有關於張亞中教授在最近的政見發表會所提到的『九二共識僅只能處理兩岸事務性的問題，不能解決兩岸敵對狀態』的說法。本人感到非常的驚訝，似乎他並不瞭解九二共識在過去、現在、甚至於未來，兩岸溝通互動過程當中，以及兩岸協商、談判當中，所扮演的重要角色，不儘儘只是事務性的功能，九二共識甚至扮演著政治性、政策性甚至於處理兩岸各方面問題，無法或缺的政治互信。連美方都曾表達過，九二共識在穩定台海局面上的重要性。

本人謹提出以下幾點說明：

第一、九二共識確實在1992年由海基會及海協會在香港會談當中，為了處理兩岸文書認證問題，雙方函件往來後，所獲知的共識基礎。但是大家都曉得，文書認證好像看起來是事務性，但是文書認證本身就是公權力的行使；官方公權力，這又涉及到兩岸的政治定位問題，換言之，兩岸在處理政治定位問題時，所獲知的共識，就是九二共識，它本身不單是一個事務性，而是具有非常強烈的政治性、兩岸政策性的功能。

第二、2008年3月26日，中共國家前主席胡錦濤先生與美國前總統小布希在熱線電話當中特別提到，兩岸即將在九二共識的基礎之上，恢復協商及對話。顯然，九二共識在美中之間也扮演重要性的角色。本人猶記得在處理兩岸過程當中，也多次跟美方重要官員有過很多次的交流會晤，包括美國前總統歐巴馬國安會亞太事務主任Elvin以及美國前亞太助卿Kurt Campbell、現今亞太戰略執行官等，過程當中，他們也提到九二共識，在維持兩岸和平與穩定上的重要性。
美國在台協會前處長包道格甚至公開說，九二共識很有創意，提供了一定模糊空間，他認為九二共識符合美國、中國大陸、台灣自身利益，如果否定九二共識，會帶來不可預知的後果。顯然，九二共識這重要的兩岸政治互信，不是單單張教授一句話『只有事務性功能』所能夠涵蓋或處理的。

第三、2013年我方基於國際航空安全的需要必須参加ICAO ( 國際民航組織 )，當時美國前總統歐巴馬曾在白宮記者會中，表示美國全力支持台北參與ICAO，但是台北能不能參與，還需要台北透過管道與北京進行溝通。接著本人奉命，就這個議題跟北京方面進行不斷的溝通，協調、溝通的過程當中本人非常清楚，就是基於九二共識的互信基礎，及本人不斷強調我方參與ICAO，不是搞一中一台、台獨，而是我方有實際的民航安全需求。最後，我們在沒有任何利益受損情況下，成功獲得ICAO大會主席邀請成為特邀貴賓，在2013年參與了國際民航組織。國際民航組織是聯合國下屬專業的國際組織，要聯合國會員國才能參與，我方能夠在2013年出席參與ICAO，不僅是兩岸溝通的成功，更重要的是九二共識也有《外溢效果》協助擴展國際空間，這個重要性不言可喻。因此，馬總統曾經公開表示，參與ICAO是我方退出聯合國之後最重大的外交成就。

第四、本人過去在海基會服務，深切瞭解在海基會與海協會所簽訂的23項協議，從眾所周知的ECFA、到農漁業合作、醫藥合作、地震合作甚至於氣象合作，這麼廣泛性的合作性協議，都是基於九二共識互信基礎，因此，九二共識怎麼可以把它簡化、誤解為只有事務性的功能，這是對兩岸過去互動不瞭解。

最後，兩岸問題何其重要，它涉及到中華民國的生存問題，中華民國的安全問題，中華民國未來經濟發展的重大議題，因此，兩岸政策是所有政策裡面最重大的政策，兩岸問題不是在做作文比賽，也不是在玩文字遊戲，如果認為兩岸的政治互信，可以隨便改個名字，改個詞，或者隨便用一句話來替代的話，那麼是不瞭解兩岸實際的情況，尤其這麼嚴肅重要的議題，用太隨性方式表達跟處理，我認為不是一個很負責任的態度。甚至，如果沒有九二共識，我不認為兩岸能夠順利再度恢復對話，如果兩岸政治定位問題不解決，要直接簽訂《和平協議》，更是不可能的事。

