【揭密拜登的中國政策幕僚 (下) – 第一張考題在台海】

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1. #拜登一上台，#習近平探底線:

上集討論了白宮國安會圍繞中國的改組，以及新中國通與老鷹派的組合。下集從拜登上任後美中的第一個熱點:台海問題講起，這些交鋒如何呈現出拜登國安會、國務院、國防部團隊的思路及輕重緩急。


//讓中國觀察家們感到意外的是，美國國務院在23日傍晚快速發出一旨嚴正的聲明，譴責中共威脅區域和平穩定，「我們對台灣的承諾堅定如磐石，也會持續投入心力來維持台海區域的和平與穩定。」

聲明中，除了一貫被提及的美中三個聯合公報、《台灣關係法》，還把特朗普時代解密公開、近40年來美國持續對台軍售所依據的《六項保證》，寫入官方文件。緊接著在24日，美軍印太司令部表示羅斯福號航空母艦打擊群已在23日進入南中國海，確保「航行自由」。

「這是向中國傳遞一個非常強烈的信號，也向美國盟友發出信號，那就是面對中國的崛起，美國政府將為它的夥伴提供支持。」 美國國防部前中國、台灣、蒙古科科長唐安竹 (Drew Thompson)告訴本台，他把拜登政府與四年前奧巴馬時代做了比較後發現，「拜登政府的反應非常快，顯示幕僚對此舉的共識，內部沒有是否應該保持沈默以安撫中國的爭論。」//


2. #坎貝爾人馬貫穿各部會:

從國安會、國務院、國防部浮現的中國政策幕僚，都有坎貝爾的人馬，過去四年，已經與坎貝爾共同撰寫多份報告，形成一套一致且成熟的對華政策思路。


//拉普-胡珀在2020年七月與坎貝爾共同撰寫的文章中，對於即將到來的考驗早已做了預示:即使習近平表現出冷靜姿態，但中國的外交行動及涉及領土爭端的立場只會更加強硬，「新政府需與北京在多個戰線上開展強硬雙邊外交」。

唐安竹分析，「拜登政府中，國安會作為一個驅動政策流程的領導機構的作用會更加提高，也讓決策更具可預測性，我認為這對指導中國戰略是很有用的。」

這只有備而來、以坎貝爾為首的對華政策團隊，他們的特色除了熟悉溝通管道，在對華政策思路上也有一定的統一性。

這個思路的基礎是美國認知到中國制度的根本性不同，放棄改變中國的想法，保持與中國往來時的懷疑態度；同時對內專注於美國國內議程，對外與盟友一起建立制度，讓與中國的競爭更加公平。

用國安顧問沙利文(Jake Sullivan)去年六月在卡內基國際和平研究院的說法，「(美國)應少關注怎麼讓中國減速，多關注怎麼讓自己跑得更快。」//


3. #美中無蜜月 #台海成了試金石:

拜登的台灣政策會跟川普時代有何不同，包道格這樣分析:


//「新政府上台前後的跡象表明，他們想繼續傳達對台灣大力支持的信息。我認為這實際上反應了美國社會輿論和國會對台灣的廣泛支持。」 老布什時代擔任國安會亞太高級主任的包道格（Douglas H. Paal）觀察，即使美台關係在川普時期多有突破，但當時「台灣更像是成了川普對付中國的武器」。

「這樣的結果會是，當美國試圖將台灣推向(與中國)對抗的前沿，這對美國利益沒有太大損害，但卻給台灣帶來了很多壓力……就像是要求台灣為我們而戰。」//


4. 「#主權大於人權」 的話術

過往新政府上台，中美暫擱爭議的蜜月期沒有發生。

一方面來自中國持續的強硬動作，另一方美國也沒有要收回中國警告「碰不得」的台灣、香港、新疆、西藏等議題。

//「不要陷入與中國談判的陷阱」，在川普政府執掌中國政策的美國副國家顧問博明，2月3日一場佛羅里達國際大學舉辦的活動上，被問到他有什麼給拜登政府的建議時說。他回憶，北京過往提出各種響亮的各種「美中對話」議程，結果卻是「對話」越來越多，美中貿易赤字越來越大。

博明肯定拜登的中國政策幕僚是一個有經驗的隊伍，但提醒不要聽中國說了什麼，要看中國實際做了什麼。

一位不願具名、熟知美中政策制定的前幕僚，也對拜登政府初期展現的「冷靜與果斷」也表示肯定。他告訴本台，期望繼續看到拜登在台灣、香港、新疆、西藏等議題上，堅持「人權高於主權」的路線。

2月3日本文截稿時，是拜登上任的第十一個工作日。雖然拜登總統已經與多個國家的首腦通電話，但是與習近平的通話遲遲沒有排入議事日程。

白宮發言人莎琪表示不急。//

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Latest: My latest story on @POTUS Biden’s China team. In the first part, I discuss the changing structure of the NSC @WHNSC around #China and what the new generation of China experts are bringing to the US policy-making table.

