<號稱獨立機關的中選會，昨同時處理公投案及立委陳柏惟罷免案，但公投案以疫情為由從828延到1218，罷免案卻又不管疫情訂於828，看似邏輯錯亂，其實「一延一不延」，正是中選會的政治算計，也凸顯中選會的獨立性只是口號而已。>

反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四、公投綁大選等四大公投案，綠營內部原本評估反萊豬、珍愛藻礁最受關注，執政黨政策面臨挑戰，但因疫情爆發，若公投延後，執政黨有「喘息」機會，有時間為政策辯護。

儘管綠營內部也評估，公投若趁著疫情期間如期於828舉行，可能會減少民眾投票意願，降低跨越公投門檻的機會，但如此作法，一則會冒著被批評「為了政治不顧人命」的風險，二則民調支持度始終在6至7成反萊豬公投萬一通過，不但難以向美國交代，士氣受到衝擊恐一路延伸到明年底。

歷經2018年公投合併地方選舉慘敗，民進黨最不樂見公投綁大選，尤其在不顧自己過去主張，強行修法把公投跟選舉脫鉤後，把公投關入鐵籠之後，深諳當局臉色的中選會當然懂得如何盤算，公投可以延後，但絕不能併入明年選舉。另方面，陳柏惟與民進黨關係密切，民進黨祕書長林錫耀在3月中常會就明示全力支持陳柏惟挺過罷免案，正因該選區藍大於綠，若趁疫情緊張降低投票率，正是最巧妙的劇本。

中選會雖搬出《公投法》、《選罷法》，說明為何一延、一不延，但民眾看到蔡政府旗下的中選會，卻似周星馳電影《少林足球》經典台詞「球證、旁證、技術委員、主辦、協辦、所有單位都是我的人，你們怎麼跟我鬥。」著實諷刺。

如期與延期 中選會機關算盡
https://www.chinatimes.com/newspapers/20210703000394-260118
#中選會 #公投案 #陳柏惟 #罷免案 #獨立機關 #疫情 #反萊豬 #珍愛藻礁 #重啟核四 #公投綁大選 #綠營 #民進黨 #降低投票率 #政治算計

修憲綁大選可以 罷免綁公投不行？

公民團體本周已將台中市第二選區立委陳柏惟第二階段罷免連署書3萬2310份送交中市選委會查對，若通過門檻將由中選會決定罷免投票日期。現在卻傳出中選會將不顧地方選委會反對，有意將「罷免」與「公投」分開投票，勞民傷財違反地方選委會決定。

國民黨團今(24)上午召開記者會，嚴正提醒中選會，應將罷免案合併公投舉行，不要技術性阻擾人民行使公民權，只為配合特定政黨及政治人物的意志，中選會你的任何決定全民都看。

書記長鄭麗文指出，昨天李進勇在立院備詢時有問李主委，有沒有被民進黨政府高層或任何人指示罷免與公投要分開投票？他說絕對没有。中選會在地方開會給地方選委會強烈的印象，中選會就是要不同天、同天也要不同地投票，就是要干預選舉有預設立場。李進勇也表示絕對没有，只是方案之一。地方選委會決議，建議同天、同地辦理罷免及公投投票，會不會尊重地方選委會。他表示會尊重地方意見。但中選會是委員制，要尊重委員的決定。

鄭麗文強調，民進黨委員反對罷免與公投合併舉行。但要再次提醒民進黨，如果修憲公投可以跟2022大選綁在一起，罷免案就可以跟這一次的四大公投案綁在一起投票。民進黨不能因人設事、雙標。不能因為政治喜好修改政治遊戲規則，民主國家開大門走大路，請李進勇主委記清楚在立法院的承諾。如果今年的罷免投票案可以與公投案綁在一起，明年的修憲公投案才能跟九合一大選綁在一起。

本會期內政委員會召委林思銘指出，中選會主委李進勇公開表示罷免併公投法令没有明確規定。李進勇明顯曲解法令。林思銘進一步強調，公職選罷法87條有明確規定：「罷免案之投票，應於罷免案宣告成立後二十日起至六十日內為之，該期間內有其他各類選舉時，應同時舉行投票。」當然包含公投的選舉。選務相同、選舉模式相同，人民多領一張票，行使人民的公民權。分開投票會造成政府多餘的支出。

林思銘進一步強調，而選罷法87條當初更是民進黨立委林俊憲領銜提案民進黨委員連署，並完成三讀。時代力量黨團當時也提案要求樽節支出，罷免投票必須與各類選舉合併舉行，才能節省人力、物力。請中選會不要再拗了，應依法行政讓罷免及公投合併舉行。