0420新加坡聯合早報

*【日本福島海域魚類放射性物質超標被禁止上市】
日本政府宣佈，因被檢測出放射性物質超標，福島縣海域的黑鮋被禁止上市。這一決定打破了自去年2月福島縣海域海產品上市限制被全面解除的情況。新華社報導，根據福島縣消息，4月1日在福島縣海域捕撈的一條黑鮋體內被檢測出270貝克勒爾放射性物質銫，超出《食品衛生法》所規定的標準值。福島縣說，這條黑鮋是在距福島縣南相馬市13公里的37米水深處捕撈的。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140743

*【日本東電下月開始向政府提交核污染水排放時間表】
日本東京電力公司（東電）19日在日本原子力規制委員會會議上表示，東電將從下月開始逐步向該委員會提交已確定的福島第一核電站核污染水排放日程表。據日本媒體報導，根據福島第一核電站核污染水排放日程表，開始排放前，東電需向日本原子力規制委員會申請審查排放核污染水的實施計畫，審查內容包括海水稀釋放射性物質氚濃度的設備設計、設備性能確認、核污染水排放程式等。計畫獲批後，東電再著手建造設備並加強海洋中放射性物質監測等。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140608

*【美國務卿將承認塑造氣候未來方面落後於中國】
美國國務卿布林肯在演講中承認，美國在抓住氣候變化帶來的機遇方面落後於中國。事先發給記者的演講稿顯示，布林肯把氣候變暖的挑戰視為創造更多就業和輸出美國價值觀的機會。演講稿顯示，布林肯將表示，如果不追趕中國，美國將“錯過以體現我們的利益和價值觀的方式塑造世界氣候未來的機會，我們將錯過為美國人帶來無數就業崗位”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210420-1140748

*【紐西蘭反對五眼聯盟擴大範圍 對中國人權等議題表達立場】
紐西蘭外長馬胡塔說，紐西蘭反對“五眼”情報共用聯盟擴大範圍，對諸如中國的人權記錄等議題表達立場。馬胡塔在威靈頓告訴記者：“我們已經向五眼合作夥伴提出，我們對於擴大五眼關係的範圍感到不安。我們更願意通過多邊機會來表達我們對許多議題的興趣。”五眼聯盟成員包括美國、加拿大、澳大利亞、英國和紐西蘭。近年來，這個源自於第二次世界大戰的聯盟，對與中國相關的問題表達了看法，包括新疆和香港問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140645

*【法國總統選舉倒數一年 馬克洪支持率保持穩定】
距離新一屆法國總統選舉還剩一年時間。18日公佈的民調顯示，法國總統馬克洪的民意支援率為37%，民意基礎保持穩定。根據Ifop民調機構當天公佈的調查結果，馬克洪以37%的民意支持率，領先薩科奇和歐蘭德擔任法國總統時同一時間段的民意支持率。薩科奇擔任總統時同一時間段的支持率為28%（2011年），而奧朗德的支持率為14%（2016年）。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140646

*【杜特蒂擬派軍艦宣誓擁有南中國海資源主權】
菲律賓總統杜特蒂說，他準備派海軍軍艦前往南中國海，以宣誓菲律賓對該爭議水域資源的“主權”。路透社報導，南中國海蘊藏著豐富的石油和天然氣，杜特蒂19日深夜發表全國講話時向人民保證，他一定會強力捍衛菲律賓在該水域的石油和礦產資源。杜特蒂說：“我對捕魚興趣不大，那裡的魚產量也不多，無須為此爭吵。但是，當我們開始在南中國海開採石油或其他資源時，我會派我們的灰色艦隊到那裡去，以宣誓我們對那片水域的主權。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140749

*【歐盟擬加強印太地區影響力：非針對中國】
據路透社報導，27個成員國希望利用這個新的計畫向北京表明，它反對威權主義的蔓延。法國、德國和荷蘭率先制定了深化與印度、日本和澳大利亞等國關係的方案。歐盟各國外交部長在一份聲明中表示：“應該通過促進民主、法治、人權和國際法，加強在印太地區的戰略重點、存在和行動。”外交官們表示，該計畫並非“針對中國”。外交部長們在視訊會議上同意，在發佈這份10頁紙的檔後，將在9月出臺一項更詳細的戰略，稱他們將尋求與“志同道合的夥伴”合作，維護印太地區的基本權利。 　
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210420-1140757

