#時事星期五資訊不落伍
〔 1/11 - 1/17 一周大事〕
#政時事
❶ 普丁提修憲案 俄國內閣總辭
俄國總統普丁（Vladimir Putin） 於 15 日在聯邦會議談話中提議修憲修改政治制度，其中包含三點：
㊀ 限縮總統實權：於 2024 普丁任期屆滿後的總統將不...
#時事星期五資訊不落伍
〔 1/11 - 1/17 一周大事〕
#政時事
❶ 普丁提修憲案 俄國內閣總辭
俄國總統普丁（Vladimir Putin） 於 15 日在聯邦會議談話中提議修憲修改政治制度，其中包含三點：
㊀ 限縮總統實權：於 2024 普丁任期屆滿後的總統將不得超過兩任任期（八年），且須於俄國連續住滿 25 年，並不曾持有他國國籍及護照者才能參選。
㊁ 擴大國家杜馬（為俄國以比例代表制選舉產生的國會，相當於下議院）權力：在普丁提出的修憲構想中，國家杜馬將擁有總理的任命權（原為總統才擁有的權力）。
㊂ 國務院將納入政府之中：國務院原本只是總統的諮詢團體（由 85 名地區首長、官員所組成），而普丁預計將其寫入憲法之中，成為具有實權的官方機構。
在普丁發表談話後，總理梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）率領內閣總辭，原先擔任稅務局長的米舒斯金（Mikhail Mishustin）即將接任新任總理。對於提議推動修憲的內容，外界普遍解讀是普丁為了在 2024 卸任總統後持續從其他地方掌握實權的改動。
❷ 台北與布拉格成為姐妹市 上海隨即與布拉格斷除友城關係
捷克首都布拉格市長賀瑞普 (Zdeněk Hřib) 跟台灣關係友好，布拉格與台北於本月 13 號締結成為姐妹市，原本也是布拉格姐妹市的中國上海隨即發出聲明與布拉格斷絕姐妹市關係。
回顧去年 10 月，因為布拉格拒絕同意協議中的一中條款，因此與北京解除姐妹市關係。
陸委會在 13 日下午發出聲明，呼籲北京當局不要在國際間以「一中原則」限縮台灣生存空間，應務實共同面對兩岸關係新局。
❸ 小泉進次郎請育嬰假 成日本閣員首例
日本環境大臣小泉進次郎喜獲麟兒，其妻瀧川雅美產下一子，今年一月時便曾表明將在小孩出生的 3 個月內，透過縮短工作時間及在家工作等形式，總計休 2 週左右的育嬰假，迄今從未有閣員請過育嬰假，小泉之舉將首開先河。
在日本，夫妻雖然都有權請休一年育嬰假，不過礙於各種因素，男性請休育嬰假仍不普及，據統計，2018 年只有 6% 的男性申請育嬰假。因此小泉希望透過自身來帶動日本的育嬰假風氣，他在受訪時也呼籲「如果不改變職場氛圍，敢休育嬰假的公務員也不會增加」。 在小泉宣布消息後，社會便引起了相當大的討論，閣員要如何同時兼顧公務以及育嬰，也將成為後續日本社會所關注的對象。
#經時事
❶ 貿易停戰？！ 美中達成第一階段協議
長達近兩年的美中貿易戰，於本周終於完成第一階段貿易協議。川普透漏，第二階段協議很快將會舉行，並且期待不會再有第三次的協議，看出美方急欲解決貿易戰的態度。
此次協議中國除了承諾將大量採購美國產品，被視為貿易戰核心問題的智慧財產權爭議，中方也被禁止有關竊取商業機密之行為。另外，中國也同意美國金融服務公司申請牌照， Visa, Mastercard 等公司將進入中國市場中與境內企業競爭。同時，中美雙方均須遵守避免操縱匯率之原則，讓匯率藉由市場達到均衡。
為避免其中一方於第二階段達成協議前毀約，此次協議美國並未完全撤銷關稅，川普表示在雙方達成第二階段協議後才會完全取消關稅。
❷ 上修成長率預測 2020 台灣經濟穩定成長
2019 年全球經濟成長趨緩，但台灣的各項表現亮眼，包含吸引台商回台投資，Google、微軟等國際知名廠商在台設立研發中心，以及接續進行的離岸風電與風靡全球的 5G 帶動投資，近期國內外的經濟機構陸續上修對 2020 年台灣經濟成長率的預測，介於 2.23%~2.72% 間，為亞洲四小龍之首。
受到各國貿易戰影響，加上美國總統大選、英國脫歐等等不確定性，使得全球經濟走向較為波動，根據 IHS Markit 最新發布經濟預測，全球經濟成長率約為 2.5%，較 2019 年的成長率低 0.1%。
❸ 5G 頻譜競標 電信業者投入鉅資
台灣將在今年進入 5G 元年，首波頻譜競標已於 16 日結束，電信三巨頭中華電信、台哥大及遠傳競標總金額達 1380 億元，是全球第三高。
