【不在籍投票，真的有隱憂嗎？】 上次我們談到不在籍投票的實現，不僅要通過修憲與立法程序，也涉及一些爭議。 到底怎麼回事呢？ - 在不在籍，僵持不下？ 是否實施不在籍投票的爭議，歷經了數十年，仍然沒有得出結論。 2003 年開始，國民黨及親民黨的立委陸續提出相關草案，但都未能形成跨黨派的共識。 隔年的總統大選，因為傳出有軍人無法請假，而無法回鄉投票的情況，再度讓不在籍投票受到矚目。 2015 年，各黨立委在立法院修憲委員會討論「18 歲公民權」的議題。 國民黨的立委希望將「投票年齡」與「不在籍投票」的規定綁在一起，但民進黨的立委希望分別討論，雙方僵持不下，最終修憲未果。 多年來，國民黨立委一直希望能開放「通訊投票」，讓海外公民不必回鄉投票，方便行使公民權。 但正是因為通訊投票的爭議很大，才讓推動過程屢屢陷入僵局，甚至影響到其他投票議題，也讓 2015 年的憲法時刻黯然消逝。 - 通訊投票，有什麼隱憂？ 各國採用的不在籍投票制度中，尤其以「通訊投票」為大宗，美國也是如此。 美國總統大選時，某些州的選務機關要處理高達百萬張的郵寄選票。 各個公民寄出選票的時間不一，遞送選票的交通管道，也可能因為各種原因延誤時間。 不僅如此，在運送選票的過程中，包裝破裂、浸水或丟失等各種意外狀況都可能發生。 這些因素，都讓郵寄選票的處理充滿不確定性，和「弊端」的質疑。 當選情緊張、雙方得票相差無幾時，如果晚到的選票翻轉了結果，往往會引發極大的爭議，讓國內政治動盪不安。 這種情況，在 2000 年及 2020 年的總統大選中都曾發生，也都導致了後來政黨間及支持者間的嚴重對立。 - 完備制度，該怎麼做？ 不在籍投票的本意，是讓不便回家投票的公民順利行使他的權利。政府應該建置完備的選舉制度，才能充分保障國民的參政權。 最終目標，也是要提高投票率、提高勝選者的民意基礎，進而讓國內政治更加穩定。 但不完善的制度，會讓美意淪為空談。 不在籍投票的爭議還有很多。例如郵寄選票上的姓名與地址，可能會破壞憲法規範的「無記名投票」原則。 網路電子投票雖然方便，但也面臨駭客侵入、竄改的風險。 與我國沒有邦交的國家，是否會願意讓我們在辦事處或代表處設立投票所，也存在著外交障礙。 尤其當台灣位處國際政治的敏感地帶，不在籍投票會不會受到外部勢力的干預，也是相當嚴肅的問題。 這些都讓不在籍投票的實現，成為一大挑戰。 你怎麼看不在籍投票呢？ - #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

【@businessfocus.io】強硬保守派萊希總統上台 或持續與美抗衡 核談判存多不確定性 . 伊朗2021年總統大選結果19日揭曉，保守派領軍人物萊希（Ebrahim Raisi）以62%選票勝出。 . 萊希是伊朗司法總監，持極端保守觀點，是伊朗實權領導人，即最高領袖哈梅內（Ali Khamenei）的繼承人大熱。其兩年前曾因與哈梅內關係緊密，而遭到特朗普政府的制裁，至今依然還在制裁名單上。 . 競選期間，萊希承諾，將持續和美國及以色列進行對抗，但又表示，他帶領的政府將「致力於推動核協議，並擺脫美國制裁，緩解經濟創傷」。萊希在保守派陣營中獲得了廣泛的支持，贏得近62%選票，遠超越排在第二的前革命衛隊指揮官雷札伊（Mohsen Rezai）。 . 不過值得注意的是，今年共有5900多萬選民，其中有超過2800萬人投票，投票率不達50%，創歷年來新低。