*【王毅：中國與區域組織建立夥伴關係不針對協力廠商】
中國外長王毅強調，區域組織在開展和平行動時，應尊重國家主權和領土完整，也不搞地緣或集團政治。王毅19日在聯合國安理會的辯論會上說：“區域組織開展和平行動，要符合（聯合國）憲章宗旨和原則，特別是尊重國家主權和領土完整，防止干涉別國內政……要堅持開放包容，不能搞地緣政治和集團政治，挑動意識形態對抗。”王毅認為，當前的國際和平與安全領域挑戰突出，聯合國同區域組織應該同向發力，為維護多邊主義多著力，對世界和平發展有作為。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210420-1140746

*【認為應取代軍政府 緬民族團結政府要出席東協特別峰會】
緬甸軍方2月1日發動政變推翻民選政府至今超過兩個半月，由部分反政變國會議員成立的“民族團結政府”說，東協國家若是想要幫助緬甸解決國內動亂，就必須與民族團結政府進行會談，而不是承認軍政府。自緬甸軍方將民主派領袖翁山蘇姬領導的民選政府推翻後，東協國家就一直嘗試促成緬甸敵對勢力進行和平談判，但軍方不願與鄰國接觸，更沒有展示出任何與民選政府代表展開和談的跡象。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210419-1140397

*【英國5月將向黑海派兩艘軍艦 以示支持烏克蘭】
俄羅斯烏克蘭緊張局勢升溫之際，英國媒體18日報導，英國5月將派兩艘軍艦前往黑海以示北約同盟的團結；與此同時，俄羅斯多艘艦船接連進入黑海參加軍事演習。英國《星期日泰晤士報》報導，英國海軍一艘45型防空驅逐艦和一艘23型反潛護衛艦將離開部署在地中海的航空母艦作戰群，取道土耳其博斯普魯斯海峽進入黑海。此外，英國皇家空軍也將隨時待命。報導說，英國空軍多架F-35B型隱形戰機和“梅林”反潛直升機屆時將在“伊莉莎白女王”號航母待命，以支持駛入黑海的軍艦。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140604

*【美日澳合作新設海底電纜加強抗中】
美國、日本和澳洲為加強全球數位基礎設施，將合作在太平洋地區鋪設新的海底電纜，加強共用有關中國動向的資訊，以對抗勢力急速擴大的中國。日本《讀賣新聞》報導，海底電纜設備是安全保障的重要基礎設施，有可能情報、資訊被截取或遮斷，因此美日澳三國將共同合作鋪設國際通訊用的海底電纜，以抗衡中國。海底電纜的佔有率，美日歐企業占90%，但中國華為技術公司旗下的華海通信技術公司位居全球第四名，存在感增高。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140596

*【美國正在審查嬌生疫苗其他嚴重副作用報告】
美國正在對嬌生冠病疫苗接種者出現其他嚴重副作用的另外幾起報告進行審查，美國當局此前已因腦血栓個案而宣佈暫停使用這款疫苗。路透社報導，美國疾病控制與預防中心（CDC）主任瓦倫斯基說：“我們很慶倖這類個案並不多，但是我們還在進一步瞭解和收集資料。”瓦倫斯基表示，美國食品與藥物管理局（FDA）正在審查嬌生疫苗其他副作用的報告，她沒有說明新報告中所指的副作用是什麼。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140733

*【美國將全球80%國家列入“請勿前往”旅行名單】
美國國務院發表聲明說：“此次更新指引將導致被列入‘第4級：請勿前往‘名單的國家顯著增加，全球約80％的國家與地區都被列入其中。”這相當於將近130個國家。美國國務院此前已將全球約200個國家中的34個列入“第4級：請勿前往”名單，其中包括查德、科索沃、肯亞、巴西、阿根廷、海地、莫三比克、俄羅斯和坦尚尼亞等。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140730

*【單日病例和死亡病例達新高 印度疫情嚴峻醫院難負荷首都封城】
印度衛生部宣佈，將把原本保留給政府部門或公共企業雇員的醫院的一些病房，改為接收冠病病患的病房。印度首都新德里的疫情嚴重，星期天通報了2萬5500起確診病例，週一晚起封城一周。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140642

*【以色列取消戶外戴口罩規定 專家：戶外感染風險低於室內】
因為冠病疫情，人們在戶外都戴口罩，保持社交距離。現在，在一些疫情減緩國家比如以色列，當局取消要人們在戶外戴口罩的規定，這麼做真的安全嗎？
法新社報導，頂尖傳染病專家現在相信，冠病病毒主要是通過空氣傳播的。氣溶膠，即空氣中極小的液滴，在冠病傳播中起著決定性的作用。科羅拉多大學博爾德分校的知名氣溶膠科學家西門尼斯說：“室內是更加危險，因為牆壁、天花板和地板都阻擋空氣，尤其是當通風不良的時候。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140643