然而市場上也出現一些憂心的聲音，擔心電信業者因競標金額過高而造成往後的獲利被稀釋。南亞與南電董事長的吳嘉昭表示，業者仍須負擔基地台建設費用，並估計一家電信業基地台費用至少需 3000 億元，這麼龐大的基建費用，可能會讓台灣 5G 產業發展起步較慢。
#時事 #生活 #新聞 #本週時事 #一週大事 #世界大事 #一週時事 #國家大事 #政治 #經濟 #本周焦點 #俄羅斯 #布拉格 #台北 #柯文哲 #一中原則 #總辭 #日本 #放假 #5G #電信 #台灣 #臺灣 #gdp #中國 #美國 #貿易
美國憲法財產權 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的精選貼文
0506新加坡聯合早報
*【美國華盛頓大學一研究所預測 印度至7月底死亡人數可達100萬】
印度一個研究小組使用數學模型預測，如果當前疫情趨勢繼續，到了6月11日，印度因冠病死亡者將達約40萬4000人。美國華盛頓大學的衛生計量與評估研究所的一個模型則預測，到7月底，印度的冠病死者將達101萬8879人。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144578
*【印度官員表示該國將不可避免第三波冠病疫情】
印度政府首席科學顧問維賈伊·拉加萬在新聞發佈會上說：“鑒於目前冠病病毒傳播水準居高不下，第三波疫情是不可避免的。但是，目前尚不清楚此第三波疫情將在多長時間內發生。我們應該為新一波疫情做準備。”印度目前正在遭受第二波疫情的衝擊。印度衛生部5日公佈的資料顯示，該國過去24小時新增冠病病例38萬2315起，累計2066萬5148起；新增死亡病例3780起，累計22萬6188起。印度單日新增病例已連續兩周超過30萬起。專家說，疫情可能要數周才能達到高峰。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210506-1144701
*【庫存大於國內接種需求 拜登宣佈啟動“疫苗外交”】
由於美國的冠病疫苗庫存已經大於美國人的接種需求，美國總統拜登宣佈加入中國和俄羅斯早就已經啟動的疫苗外交行列，向海外出口冠病疫苗。拜登4日誓言，美國將成為全球“對抗冠病的武器庫”，其中包括送出6000萬劑阿斯特捷利康疫苗，以及美國的疫苗工廠將大量生產疫苗。他說：“這是一項重大的人道主義承諾。我們將儘快採取行動，以盡可能多地生產出莫德納和輝瑞疫苗，並出口到世界。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144579
*【美國宣佈支持豁免冠病疫苗專利】
美國總統拜登的政府5日宣佈支持全球豁免冠病疫苗的專利保護，並將在世界貿易組織談判條款。美國貿易代表戴琪在發表的一份聲明中說，雖然智慧財產權對企業重要，華盛頓“支援放棄對冠病疫苗的保護”。她說：“這是一場全球健康危機，冠病大流行的特殊情況需要採取非常措施。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210506-1144675
*【拜登疫苗計畫新目標： 獨立日前讓1.6億人完成兩劑接種】
美國總統拜登宣佈新的冠病疫苗接種計畫目標，希望在7月4日美國獨立日之前，讓70%成人接種至少一劑疫苗，並讓1.6億人完成兩劑的疫苗接種。他也說，一旦獲得有關當局批准，政府就會讓12歲至15歲的青少年接種冠病疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144580
*【逾50歲英國人 秋季接種第三劑疫苗】
為了在耶誕節之前根除冠病病毒威脅，英國將在今年秋天讓50歲以上人士接種第三劑冠病疫苗。英國《泰晤士報》報導，這項計畫將由英格蘭首席醫療官惠蒂監督。該計畫目前有兩個選項：一是提供為抵抗變種病毒株而專門改良的疫苗；另一選項是接種輝瑞-BioNTech、阿斯特捷利康或莫德納的第三劑疫苗，它們都是英國目前為公眾接種的三款疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144583
*【巴西累計冠病病例近1500萬起】
巴西衛生部5日通報過去24小時新增7萬3295起冠病病例，累計近1500萬起。另外，巴西當天新增2811起冠病死亡病例，累計41萬4399起。巴西總統博索納洛說，美國總統拜登將很快向這個南美國家發送阿斯特捷利康冠病疫苗。巴西衛生部長凱羅加此前說，巴西正向美國尋求疫苗供應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210506-1144705