內政委員會魯明哲委員表示，去年到今年共有12位民意代表進行罷免投票。過去没有遇到選舉投票當然没有合併的問題，現在罷免案可以與公投合併，為什麼不合併，而且828公投日期也是民進黨修法通過的。罷免併公投有「三好二没有」，第一，合併選舉經費由2800萬降低到30多萬元。第二，可以減少選務人員的負擔。第三，方便選民投票。沒有一邊投一邊開票的亂象，且沒有2018大選的缺點，選民早已習慣一次投五張票。

吳怡玎委員指出，合併選舉較省錢，花費可以由分開辦理的2800萬變成只要花30多萬。之前會亂是有15張票。但九合一大選也是投五張票。而且現在疫情升溫，是出門二次好，還是出門一次比較好？中選會應秉持中立及專業來決定，做出對人民及地方選務人員最利的決定，而不是以特定政治立場在做決定。

林為洲委員強調，公職選罷法87條有明文規定，罷免案成案後有其他選舉必須與其他選舉合併。不要曲解說公投不是選舉。台中市選委會已函文通知中選會表示他們希望合併辦理。合併不合併必須以人民為考量，否則過去為什麼要把市長、市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長合併選舉，過去是分開投，現在為什麼要合併投？就是要便民。另外，公開呼籲陳柏惟委員，有「氣魄」一點。如果認為自己做的好學學黃捷正面迎戰吧！

#社論
關進鐵籠的公投，民進黨還要銬上腳鐐

行政院長蘇貞昌之女─綠委蘇巧慧近日領銜提出公民投票法修正案，除要求連署人須貼附身分證影本，並設定「連署不合格率」門檻，超過者一律封殺。如果說二○一九年民進黨的「公投法修惡」，把公投和大選強制脫鉤，是把公投關回鐵籠；那麼這次蘇巧慧的提案，就是對籠中公投再銬上腳鐐，徹底扼殺公投成案的可能性。如此一來，民進黨將從當年的公投推動者，變成「公投終結者」。

蘇巧慧主張的「連署不合格率」門檻有二：一是被刪除的連署件數達三萬人，二是刪除比率達十分之一以上；只要達任一門檻，即可宣告該公投「不成立」。綜觀二○一八年的九項公投案和今年的「重啟核四」案，僅兩案連署書不合格率在一成以下；且這十案的「不合格件數」全超過三萬份。換句話說，新法一旦通過，這十個公投案無一能成案，蘇巧慧簡直形同「公投死神」？

蘇巧慧稱，因為看到公投亂象很多，如個資遭濫用、往生者成連署人等，為「補正疏失」才提議修法。這個理由，其實站不住腳。原因是，公投提案人並沒有審核連署書是否合法的權力，也無法分辨連署是否造假；一旦實施「沒收公投」處分，等於將「不合格連署」的責任全推到公投發起者身上，極不合比例原則。

更不合理的是，一旦新法通過，只要有人存心破壞公投，即便公投發起者全力防堵，也未必能夠阻止造假。只要「有心人」假裝支持公投，然後摻入一定件數的「假連署」，公投就會被宣告不成立。以民進黨對公投的忌憚，這類手段極可能被派上用場，配合行政資源濫用，封殺它不喜歡的公投案。新增的「連署需附身分證影本」規定，同樣包藏禍心。一般民眾對繳交個資往往心存戒慎，將身分證影本交給陌生人的意願必然更低；如此一來，公投連署更不容易達標。

同樣可議的是，早該在二○一八年底建置完成的「公投與罷免電子連署系統」，拖延迄今仍未上路。行政院和中選會皆稱是在做「資安測試」，但什麼樣的資安測試要拖上那麼久？如果這套系統建置及早上路，又何須有今天的「附身分證影本」的提案？莫非蔡政府企圖以此來阻擋公投成案？

此次公投法提案，已是「陽謀」，而不是「陰謀」。二○一八年的公投綁大選慘敗，民進黨隔年就火速修改《公投法》，將公投與大選脫鉤，並規定兩年舉行一次。民進黨以為將公投關進鐵籠即可高枕無憂，誰料今年又有四大公投成案，每案都嚴重衝擊民進黨的執政正當性，且通過的機率都很高。蘇巧慧這次提案，就是為徹底除去芒刺，讓民進黨可以為所欲為。

蘇巧慧是蘇貞昌的女兒，是他蘇揆在立院的代言人，其餘提案或連署人有新潮流的吳思瑤、林宜瑾和沈發惠，正國會的陳秀寳，英系的蘇治芬、羅致政，和「公民團體代表」洪申翰。過去高唱「公投價值」的時力前立委林昶佐，是共同提案人。可見，這並非個別立委意見，「終結公投，捍衛政權」已是府院黨共識。