這反映了人民在疫情、經濟受挫、改革派候選人參選資格被剝奪種種原因下，對伊朗政治的失望。 . 萊希過去的人權紀錄劣跡斑斑，在西方有「德黑蘭屠夫」的惡名。萊希於1979年伊朗「伊斯蘭革命」後加入了司法部門。1988年，其擔任德黑蘭伊斯蘭革命法院赴監察院，曾參與決定大規模處決政治犯，以及持不同政治立場的特別委員會成員。此外，萊希有份參與在2009年總統選舉後的「綠色革命」中鎮壓改革派支持者，在過去兩年也持續打壓異議份子。 . 儘管如此，支持者認為萊希將是帶領伊朗擺脫經濟危機、對抗西方國家的最大希望。外界則認為，相比他的前任、現總統魯哈尼，強硬保守派的萊希對西方持一種更具對抗性的姿態。BBC分析師Kasra Naji指出，萊希當選總統後將掌控所有權力中心，包括行政部門以及立法和司法部門。伊朗將成為一個更加封閉的社會，自由可能會比以前受到更多的限制。 . 雖然萊希可能將同意與美國進行核談判，但伊朗政權和最高領袖都有著反美的意識形態，萊希政府很大機率將繼續與美國抗衡。同時，計劃向俄羅斯或中國靠攏，幫助其經濟擺脫深層危機。與西方的關係將更加緊張。伊朗和美國在維也納就恢復核協議進行的間接會談可能面臨更多的不確定性。 . 伊核協議有關談判從今年4月開始至今仍未達成共識。有分析人士指出，若萊希堅持強硬立場，伊朗核談判的成功率將大大降低。此外，美國也將考慮以色列等中東盟友的態度，或不會徹底撤除對伊朗的制裁。 . Text by BusinessFocus Editorial . #BF環球視野 . @businessfocus.io 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert

#政經八百政治標記 〔#如果雨之後 #天氣與選舉的關係〕 每當選舉到來，大眾所關心的不僅是激烈的選情，也會注意投票當日的天氣，在既有印象中，多半認為好天氣可以增加選民投票的意願。反之，若天候不佳，一般則預期將影響選情，讓投票率不如預期。 但事實真是如此嗎？今天我們簡單就引述多篇政治學研究，來簡單探討一下這個議題。 ▌雨天為何不投票？ 在投票的理性抉擇模型中，假定每個選民都會計算與投票相關的成本和效益，如果預期效益大於成本，則選民將投票。反之，若投票成本大於效益的話，選民將對投票興致缺缺。 而惡劣的天氣之所以讓選民們不想去投票，便是因下雨天前往投票所或是排隊等待投票是件麻煩的事情，會增加投票所需的成本。因此，諸多學者開始關注惡劣的天氣帶來的投票成本增加，是否真的能降低投票率。 ▌美國的實證研究 為了驗證這個迷思，美利堅大學的Steve Knack透過研究發現，降雨並未顯著降低整體投票率，民主黨選民也並未如預期般較易受到天氣影響降低出門投票的機率，反倒是公民責任感較低的選民才會受天氣左右。 不過政治學者Brad T. Gomez等人得出和Knack不同的結論。他們針對14次美國總統大選，以更為嚴謹的GIS氣溫插值法分析選舉資料和全美兩萬多個氣象站的數據，考察天氣對選民投票率的影響。 結果顯示，當選舉日降雨超過1吋時，投票率會降低0.83至0.98個百分點，而降雪則使投票率降低約0.5%。 並且，這樣的惡劣天氣將有利於共和黨候選人，因為民主黨選民較容易因為天氣而不去投票，而使共和黨候選人在降雨和降雪超過1吋時，多得到2.5％及0.6% 的選票。 ▌民主黨人特別容易受天氣影響嗎？ 