*【日本疫情仍嚴峻 東京大阪緊急狀態或延長】
日本政府在五一黃金長假之前對東京和大阪等四大城市所實施的“緊急防疫措施”未見奏效，難以按計劃在5月11日解除。據日媒報導，疫情升溫讓7月將舉辦奧運的東京蒙上陰影。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144581
*【挪威下月初推出疫苗證書 接下來將有歐盟版供跨境旅行】
挪威將在6月初推出可驗證的疫苗證書，讓持有者參加在挪威舉行的活動，至於符合歐洲聯盟標準的疫苗證書則會在6月下旬推出。挪威首相索爾貝格週三在新聞發佈會上說，大約四分之一的挪威人口接種了第一劑冠狀病毒疫苗，6.8％的人完成了兩劑疫苗的接種。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144582
*【莫德納：追加劑可改善對主要冠病變種病毒的免疫反應】
美國莫德納5日宣佈，一項小型臨床試驗的初步資料顯示，莫德納追加劑可改善人們對主要冠病變種病毒的免疫反應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210506-1144682
*【繼雪州六縣 吉隆玻和柔佛巴魯等地週五起實施第三輪行管令】
馬來西亞政府4日宣佈在首都吉隆玻周圍的雪蘭莪六縣實施新一輪行動管制令而引起議論後，當局昨天改變政策，宣佈吉隆玻和柔佛柔佛巴魯等地，週五起也同樣落實行管令。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210506-1144587
*【遏制日益嚴重疫情 雪隆為自願者接種阿斯特捷利康疫苗】
馬國免疫計畫協調部長凱利表示，這批阿斯特捷利康疫苗只讓疫情最嚴重的雪蘭莪與吉隆玻民眾接種。他說，當局接下來還將引進更多阿斯特捷利康疫苗，並推廣至其他疫情嚴重的州屬。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210506-1144588
*【擔心引發新一波疫情 馬哈迪主張2023年屆滿才大選】
馬來西亞前首相馬哈迪認為，第15屆全國大選應該等到這屆國會2023年五年屆滿後才舉行，因為目前冠病疫情嚴重，若此時舉行選舉的話，很可能引發新一波冠病疫情。馬哈迪在接受《馬來西亞前鋒報》的訪問時說，各方應緊記去年9月的沙巴州選舉後，馬國的冠病病例隨即飆升而引發第三波疫情，這應該成為當局的一個教訓。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210506-1144590
*【新疫情源自外國旅客 越南延長入境後隔離期】
越南最新一波冠病疫情證實源自于外國旅客，政府宣佈延長訪客入境後的隔離期，同時下令加強邊境管制，以遏制疫情。根據越南政府網站的一則貼文，越南副總理武德儋週二在冠病疫情工作小組會議上，下令有關當局加強對來訪旅客的檢查。另外，當局將“按地區，逐家逐戶”進行檢查，同時會仔細檢查所有接待海外工人的公司，以遏阻疫情蔓延。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210506-1144592
*【泰國批准2550億泰銖追加救濟配套 助民眾應付第三波疫情】
泰國首相巴育在簡報中說，這項新推出的財政計畫包括軟貸款、公用事業補貼，和在現行現金轉移計畫下促進國內消費的現金轉移。在第一階段，政府將提供200億泰銖的軟貸款，以及5月至6月價值100億泰銖的公用事業補貼。巴育說，現金轉移計畫將價值855億泰銖。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210505-1144543
*【柬埔寨疫情未好轉 多地區依然處於封鎖】
柬埔寨冠病疫情持續蔓延，西南部西哈努克省政府宣佈延長西哈努克市“封城”措施一周。中新社報導，柬埔寨衛生部5日通報，該國新增672起冠病確診病例。在嚴峻疫情形勢下，多個省政府決定進一步收緊管控措施，以阻止疫情進一步蔓延。其中，西哈努克省政府宣佈，延長西哈努克市“封城”措施一周，以更有效控制疫情。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210505-1144536
*【G7考慮美國提議 建立磋商機制攜手抗中】