“They still are fascinated by China, still see a day when US-China relations can move again. But they come into this with no preconceived hope or expectation that China will convert with us. They're much more realistic.” -Michael Green

In the second part, I focus on how Xi tested Biden on Taiwan, and how Biden’s response (so far) reflects his China strategy.

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▫️ 揭密拜登的中國政策幕僚(上) – 鷹派老將與新生代“中國通
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-02022021103457.html?encoding=traditional

▫️ 揭密拜登的中國政策幕僚(下) – 第一個考題是臺海
https://www.rfa.org/mandarin/ytbdzhuantixilie/biden-china-team/jt-01292021130218.html?encoding=traditional

#什麼是資本主義？

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不只都會貴族，郊區庶民也能「蔦屋」

蔦屋書店趁誠品氣弱之際，來台開了台北台中四店，讓我們台灣麻糬得以沾沾「大和」花生粉而自豪。這種別於東京代官山貴氣本店的地域店源頭，其實是函館店，設計者是赫赫有名的日本大型建築丶室內丶都市規劃綜合公司-梓設計。

梓設計來台也多年，但都以大型展覽空間而「不」聞名，在建的桃園市總圖書館，是他們介入台灣建築的首案。

但若帶著去代官山看英國建築師事務所KDa和日本平面設計大師原研哉共同打造的貴氣蔦屋心情來北海道函館蔦屋，就知道梓設計如何的了不起，因為工程費不到十分之一，賣場面積卻是代官山的一倍半，近三千坪，而開発出這個設計及營運凖則，則是蔦屋在全日本乃至海外展店的規範，可説蔦屋是拉了梓設計作伙伴關係，共同經營出「書店&生活雜貨」的樣式。
而這種著重營運效益的空間設計伙伴關係，梓設計是日本最在行的，因為長久以來日本的國土交通省要蓋機場，第一家想找的規劃設計公司就是他們。因此只要去日本，多數國人都會用到他們設計的作品-例如成田機場一＆二航廈丶羽田機場國際航廈丶名古屋中部機場丶福岡機場等14座。但大家卻也印象模糊的梓設計，通常不會作突出的建築體，室內設計也走服膺日本文化的低沈美學，所以這家老牌大型設計公司，就是有辦法在有限造價當中，與同樣是大型公司談出一條血路，而幫對方創造出一個長久的營運坪效策略。

至於能否案案都突顯設計亮點，反而是看機遇，他們不太堅持。例如成田一航站，幾乎就是一座機埸倉庫，他們把人流當物流看待，在人數不斷攀升之際，他們掌握著流暢且一覧無疑的安全管理並進原則，建築造型跟本只是「型隨機能」。但中部機場，他們就建置一座溫泉，突顯全球也許唯一的搭機前「泡湯」的口號。

說回函館蔦屋，我的看法，還是成田機場一航廈的倉庫空間的變型，只是面對當地社區人士為主的長期使用特色，他們發揮作臨時展館的能耐，給了一個「社區公共客廳」的概念，例如導入北歐木構，是想在在北國雪地帶來一種團聚式溫暖，順勢搭建的「文化之樹」圓型圍合閲讀核心，安置了一個壁爐，則是他們熟悉美國羅斯福總統新政時期「圍爐夜話」的歷史印象再創作。
我讀了這段資料，印証這個公司作設計是用一種伙伴關係的心情。「梓設計建築師田村慶太始終把這個超越框架的概念放在心中。對他而言，書店如果要成為一個地區交流溝通的核心場域，無法單靠書本這項產品。
書的存在是為了詮釋文化，所以要把文化當做黏著劑，將各式各樣的人們聚合在一起，書店不再只是販售書籍的店鋪，也是產生文化和人與人交流的廣場。」
所以社區核心家庭的中心-兒童，在這座書店有個「兒童大學大通廊」，除了閲讀書之外，有遊戲區丶専屬兒童文具區⋯，佔地至少三百坪，我在的時候，至少看到百餘名兒童+家長，以一種「肆無忌憚」的方式嬉戲著，這你在代官山貴族蔦屋丶台北誠品是看不到的。但田村慶太説服蔦屋高層，他説函館店若要成為蔦屋社區店的首発店，我們要看到高齡化丶少子化後，日本團塊世代之後的社會趨勢，才能定下經營策略，之後的設計才不用兩年改一次，浪費金錢外加抓不到方向。

最後，我最欣賞的是他的書架隧道，我認為那是京都伏見稻荷大社「千本鳥居」本棚之門連續性的變體，沒有日本人看到不感動的。

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