現象，權力分割和權力制衡變異為相互否決。兩黨惡鬥不止，使國會陷入癱瘓，決策陷入僵局。在疫情暴發失控的危機局面下，兩黨不僅在諸多議題上一再纏鬥，還把應對疫情沖擊的第二輪紓困法案當作競選工具，為了撈取選票拉鋸扯皮拒不妥協，導致數百萬底層民眾生計艱難。否決政治造成國會和行政系統、聯邦和州的尖銳對立。疫情期間，共和黨總統和民主黨占多數的眾議院矛盾不斷，聯邦政府與民主黨執政的“藍州”沖突頻發，不僅同各州搶奪抗疫物資，還屢屢和“藍州”執行截然相反的疫情應對政策，導致民眾無所適從。馬薩諸塞州緊急購買的300萬個N95口罩在運抵紐約港後竟被聯邦政府攔截。

選後暴亂凸顯美式民主危機。選舉沒有解決美國政治分歧，反而使對立白熱化。英國《衛報》網站2020年11月4日指出，無論誰贏得選舉，美國仍然是一個嚴重分裂的國家，憤怒和仇恨將成為政治遺產。敗選的共和黨陣營指控大選存在多項欺詐，不接受總統選舉結果，在密歇根州、威斯康星州、賓夕法尼亞州和佐治亞州等提出訴訟，並對當地選舉官員施壓和恐嚇，要求重新計票以推翻選舉結果。特朗普一再堅稱絕不接受選舉結果，並號召支持者前往華盛頓抗議國會確認選舉結果，選舉爭議最終演變為暴亂。

2021年1月6日，拒絕接受選舉結果的上萬名示威者在華盛頓舉行“拯救美國”示威集會，大批示威者隨後越過警衛線翻墻闖入國會大廈，與警察發生激烈肢體沖突。警察發射催淚彈並開槍射擊，國會議員們戴著防護面罩慌忙躲避，示威者占領會場後肆意妄為。事件造成數人死亡，導致正在認證選舉結果的參眾兩院聯席會議被迫中斷，華盛頓特區相繼進入宵禁和緊急狀態。美國國會警察局局長史蒂文·桑德2021年1月7日稱，成千上萬參與暴力騷亂的人用金屬管、化學刺激物和其他武器襲擊警察，華盛頓特區和國會大廈共有50多名警察受傷。警察總計逮捕了100多人。2021年1月7日，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特發表聲明稱，該事件清楚地表明了政治領導人持續、蓄意歪曲事實以及煽動暴力和仇恨所造成的破壞性影響。

華盛頓上演的政治亂象令世界震驚。美國媒體稱這是美國現代史上權力移交第一次“在華盛頓權力走廊內演變成一場實體對抗”，“暴力、混亂和破壞動搖了美國民主的核心”，是“對美國民主燈塔形象的一記重擊”。法國《費加羅報》評論稱，這一暴力事件激化了美國社會不同陣營間的怨恨和不信任，使美國陷入新的政治危機。《外交政策》評論稱，美國已經變成了美國領導人經常譴責的樣子：無法在權力交接過程中避免暴力和流血破壞。黎巴嫩外交官穆罕默德·薩法在社交媒體發表評論稱：“如果美國看到美國正對美國做的事，美國肯定會入侵美國，以從美國暴政的手中解放美國。”

三、種族歧視惡化少數族裔處境

在美國，種族主義是全面性、系統性、持續性的存在。美國前總統奧巴馬對這一現狀無奈地表示：“因種族而被區別對待是數百萬美國人悲劇性的、痛苦的、憤怒的‘常態’。”2020年6月，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特連發兩條媒體聲明，強調非洲裔男子弗洛伊德死亡引發的抗議活動不僅凸顯了美國警察對有色人種的暴力執法問題，也凸顯了美國在衛生、教育、就業等方面的不平等和種族歧視問題。如果美國想要結束種族主義和暴力的悲慘歷史，就必須予以傾聽和解決。6月17日，聯合國人權理事會第43次會議召開種族主義問題緊急辯論，這是人權理事會歷史上首次就美國人權問題召開緊急會議。11月9日，美國在接受聯合國人權理事會第三輪國別人權審查時，因種族歧視問題遭致國際社會嚴厲批評。聯合國消除種族歧視委員會等機構指出，美國的種族主義令人震驚，白人種族主義者、新納粹分子和三K黨成員公然使用種族主義的標語、口號，宣揚白人至上，煽動種族歧視和仇恨；政治人物越來越多地使用分裂性語言，試圖將種族、族裔和宗教少數群體邊緣化，等同於煽動和助長暴力、不容忍和偏執。聯合國當代形式種族主義問題特別報告員滕達伊·阿丘梅認為，對於非洲裔美國人來說，美國的法律體系已經無法解決種族不公與歧視。