七國集團（G7）正考慮美國提出建立磋商機制的提議，以協調對抗白宮所認定的中國“經濟脅迫”。七國集團外長在當地時間本月3日於倫敦舉行面對面會議。彭博社引述一名不願具名官員透露，一份文件在會議召開之前已經在傳閱。美國國務院一位不願透露姓名的高級官員則稱，會議花了約90分鐘討論中國試圖通過“一帶一路”倡議或“經濟威脅”來影響個別國家及個人的行為。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210506-1144599
*【緬民團政府：已組人民防衛隊保護反政變者】
由部分反政變前民盟國會議員組成的“民族團結政府”稱已組建一支人民防衛部隊，以保護支持者免受政府軍的暴力攻擊。緬甸民族團結政府昨天發表聲明說，“人民防衛部隊”將成為未來“聯邦聯合軍”的前身，而這支部隊有責任“對安全部門進行有效改革，以終止長達70年的內戰”。此外，新部隊也將處理“國家行政委員會對人民的軍事攻擊和暴力”。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210506-1144593
*【以色列總統授權“擁有未來”黨領導人拉皮德組建新政府】
以色列總統里夫林宣佈，正式授權中左翼政黨“擁有未來”黨領導人亞伊爾·拉皮德組建新政府。里夫林在一份聲明中表示，經過對議會各黨派立場的瞭解，拉皮德獲得議會120名議員中56名議員的支持，“組建新政府的可能性最大”。拉皮德隨後表示，他將儘快組建一個團結政府，以使“左派和右派共同應對經濟和安全挑戰”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210506-1144685
*【臉書繼續禁川普在該平臺發佈內容】
臉書監督委員會宣佈維持此前決定，限制美國前總統川普在臉書及Instagram帳戶上發佈內容。委員會也表示，臉書應根據其他平臺使用者適用的規則，給予相符的“適當回應”。另外，臉書必須在六個月內完成審查工作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210505-1144542
*【美國學者：蓋茲夫婦離婚後 慈善基金捐贈數額將受影響】
美國微軟創辦人比爾蓋茲宣佈與妻子離婚投下震撼彈。蓋茲在聲明中表示，離婚後兩人將繼續在共同創立的慈善機構比爾和梅琳達蓋茲基金會工作，但美國媒體分析認為，離婚仍將影響他們對基金會的捐贈數額。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144584
*【國際貨幣基金組織籲各國 制定全球最低公司稅】
國際貨幣基金組織呼籲各國就企業所得稅的全球規則達成共識，以避免潛在的貿易戰和稅收衝突。國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧杰娃指出，以美國提出的實施全球最低公司稅率的建議為例，這類涉及稅務的多邊協定，是確保高盈利的跨國公司在開展業務的地方，包括在低收入國家支付足夠稅務的唯一方法。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210506-1144585
*【拒守北京夏季捕撈禁令 菲鼓勵漁民在領海繼續捕魚】
菲律賓與中國就南中國海的主權爭議持續，馬尼拉表明拒絕遵守北京實施的年度夏季捕撈禁令，還鼓勵菲漁民在該國領海繼續捕魚。中國自1999年以來，每年5月1日至8月16日都會實施海洋伏季休漁期，禁止捕撈活動，而這項禁令涵蓋範圍包括南中國海及中國其他岸外水域。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210506-1144594
*【渾水創始人籲應摘牌在美上市的很多中國公司】
知名做空者Carson Block說，許多中國公司應該從美國市場摘牌。Block旗下公司的報告讓企業不法行為成為人們關注的焦點。《華爾街日報》報導，去年年底，美國政府通過了一項新法律，禁止交易審計檔連續三年沒有受到美國監管機構檢查的外國公司。一些投資者表示，該法將根除欺詐行為，尤其是海外公司的欺詐行為。Block說，實際情況並非如此，尤其是在美國上市的中國公司。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210506-1144706