公投曾是民進黨的神主牌之一，從公投法的立法，到二○一八年的降低公投門檻修法，民進黨一直鼓吹「人民的意志」。誰料，公投稍一不符己意，立刻把公投關回鐵籠，現在更要修法扼殺所有公投。說穿了，公投只是民進黨的政治工具，能利用時就高唱民主價值，妨礙執政時就冷血屠殺。民進黨從「公投推動者」變成「公投終結者」，實在是台灣民主史上可恥的一頁。

＃罷免 ＃韓國瑜
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各節重點：
01:00 罷免是什麼？
02:01 台灣有過哪些罷免案？他們是怎麼回事？
03:11 罷免如何進行？
04:23 關鍵的「投票率門檻」
06:02 投票率門檻該怎麼修？
07:45 罷免制度可能帶來的副作用
09:17 我們的觀點
10:23 提問
10:50 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：中藥
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 👎🏻 選舉簡單，罷免好難！為什麼？合理嗎？：http://bit.ly/38BWm6C
→ 👎🏻 罷免案如何進行？有什麼事情需要注意的？：http://bit.ly/2wDWqFO
→ 👎🏻 第一次罷免就上手：http://bit.ly/3cJUTOY
→ 👎🏻 罷免的制度窠臼與政治創新：http://bit.ly/2PYlyh8
→ 👎🏻 選後重回高雄市長，韓國瑜將面對的二大罷免關鍵門檻：http://bit.ly/2vI1x7Y
→ 👎🏻 韓國瑜：罷韓為台灣民主政治史寫下扭曲的一頁：http://bit.ly/2VYyBmK
→ 👎🏻 立院三讀 罷免可宣傳及門檻有條件下修：http://bit.ly/2IuORE5
→ 👎🏻【圖輯】做不好，下一個就是你！4張圖搞懂「新・罷免門檻」：http://bit.ly/2vEK93X
→ 👎🏻 新舊「罷韓」合流 當年擁核立委一口氣通過核四8年預算 環盟揭黑歷史：http://bit.ly/39w0oPn
→ 👎🏻 割闌尾是怎麼「失敗」的？回顧94年選罷法修法史：http://bit.ly/3aFZhNi
→ 👎🏻 蔡正元非第一人 那些年，一起走過的罷免：http://bit.ly/3aFEMjL
→ 👎🏻 自己的罷免權自己救，搶救被閹割的罷免權：http://bit.ly/3cIM4VK
→ 👎🏻 為什麼罷免這麼難？──情人節前的臺灣罷免小史：http://bit.ly/2IsDAUS
→ 👎🏻 歷來7次立委罷免案 都沒成功：http://bit.ly/334cqNi
→ 👎🏻 罷免的「四分之一同意票」門檻到底算低還是高？：http://bit.ly/2v4hzZh
→ 👎🏻 不想看到罷免被濫用的最好方法，就是做個公民挺身而出捍衛立場：http://bit.ly/38wkGXP
→ 👎🏻 苗博雅／罷免門檻保護了「誰」？：http://bit.ly/2xncKv4
→ 👎🏻「民進黨的版本救了黃國昌」管碧玲：若時代力量拒絕與民進黨合作 將分裂本土：http://bit.ly/332iOVq
→ 👎🏻 若非民進黨堅持門檻已被罷免？黃國昌：個人與制度應分開處理：http://bit.ly/2TQ1G0X
→ 👎🏻 罷昌案 罷出什麼憲政迷思？：http://bit.ly/2TNT6Qq

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選罷法修正三讀通過 人民勝利
2014年國民黨強行通過服貿，人民終於不滿馬意立委，只有上意，卻沒有民意，開始發動割闌尾行動，但都功敗垂成。
今年3月15日，我和割闌尾的朋友一起召開「罷免制度修法最後一哩路」記者會，今天終於走完這最後的一哩路。
上一屆立法院中，民進黨團就提出降低門檻的提案，但國民黨不僅將法案阻擋在程序委員會中，前藍吳育昇甚至反其道而行，提出罷免連署需檢附身份證影本，惡意墊高罷免門檻。
這樣的狀況在政黨輪替之後露出曙光，我在擔任內政委員會召委時，主持5次會議審查選罷法，一次協商，經過與各團體、政黨協商，今天終於看到修正案順利三讀通過，體現了還權於民，這是屬於人民的勝利。
憲法賦予人民選舉與罷免的權利。但國民黨幾次修法中，尤其是1994年環保團體在發動罷免擁核立委，國民黨竟惡意將罷免門檻調高到雙二分之一，也規定選舉與罷免不得同時舉行，因為這個門檻讓罷免變成不可能的任務，變成只能選舉不能罷免。
今天，選罷法修正案順利三讀通過：提議門檻由2％降低為1％，連署門檻降由13％降低10％；刪除罷免不得宣傳的規定；罷免通過條件由二分之一門檻，降低為同意票數達原選舉區選舉人總數1/4以上。