西佛羅里達大學教授Adam Cayton表示，這個現象其實和生活樣態更有關。因為民主黨選民多集中在城市，投票時通常需要排隊等候，也就不得不站在外面，遇到天候不佳時，便更容易降低出外投票的意願。 反觀共和黨人多集中於鄉村地區，投票時間較短，天候不佳對他們就沒那麼大的影響。 2017年，達特茅斯學院和澳洲國立大學的研究小組基於Gomez的研究，發表新的研究，發現天氣不僅影響選民出門投票的意願，甚至還能改變他們要將票投給誰。 結果顯示部分美國選民會因為天氣改變投票偏好，至少有1%的選民在天氣好時會投給民主黨，但在下雨時則倒戈支持共和黨候選人。 ▌其他因素 除了黨籍因素以外，也有許多因素會讓選民被天氣影響投票意願，愛荷華大學的論文就指出，會受影響的多為尚未做出決定的選民及低收入者。 選戰激烈程度也會左右天氣的影響力，在選情競爭激烈的地區，天氣的影響力會降低，選民多半會風雨無阻前往投票。 反之，若該地區選戰大勢已定，選民就較容易被天氣破壞投票興致。這和另一學者Bernard Fraga所做的研究結果一致，證明降雨對投票率的影響，會因選舉競爭程度而異。 ▌隱藏的機會成本 在計算投票成本時，不僅包括直接成本，還要考量因為投票而放棄其他選擇所帶來的機會成本，機會成本越高，選民去投票的可能也跟著變小。過往研究多關注在惡劣天氣導致的直接成本，而忽略了機會成本的概念。 前述愛荷華大學的研究就發現，日照時數及氣溫的增加其實也會降低選民出門投票的意願，顯示不是只有壞天氣會增加投票成本，天氣好也會讓選民出門投票的機會成本上升。 ▌天氣差反而去投票？ 高麗大學姜佑昌教授認為，在選舉日當天放假的韓國，天氣不僅對投票的直接成本產生影響，也影響了機會成本，甚至讓選民在陰雨天更可能去投票。 這是因為許多選民會利用難得的假期安排活動，若天氣不佳無法出遊的話，就只好乖乖去投票。 這些選民又以年輕世代為大宗，因此陰雨天時年輕世代的投票率有可能比天氣晴好時更高，而年長選民相較之下，更容易因為惡劣天氣提升投票的成本而選擇不去投票。 考量到韓國世代間的政治對立日益加劇，不同世代面對天氣的差異也給選舉結果帶來變化，天氣不好時，受年輕選民支持的進步政黨會獲得更多的選票，選民結構較為高齡的保守政黨反而會流失選票。 迴歸和SUR分析結果也顯示，降雨每增加10毫米，進步政黨的得票率就增加0.9-1.9%，保守傾向政黨則減少0.6-0.9%，整體投票率則因為進步和保守兩派相互相互抵消而沒有太大的變化。 ▌臺灣呢？ 相較於歐美國家，臺灣投票季節天氣較為宜人且不極端，加上投票所十分密集，看似沒有無法出門投票的理由，但統計上好天氣與高投票率的相關性，卻顯著不為0，可見天氣影響的投票成本依舊對選民投票意願有所影響。 楊百岳運用歷屆選舉資料，以縣市為單位分析天氣對投票的影響，並輔以電訪資料，以瞭解天氣對選民投票行為的影響。 結果和大眾普遍認知雷同，天氣愈好投票率會增加，但並非所有選民都會因此增加，國民黨支持者的投票率反而降低。 在所有選民中，獨立選民的投票意願最容易受天氣左右，民進黨支持者或投票頻率高者被影響的比率則較低。 ▌結語 雖然近年新增不少有關天氣和選舉投票的研究，但整體而言天氣對選民的具體影響仍未有定論，且研究結果也會因為研究和取樣方法的不同而有許多差異。 不過臺灣當前相關研究也相當稀少，期待有志之士持續投入鑽研。 最後還是老話一句，希望將來遇上選舉時，大家都能不受天氣影響，去投下屬於自己的神聖一票。