*【美軍料中國長征五號B火箭殘骸重返大氣層】
五角大樓預計，正在墜落的中國火箭殘骸將飛出軌道並於8日重新進入地球大氣層，不過美國官員們表示現在還無法預測碎片的落點。五角大樓發言人科比週三表示，美國國防部長奧斯丁正在定期聽取關於這枚長征五號B火箭軌跡的彙報。上個月，該枚火箭成功將中國第一個空間站核心艙——“天和”核心艙送入軌道。科比說，儘管美國太空軍司令部正在對其進行監控，但目前軍方對此無能為力。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210506-1144699
*【美國務院：日韓同意充分執行聯合國決議保護朝鮮半島穩定】
美國國務院發言人表示，美國國務卿布林肯5日與日本和韓國同行商定，有必要充分執行聯合國決議，以保護朝鮮半島的穩定。布林肯週三在倫敦舉行的七國集團外長會議上與韓國外長鄭義溶和日本外相茂木敏充會面。美國國務院發言人內德說：“他們……一致認為必須全面執行聯合國安理會（包括朝鮮）的有關決議，並合作加強威懾力，維護朝鮮半島的和平與穩定。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210505-1144541
*【德國計畫將2030年碳減排目標提高至65％】
德國媒體《明鏡週刊》報導，根據新計畫，德國新設的目標是在2045年實現淨零排放，比原計劃提前五年。上周，德國憲法法院表示，德國政府尚未闡明如何將2030年以後的碳排放量降低到2050年幾乎為零的水準，為子孫後代增加了“不公平”的負擔。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210505-1144537
*【埃及法院裁定長賜號不得離開蘇伊士運河】
共同社報導，對於此前在埃及蘇伊士運河擱淺的“長賜”號（船東為日本的正榮汽船公司），伊斯梅利亞的法院4日作出裁定，認為要求該船留在運河內直至談妥賠償的決定是恰當的，駁回了要求重啟航行的正榮汽船方面提出的異議。蘇伊士運河管理局4月中旬表示將扣留“長賜”號，當月下旬發聲明稱賠償談判“接近達成共識”。不過，圍繞運河局方面提議的“約9億美元”賠償金額，磋商進展艱難。運河局方面實施的擱淺原因調查結果也尚未公佈，貨輪無法重啟航行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210505-1144520
美國憲法財產權 在 官逼民反_人民當家 Facebook 的精選貼文
聽聽美國基層 #員警 G. Anderson，他對全美國同事的一段話。如因為「#上級」指示你去侵犯 #人民憲法上的權利（如生存、自由、財產權），千萬別做。因為會毀了你的警察公權力職位。因為政府的正當權利，來自於人民的同意。
那批聽命行事、討好長官的警察，變成了警察「#強勢執法」最多只有10分鐘，如果惹醒了「沉睡的巨人」，這時的那批警察就罩不住了，就慘了！
#0919黃媽媽 竹北警好讚
https://youtu.be/T1IvYNxmW3M
美國憲法財產權 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答
蔡穎杰觀點：重啟核四或是綠電轉型？一個國土永續發展的視角..... （02/02/2021 風傳媒 ）
作者：蔡穎杰 / 作者為政治大學第三部門研究中心研究員，德拉瓦大學能源及環境政策博士
2020年以來，農地種電的政策引發甚多爭論，甚至擁核政黨藉機怪罪到我國發展綠電的頭上，而訴求「重啟核四」。不過，從土地使用的角度來看，顯然核電廠與核廢料場址也不是蓋在空中閣樓，一樣要使用土地。歸根究柢，所有的土地原本都是自然綠地，端看社會如何分區使用。因此，主文主張，無論是農地種綠電，或是核電廠相關的土地使用，也就是要考量電力設施的興建過程是否符合憲法所認定的正當民主程序，要回歸到土地使用制度面來檢討，進而比較發展綠電與核電兩者之間，何者較能搭配民主程序的土地使用，以及當前我國土地使用的法制面有哪些可以進一步改善的地方。
以核四廠的案例，根據負責土地徵收的台電副處長林源得回憶（參見《述說龍門，我們的故事》），1980年政府核定蓋核四廠，並預定徵收370公頃的土地。多半是農地與林地，後續又追加97公頃。而林副處長則是1991年開始辦理與居民溝通協調土地徵收事宜。當然，過去在戒嚴時期，林副處長並未質疑，為何政府可以先斬後奏核定建設跟土地徵收，過了10年再去跟居民「溝通」?