*【英展開試驗讓曾染冠病者 置身病毒環境以測試免疫力】
今年2月，英國成為全球首個批准在人體進行所謂“挑戰試驗”的國家，試驗參與者被置身在冠病病毒環境中，旨在深入研究由冠狀病毒引發的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140644

*【距離奧運會不到100天 東京新病例激增 或再實施防疫緊急狀態】
距離舉辦奧運會不到100天，但東京剛過去週末的冠病新增病例是兩個多月來新高，市政府不排除再度實施防疫緊急狀態。東京都知事小池百合子18日晚上透露，已指示官員考慮將緊急狀態作為遏制疫情的選項。上週六，東京的新增病例多達759起，是今年1月以來的最高紀錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140640

*【日本所有都道府縣都已發現變異冠狀病毒】
據日本《每日新聞》19日消息，傳染性極強的變異冠狀病毒“N501Y”確診患者首次在日本山形縣出現。日本去年2020年12月首次發現變異冠狀病毒，之後疫情持續擴散。至此，日本全國47個都道府縣都已發現變異冠狀病毒患者。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140611

*【航空泡泡啟動 澳洲紐西蘭機場重現人潮 親友激動擁抱】
澳大利亞和紐西蘭之間的“航空泡泡”週一啟動，往返兩國的旅客時隔一年多再度得以免隔離入境。兩地機場重現繁忙景象，處處是久別重聚的親人激動擁抱的感人場面。澳洲總理莫里森和紐西蘭總理阿德恩發出聯合聲明說，開放邊境有助於兩國經濟復蘇，也讓數以千計的人同親友團聚。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140639

*【菲恢復使用阿斯特捷利康疫苗 為60歲以下民眾接種】
菲律賓在多國發生一系列阿斯特捷利康疫苗可能導致血栓的案例之後，於本月8日暫停為60歲以下的人使用這款疫苗。菲衛生部副部長沃嘉爾在記者會上宣佈對阿斯特捷利康解禁。“其中的好處大過風險。只有很小比率的人口會遇到阿斯利康疫苗這方面的問題。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210420-1140667

*【譚德塞：秉持公平原則全球可在數月間控制疫情】
界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞說，只要全世界公平分享抗擊疫情的所有必要資源，全球有辦法在數月間遏制冠病大流行。不過，他也對冠病病毒在全球25至59歲群體中的“驚人傳播率”表示關切，這可能與傳染性更強的變種病毒有關。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140729

*【微軟將在馬設首家區域資料中心 創造1.9萬工作崗位】
馬來西亞首相慕尤丁宣佈，美國微軟公司（Microsoft）將在馬國成立首家區域資料中心，預計將帶來46億美元的新收入以及創造1萬9000個新工作崗位，其中包括4000個與資訊科技相關的工作崗位。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210420-1140668

*【海水變暖海產大減 韓國海女難以為繼】
韓國海女長期以來是濟州島、巨濟島的文化特色，她們不帶氧氣筒潛入海中捕撈龍蝦、鮑魚、海螺等海產維持生計，也形成一道特有風景線。然而，隨著現代漁業技術的發展，海女人數不斷減少，如今她們又面對另一問題，即氣候變化導致海水變暖，海產品大減。韓國周邊海域海平面溫度，49年上升1.2攝氏度1968年至2017年間，韓國周邊海域的海平面溫度上升了1.2攝氏度，顯著高於全球平均的0.48攝氏度。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140641

*【菲今年首個超級颱風 即將襲擊北部沿海地區】
菲律賓氣象局發佈颱風警報，今年首個超級颱風即將襲擊菲北沿海地區，極可能帶來山洪和山體滑坡。根據氣象局，Surigae，菲稱Bising超級颱風17日晚上10時已抵Bicol地區以東的菲律賓海水域。儘管風暴未必會登陸，但東部地區可能遭遇豪雨和強風，預料“舒力基”最大持續風速為每小時216公里，最高陣風為每小時265公里，目前以每小時20公里的速度朝西北偏西移動。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210419-1140398

*【美國“機智”號火星直升機首飛成功】
美國航天局19日宣佈，機智號團隊表示，從火星傳回到地球的資料顯示，機智號完成了持續約40秒的火星首飛，在垂直上升3米後，執行了懸停、下降和著陸等所有設定動作。該團隊說，機智號試飛時間為美國東部時間週一淩晨3時34分，這一時間點各方面條件最適宜飛行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140755