印第安人權利遭受侵犯。美國政府在歷史上對印第安人進行過系統性種族清洗和大屠殺，犯下罄竹難書的反人類罪和種族滅絕罪行，美國印第安人今天仍然過著二等公民般的生活，權利飽受踐踏。美國許多低收入社區中的印第安人等土著人遭受核廢料等有毒環境影響，罹患癌癥、心臟病的比率非常高。很多土著人生活在危險廢物處置場附近，出生缺陷率畸高。2020年8月5日，聯合國危險物質及廢料的無害環境管理和處置對人權的影響問題特別報告員根據人權理事會第36/15號決議發布的報告指出，美國土著人面臨采掘業、農業和制造業釋放或產生的有毒汙染物，包括遭受核廢料放射性影響，並且采礦廢物造成的土壤和鉛塵汙染對其健康造成的影響遠超其他群體。聯合國宗教或信仰自由問題特別報告員根據聯大74/145號決議編寫的報告指出，美國政府未經土著群體同意，或違反其傳統土地所有權和集體土地所有權，將印第安“立巖”蘇族部落等的土地開放接受投資。聯合國適當生活水準權問題特別報告員根據人權理事會第43/14號決議編寫的報告指出，少數群體和土著人受新冠肺炎疫情的影響最具破壞性，美國土著人的住院率是非拉美裔白人的5倍，死亡率也遠超白人。

對亞裔群體的欺淩加劇。疫情暴發以來，亞裔美國人在公共場合遭受羞辱甚至攻擊的事件比比皆是，一些美國政客對此更是有意誤導。《紐約時報》網站2020年4月16日指出，“新冠病毒肆虐期間，在美國身為亞裔是一種非常孤獨的感覺”。全國廣播公司網站2020年9月17日報道，一項針對美國亞裔年輕人的調查顯示，在過去一年中，四分之一的美國亞裔年輕人成為種族欺淩目標；在時任美國政府領導人種族主義言論的推波助瀾下，近一半受訪者對自身所處境遇表示悲觀，四分之一的受訪者對自己及家人所處的境遇表示恐懼。聯合國當代形式種族主義問題特別報告員滕達伊·阿丘梅2020年3月23日和4月21日先後指出，有關國家政客主動發表公開或暗示性的仇外言論，使用別有用心的名稱來替代新冠肺炎病毒，這種把特定疾病與某個具體國家或民族相聯系的仇外表達不負責任、令人不安。美國政府官員公然煽動、引導和縱容種族歧視，無異於對現代人權觀念的悍然羞辱。

仇恨犯罪居高不下凸顯種族關系惡化。聯邦調查局2020年發布的報告顯示，在2019年執法部門報告的8302起單一偏見引起的仇恨犯罪案件中，57.6%涉及種族族裔身份，其中高達48.4%是針對非洲裔，15.8%是針對白人，14.1%是針對拉美裔，4.3%是針對亞裔。在種族仇恨犯罪案件的4930名受害者中，非洲裔多達2391人。《今日美國報》網站2020年5月20日報道，一些美國人將疫情的暴發歸咎於亞裔，對亞裔的歧視、騷擾和仇恨犯罪事件越來越多。民權組織“停止仇恨亞裔美國人與太平洋島居民”的統計數據顯示，2020年前7個月，美國共發生2300余起針對亞裔的仇恨犯罪。