在林副處長眼裡，當地農村衰敗，核電廠就像救星一樣可以提供就業，拯救在地經濟，但為何政府整天宣稱發展農業，照顧農民漁民，卻「發展」到鄉村生活衰敗到必須要仰賴核電廠來挽救經濟？而當地人是否如台電所說的想要依賴核電廠生活？以及台電是否有誠實揭露資訊給居民？可參見崔愫欣紀錄片《貢寮 你好嗎？》
林副處長也描述了跟地主討價還價的經過，這恐怕給讀者一種迷思，好像被徵收戶可以任意拉抬土地價格「刁難」公務員。多數人所不知道的是，依法，土地徵收的價格是政府單方面說了算，民眾、自救會、地主的意見只是「參考用」，尤其一般老百姓多半沒有政治聲量與資源對抗政府，除非是外來投資客，往往只能被迫吞下去政府開出的條件，而被官方宣傳為「地主同意被徵收」。而官方常用的手法就是分化被徵收戶，給予某些人特別優惠當樣板，當內應，製造自救會內部糾紛，各個擊破。（參見：南鐵協議價購開始 自救會控南市府、鐵工局「威逼誘騙」）
令人遺憾的是，直到2021年的今天，我國政府仍然沿用戒嚴時代陋習，由行政院先黑箱作業核定「興辦事業計畫」，當地居民都完全不知情，只能等有朝一日，忽然得知政府公告要來「溝通」徵收你家，然後媒體與各路公關對外宣傳大建設有利經濟，就跟當年宣傳核四一樣，至於想過著原本生活，不想被徵收的地主時常被網軍抹黑為愛錢、釘子戶（參見徐世榮《土地正義》）。或是媒體配合冷處理，社會大眾也不知道全台灣到處都是土地徵收自救會。
當然，既然行政院已經先斬後奏「核定」興辦事業計畫才讓在地居民知道，後續的都市計畫、土地徵收相關審議，也只是做做表面工夫，而不會去實質審查該建設是否有真的必要性或是公益性，內政部與各縣市由於多年來浮濫的國土規劃已於2013年遭監察院糾正，另政大賴宗裕教授研究指出，2014年全台住宅量已可供應5000萬人居住（參見《不動產學之理論與實踐》）。唯一較有「抵抗力」的可能是環評，但試問當其他單位的審查都已經定調，環評委員承受的壓力可想而知。最近台北市社子島自救會所訴求的，也就是暫緩環評，重新檢討全區徵收剷平式高密度開發的必要性與公益性。
因此，像核四案例，集結社會各界力量纏鬥數10年成功擋下建設計畫的，可以說是特例中的特例。而貢寮當地，也因為核四的施工，影響生態環境及漁場，要如何善後也未可知。行政院長蘇貞昌其實也曾嘗試以土地使用分區變更阻擋核四案，彰顯生態與農業價值，敝人衷心予以肯定。
台北縣政府昨天召開澳底都市計畫第2次通盤檢討先期會議，決定將8公頃多的核四電廠用地改劃為農業區。縣長蘇貞昌表示，核四電廠面積400多公頃，澳底都市計畫的8公頃多核四用地雖只是電廠的一部分，將使核四失去著力點，達到反核的目的。事後蘇貞昌縣長表示，依法規定，都市計畫每5年至少應通盤檢討一次，澳底已10多年未辦檢討。藉由這次檢討，縣府只是以業主身分，要求規劃單位把台北縣的好家園恢復，把貢寮最美麗的地方變更為原來的農業用地，核四廠蓋在美麗的海邊很突兀，也破壞海洋生態，是用錢堆砌的科學怪物。（1998-04-10/聯合報/06版/）