🔎今天的國際易開罐 2020/12/14

以下是星期一的《國際易開罐》，各位讀者如果有什麼感興趣的題目，歡迎推文跟我們說！

🥫首先帶來疫情消息，美國預計自週一開始施行疫苗施打計畫，德國宣佈執行封城政策，英國政府呼籲民眾不要囤積物資以避免短缺，日本政府傳出可能將東京與名古屋排除在國內旅遊振興計畫之外以遏止疫情，我國友邦史瓦帝尼總理戴安柏 (Ambrose Diamini) 不幸因COVID-19逝世。
CNN： https://cnn.it/2LqDhhW
DW： https://bit.ly/3qPktJH
BBC： https://bbc.in/37h3ZSG
朝日： https://bit.ly/3oJFLGs
France24 ： https://bit.ly/349xGmB

🥫美國總統大選的延長賽仍在進行，上週五聯邦最高法院駁回德州對四個搖擺州選務提出的訴訟，週末在華府川普支持者舉行的集會出現騷動多人被捕，共和黨在喬治亞州的兩席參議員面臨民主黨和低投票率的追擊。
路透： https://reut.rs/2IRtqkw
WSJ： https://on.wsj.com/3mi2vf6
衛報： https://bit.ly/3nizWQ2

🥫英國與歐盟同意延長談判期限，試著在年底脫歐緩衝大限之前達成自由貿易協議，雙方官員仍在布魯塞爾持續就邊界管制和漁業議題作折衝。
BBC： https://bbc.in/3nhTC6O
半島： https://bit.ly/3mhFlpp

🥫風暴和極端氣候正在襲擊澳洲東部海岸，長達1,000公里的沿海地區出現暴雨和強風，氣象單位記錄到8公尺高的巨浪，約有2,000戶以上的民宅供電中斷。
BBC： https://bbc.in/3ngM7gn

🥫奈及利亞西北部的坎卡拉一所中學遭受武裝份子攻擊，警方表示有三百多名男學生疑似被武裝份子裹挾帶走，目前仍在尋找失蹤者的去處。
VoA： https://bit.ly/2K4B2kb
半島： https://bit.ly/3oMY5P8

🥫蘇丹總理阿卜杜拉·哈姆杜克 (Abdalla Hamdok) 週日表示，將與衣索比亞總理阿比阿邁德會面討論提格雷省衝突的善後問題，衣索比亞官方尚未對此發表評論。
半島： https://bit.ly/2W8VYZP
中東之眼： https://bit.ly/3a7oPpn

🥫香港警方上週拘捕蘋果日報老闆黎智英後，週五將被依違反香港國安法起訴並拒絕保釋，同時也有消息指出當局不排除將他「送中」，遣送中國就審，港府對此尚未表示意見。
衛報： https://bit.ly/345dEd9
Rfi中文： https://bit.ly/2IK6wLF
台灣中央社： https://bit.ly/2WcW4Qc

🔎本日新聞剪影：肯亞，保育員正用駁船將一隻受困在洪水中的長頸鹿轉移到安全的地方。過去兩週以來肯亞反常降下大雨，部分地區因而受洪災所苦。圖片來源：路透社。

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美國國家海洋暨大氣總署NOAA發布最新報告，點名7個國家與地區涉及「非法漁業」、29個地區涉及「海龜混獲」，台灣在兩個名單中，都是首次上榜。漁業署回應，美方以非營利組織提供的漁工訪談資料作為黑名單依據，有失公允，正緊急向美方接洽。學者認為，我國近年漁業管理已大幅加嚴、改善，但如果真有漁船違法捕撈，政府還是要勇於面對、懲處。

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美國國務院公布今年人口販運評比，我國在全球名列第一等，但台灣漁業對外籍移工的剝削沒有消失，報告提及，台灣應積極調查涉嫌勞力剝削的遠洋漁船。中國則持續被歸類在最差的國家，報告提到「強迫勞動」，在新疆最為惡劣。

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雙北疫情嚴峻，也擴散到外縣市，也造成民眾搶購物資與蔬菜，台北果菜市場今天休市，不過昨天蔬菜批發價格來到33.6元，比前一天上漲3成9，農糧署呼籲，國內供應都很平順，價格上漲是搶購導致，認為這幾天會平穩下來，另外漁業署也表示，目前的水產品足夠供應國人半年以上的需求。

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