警察暴力執法導致非洲裔死亡案件頻發。2020年3月13日，26歲的非洲裔女子布倫娜·泰勒在自己家中被警察射中8槍致死。2020年5月25日，46歲的非洲裔男子喬治·弗洛伊德被白人警察當街殘忍“跪殺”。2020年8月23日，29歲的非洲裔男子雅各布·布萊克在打開車門要上車時被警察從背後連開7槍導致重傷，事發時布萊克3個年幼的孩子就在車上目睹了這一恐怖經過。“警察暴力地圖”網站數據顯示，2020年美國警察共槍殺1127人，其中只有18天沒有殺人。非洲裔只占美國總人口的13%，卻占被警察槍殺人數的28%，非洲裔被警察殺死的概率是白人的3倍。2013年至2020年，約98%的涉案警察未被指控犯罪，被定罪的警察更是少之又少。

有色人種受疫情危害更大。2020年8月21日，聯合國人權理事會非洲人後裔問題專家工作組向人權理事會第45次會議提交報告指出，美國新冠肺炎病毒的感染率和死亡率體現了明顯的種族差異，非洲裔的感染率、住院率和死亡率分別是白人的3倍、5倍和2倍。英國《金融時報》網站2020年5月15日報道稱，“沒有什麽比這場疫情下的生與死更能體現美國的膚色差異了”。美國疾病控制與預防中心2020年8月7日發布的報告顯示，疫情中的種族差異擴大到了兒童。拉美裔兒童因新冠肺炎住院的比率是白人兒童的9倍，非洲裔兒童住院的比率是白人兒童的6倍。《洛杉磯時報》網站2020年7月10日報道，洛杉磯公共衛生總監芭芭拉·費雷爾指出，病毒對非洲裔和拉美裔居民造成的嚴重影響，根源在於“種族主義和歧視對獲得健康所需資源和機會的影響”。《今日美國報》網站2020年10月22日評論指出，有色人種死於疫情的人數遠遠多於白人，可歸因於不平等的教育與經濟體系導致有色人種得不到高薪工作，住房歧視導致有色人種居住密集，以及以犧牲窮人為代價的環境政策等。在新冠肺炎死亡率最高的10個縣中，有7個縣是有色人種人口占大多數；在死亡率最高的前50個縣中，有31個縣的居住者主要是有色人種。

有色人種面臨更嚴重的失業威脅。英國《衛報》網站2020年4月28日評論稱，“最後被雇傭，最先被解雇”是非洲裔美國人最無奈的現實。美國勞工部2020年5月8日發布的報告顯示，4月份非洲裔和拉美裔的失業率分別飆升至16.7%和18.9%，創歷史最高紀錄。《華盛頓郵報》網站2020年6月4日報道，經過嚴重疫情後，只有不到一半的非洲裔美國成年人還擁有工作。美國勞工部2020年9月發布的數據顯示，非洲裔的失業率比白人高出近一倍。《基督教科學箴言報》2020年7月20日報道，工會領導者呼籲美國勞工在20多個城市罷工，以抗議在疫情期間加劇的系統性種族主義和經濟不平等。

執法司法領域存在系統性種族歧視。《信使》雜誌網2020年12月17日報道，在路易斯維爾市，盡管非洲裔美國人僅占當地駕齡人口的20%，且在搜查中發現違禁品的比率遠低於白人，但警察對於非洲裔的搜查卻占搜查總次數的57%，近3年內被逮捕者中有43.5%是非洲裔。英國廣播公司網站2020年6月1日報道，盡管非洲裔僅占美國總人口的13%，卻占監獄囚犯總數的三分之一，這意味著每10萬名非洲裔中就有1000多人被監禁。美國全國州議會會議網站2020年7月15日發布的研究顯示，有色人種在美國18歲以下未成年人中的比例約為三分之一，卻占被監禁未成年人總數的三分之二。艾奧瓦公共廣播新聞網2020年12月18日報道，在艾奧瓦州的監獄中，非洲裔的監禁率是白人的11倍。即使犯同一罪行，非洲裔也更可能被判更長的刑期。《洛杉磯時報》2020年9月15日報道，美國聯邦司法系統死刑適用中也存在著種族偏見，殺害非洲裔比殺害白人面臨死刑的可能性更低。當受害者是白人時，重罰有色人種犯罪嫌疑人的傾向更為明顯。《戴維斯先鋒報》網站2020年12月4日報道，自1976年以來，有色人種在美國的死刑執行中占比高達43%，目前等待執行的被告人中55%是有色人種。《邁阿密先驅報》網站2020年12月18日發表評論認為：“在我們的國家，刑事司法制度是由妳的錢包和膚色來決定的。”