雖然當時台北縣土地分區變更被內政部否決，但其實也突顯出一個問題。也就是，在我國，土地使用分區的法定權力，都是由縣市長聘任的專家會議背書跟內政部說了算，而就算十多年沒有依法檢討土地使用，老百姓也沒轍。直到今天，一般老百姓跟市議會完全沒有任何法定程序讓他們審查跟參與土地使用決策過程的餘地，只有提供「參考意見」跟抗爭的角色，而無法比照歐美民主國家，強制舉辦行政聽證讓各方辯論，並邀請第3方公正專家來作證。以美國紐約市為例，雖然紐約市已經算是惡名昭彰的浮濫開發城市，都市計畫委員要經過市議會審核資格才能擔任，而非像台灣一樣由縣市長自行聘任即可，且紐約市要先通過環評與社會影響評估，才能申請開發案。基於憲法保障人民的基本財產權，紐約市的都市計畫土地使用跟土地徵收也都要經過市議會審核，而非像台灣一樣，由行政機關自行核定，等於是球員兼裁判，也難怪歷年來我國政府首長不斷把農地浮濫變更為建地，幾乎沒有看到如同當年蘇貞昌縣長為了保護農業生態價值，主動勇於承擔被抹黑成阻礙經濟的案例。
以土地使用來說，政府發展農地種綠電，應該算是一把雙面刃，為了四處建置再生能源分散式電力系統相關設施，勢必讓在地人參與，有別於核電廠這種大資本大工程，去徵收一塊特定大面積的土地而驅逐在地居民。政府當下也在推動地方創生，以及國土計畫法要求的「鄉村地區整體規劃」，其主要政策目的，是為了振興農村經濟、維護農地資源與增加農村人口。藉此機會，比照正常民主國家，完備土地使用與土地徵收的法制保障民主參與及私人財產，讓鄉村居民可以因地制宜規劃自己的生活場域及產業。更重要的，綠能轉型、地方創生、「鄉村地區整體規劃」3者搭配土地使用法制改革，才能開啟鄉村居民實質民主參與規劃在地發展。反之，可能導致農地資源、農業繼續不斷被壓縮，農民變成越來越需要仰賴大量興建綠能設施來補貼，變相延宕屋頂型光電發展。而未來的縣市政府首長也可能拿出一句歷史共業，又去浮濫變更種電的農地改為建地。也就是說，依現行法規，土地使用分區要不要變更，仍然是政府單方面說了算。
聽到農地變建地的光電發財夢，曾文生說，這是騙人的話術，應該揭發與制止，他要告訴不肖業者，這個承諾不是你們能給的，最後審查權還是在政府手中。（參見：經濟部次長曾文生：農地變建地是騙人話術，這承諾不是業者能給的）
而自稱永續的擁核陣營也不宜見獵心喜，把土地使用亂象的源頭怪罪到綠電設施。與其趁機考古吹捧所謂的核電經濟效益，不如回歸永續發展的正途，改革土地使用法制。由聯合國永續發展目標的定義來看，經濟效益本來就不是首要考量，而要並重土地正義、民主參與、保障私人財產、在地文化、糧食生產、宜居權與環境生態等等，這其實也跟我國許多土地徵收自救會的心聲一致，由於案例過多，僅引述部分如下。
「市府官員總是喜歡帶風向，不論在哪一場會議，總是說：社子島居民最在意的是【安置問題】！大錯特錯。社子島自救會不斷的陳情、請願，我們是【反對區段徵收】，我們是要一個適合在地居民的都市計畫，可以 讓居民修繕房屋、改善環境的計畫！在武漢肺炎疫情全球肆虐下，社子島擁有得天獨厚的環境。
#糧食供給：蔬菜除了供應自己之外，另提供大台北地區將近1/3蔬菜量。
#開放式生活空間：非密閉式大樓空間。社子島為水平式住宅，居民大都戶外活動，互助互惠的社會網絡與緊密的鄰里感情。
我們不需要剷平式開發，而是需要一個良好的都市計畫，畫出建築線，以人為本、以社子島居民生活的聚落替代方案。」（台北市社子島自救會發言人李華萍）
「機場捷運A7開發案在未完工前爆發「違法預標售」及「葉世文收賄弊案」，另在被徵收戶的抽籤配地說明會上，罔視居民的利益，居民只剩邊坡地、電塔旁、及垃圾地可選擇，實際上較具發展前景和生活機能較好的土地皆留給財團和投資客。表面上被徵收的地主可申請領回40%抵價地，但由於有最小基地面積的規定，許多被徵收戶的土地面積過小，只好又把抵價地賤賣或改領補償金。」（機場捷運A7站自救會長徐玉虹）
「補償金額大小並不是居民反對的原因，而是不想要放棄原本的生活、搬離現在居住的地方。這片土地不僅是從祖先手上傳下來的祖產，「家」的記憶都附著在這片土地之上，且當地生態豐富、環境優美、居住空間寬敞，生活品質優良。在國土計畫法公布後，原本坡度35%為土地的開發底線，現在卻變為可開發的農牧用地，以提高糧食自給率。「那為什麼水田又把它消失掉，把那邊山坡地變為農牧用地來騙老百姓，這是中央在騙老百姓。」（竹東二三重埔自救會長呂政權）
「同意徵收的2000多人都是炒作農地，政府是為人民服務還是為財團服務？台商回流，是鮭魚返鄉？還是鱷魚？他們都是來瓜分我們農民的利益及土地，官商勾結。有一次自救會農民問陳處長：「為什麼一定要我們這塊地？」陳處長表示：「因為廠商要你們這塊地！」（竹東二三重埔自救會長呂政權）
「每個人對金錢的態度和價值觀都不一樣，有些人一點點錢就覺得自己很富有，不應該把每個人都劃分為想要更多財富，更何況我們基層的民眾也沒有分沾到這些利益。一個人就會有自己喜歡的生活方式和文化，被徵收就是破壞這個人原本的生活而必須重新開始，一個人不應該被指導怎麼過生活，而是有權利自己去決定自己所過的生活，你無權干涉。但是如果被徵收就是強迫你去別的地方重新開始。」（灣寶自救會長洪箱）
「新買的透天厝才順利交屋1個月，就得知自己的房子也被納入航空城的徵收範圍，這棟屋子是為自己的家人所布置，未來要一起共同居住的地方，這樣的無奈只好開啟抗爭之路。反迫遷居民和民間團體最無法接受的部分，政府和財團假借計畫案開發名義，讓農地成為建地，以及第3跑道開發的必要性。國軍基地跑道早已足夠，在政府手段之下，造成國軍基地跑道無法使用，而藉口需要多開發百姓賴以為生的民宅農地，但對居民來說唯一的訴求只有「留下來，留在他們扎根的地方。」（桃園航空城自救會蔡美齡）
「附近經過2次的區段徵收，原本農地都是免稅，但你配回來的土地有各式各樣的稅，地價稅又一直調漲，他說你配的地還漲不夠，政府說漲價歸公，但我們是自有住宅，沒有其他房子，你把房屋稅地價稅調這麼高，合理嗎？就是逼百姓把房子賣掉去鄉下的地方住的意思，這又牽涉居住正義的問題。投資客在這裡炒這塊地，如果徵收了，配回來變成建地轉賣，屁股一拍就走了。在地人的話，有些農地會配回來，但你的家當要丟掉多少，有多少東西沒地方放，政府說會補貼你租賃的租金2年，但田沒了，這些東西也就沒用了，這些工具都是錢買的，譬如農機，都是生財器具，現在都沒有用了。新竹縣政府已經徵收了那麼多土地，但學校廠商後來都不來，前科累累，縣長又有任期限制根本不能負責。他們根本在炒土地，拿我們的土地在玩，被徵收後的地方都變成是外地人的，我們這裡是客家莊，需要保留文物。」（新竹璞玉自救會長邱鴻鈞）
綜上，農地種綠電跟重啟核電2者之間，不僅僅是電力系統轉型與碳排放的差異。核電象徵的是戒嚴時代政府高層自行決定重大建設跟國土規劃，叫在地人吞下去，而發展綠電開啟了我國土地使用法制改革以及整合當前政府地方創生政策的機會之窗，讓台灣人有機會脫離戒嚴時代奠定的土地制度，以免被政府高層自行核定強制徵收老百姓私人土地轉手財團。與其讓投資客賺完屁股拍拍離開移民，不如落實土地使用的正當民主程序，才能建立民主政治到民間地方層級（參見李登輝《新‧台灣的主張》，第3章），讓台灣人能實質對自己的家園發展有參與權，應較能符合所謂轉型正義與永續發展台灣主體性的本意。
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