銀色快手邪教講座第四彈：令人毛骨悚然的各國都市傳說

都市傳說的構成要件就是故事必須發生地點必須在人口密集的現代都會中，這和過去只在偏僻鄉野巷弄間流傳的故事，已有很大的不同。此外，「都市傳說」的特性是短期內大範圍散佈，內容上多半圍繞在都市生活上，或多或少反映出現實經驗的故事。

而發生在都市交通運輸、高大建築物之中，像是電梯、停車場，或經由現代傳播工具，電話、手機等管道散佈的靈異事件或妖怪故事，也為了都市傳說增添了新的血肉。

揭開我們週遭世界的神秘面紗，解除我們的焦慮，赦免我們的罪惡感，在這個艱難的時代裡提供方向指引，最後藉由一個道德控制的形象，扮演一個正面的角色，經由傳奇的設計與集體創作，一個社會在都市傳說的幻想故事裡，照亮了它的許多恐懼和欲望。

西移個幾吋

芝加哥期貨交易所(CME)在芝加哥河邊有兩幢大樓，當期貨交易所生意越做越大，辦公樓不夠用，也沒法擴充時，建築師說可以把兩幢大樓在空中相連，在馬路上空有很大的面積可做辦公樓面。但這地權是屬於市府，小戴利市長是有名的注意市容，他只有讓他心愛的醫院用過馬路上方的空間，就這麼一次，所以市府這條路大概是行不通，CME是得另想辦法。

「豪氣十足」的CME主席Leo Melamed說，你把圖畫好，我來和市長講講看。Melamed於是提著圖去見小戴利市長，他一邊抖著，一邊和這傳奇的芝加哥皇帝閒話家常。小戴利終於問他來找他做什麼，Melamed正準備拿藍圖向市長解釋時，小戴利問他，「先告訴我，這東西能為芝加哥帶來什麼好處？」

Melamed把圖放下，說這擴充「可以把全世界金融市場的重心，從紐約往西移個幾吋。」好，小戴利二話不說，准了。

要當一個萬民愛戴的市長，除了純粹的以城市為中心的執政心態外，留下些什麼也很重要。民眾最後記得的，不是你get what undone，把什麼拆了，把什麼廢了，而是get what done，做了什麼。這「做了什麼」可以是四通八達的捷運、美麗的公園，也可以是把管線共構，馬路舖平這些小事。當受惠的民眾在投票的時候，想到了這些，想到了之前的百廢待舉，和現在的美好，就夠了。

*小戴利的故事在這裡

https://www.facebook.com/freemarketfreepeople/posts/987903047914436

美麗市政新境界

芝加哥的小戴利市長(Richard M. Daley)是歐巴馬2008年競選勝利的重要推手，他還把一大堆市府團隊成員，送入白宮。紐約客的記者Evan Osnos問他，有沒有想自己去華府任職，小戴利說，他一點也不想，「看那些總統任命的官，他們其實工作蠻孤立的，什麼事都有公式、規定和法令，他們一點決定權都沒有！」

對，芝加哥市長可以幹得像皇帝一樣，為什麼要屈就什麼華府小官！

小戴利和他的父親老戴利(Richard J. Daley)，父子都當市長，總共統治了芝加哥四十三年。兩人都像獨裁者一樣，把聞名美國、骯髒無比的芝加哥政治，玩弄在掌心之中。老戴利在有名的68年民主黨全國代表大會，派警察打人對付抗議人士和記者。小戴利則在03年，半夜在警察開路下，開著挖土機把市中心、密西根湖裡的小機場跑道破壞，不管聯邦、州的反對，把小機場拆掉，蓋成公園。

戴利市長們把民主黨在芝加哥的政治機器，運作得十分流暢。基於「你推我、我幫你」的原則，拿著龐大的市府資源進行交換，一邊討好大企業，大搞建設，一邊又拿著公共建設經費，保障工會僱工的工作機會。錢和選票，都緊緊拿在手裡。

市府、市議會、警察局等公家機關，一個比一個髒，不管是老戴利還是小戴利，都沒有真心治理貪污問題。警察非法侵犯人權的例子，層出不窮，但戴利們都沒有讓火燒上身。反對戴利的人，多得是，但都無能為力。戴利們用的是最傳統的手法執行市政，「威脅加利誘」。市議會開議，如果小戴利市長不滿議員發言，他不爽，就把議員麥克風給切斷。有一年公園開發遇到年輕議員的反對，小戴利就把反對的議員，一個個輪流叫到市長室，反對主力的年輕議員，看著一個個戰友灰頭土臉的出來，抱歉地抽回議案支持行動，而無能為力。在老戴利市長的任內，他的議案沒有一個被議會否決，小戴利也不遑多讓。

這樣的獨裁統治，卻是來自選民一再地授權。老戴利二十一年任期，從來沒有一次選舉低於五成五的選票，他是死於任上。小戴利二十二年任期，在07年最後一次參選，還得到了七成二的選票。芝加哥人是心甘情願的讓戴利市長獨裁統治，因為他們把芝加哥建成了世界一流的城市!

老戴利上任的五零年代，芝加哥和美國的所有大城一樣，面臨了中產階級流失到郊區的人口遷移大勢，老戴利的願景和手腕把芝加哥救了回來。他知道工作在，人才會留下來。所以他不顧一切，把市中心兩整個區塊清出來，讓西爾斯百貨蓋當時全世界的最高樓，Sears Tower。芝加哥現在的天際線是老戴利先建設出來，小戴利繼續接手的。老戴利也看出了國際機場對企業的重要性，所以硬吃下市郊的大片土地，蓋出了世界一流的歐海爾機場，小戴利同樣接手擴建歐海爾，讓幾十年的機場依然容光煥發。所以當中西部大城，如底特律，一直往衰敗的路上走，芝加哥卻越來越耀眼。

而小戴利面對的是另外的人口趨勢，當年輕人開始往大城市移動生活時，小戴利則努力讓芝加哥更漂亮，更適合人居。他先和企業及有錢人募款，把市中心，密西根大道邊一大片鐵軌、機房拆走，蓋成了世界知名的千禧公園，然後再把湖邊精華地段的亂七八糟整理成Navy Pier、博物館園區、美式足球場等重要景點。現在如果登上也是老戴利促成的高樓John Hancock，放眼看過去的建設，幾乎都是父子兩人促成。

有形的建，無形的也在改。老戴利順應潮流建了許多社會集合住宅照顧窮人，小戴利也順應潮流，把罪惡的亂源，即他父親建的社會住宅給拆了。小戴利更為人稱道的是，雖然有工會的制肘，他還是把有近五十萬學童的芝加哥公立學校系統給救了回來。

老戴利和小戴利的故事，一本書也說不完，有好的，也有壞的，但人們都同意一點，父子市長對芝加哥的愛勝過一切。芝加哥公園用的圍欄是很有品味，不是一般公立公園的粗製濫造品，有人就問小戴利怎麼會這麼選。他說，他從小和他父親一起坐車巡視芝加哥，看到那裡醜，就記下來，馬上叫人處理。他是這樣訓練出來的城市品味，也同樣這樣給芝加哥美容。

因為對芝加哥的愛，所以戴利市長不能忍受別人對芝加哥的批評。小戴利有一次訪問北京，是王岐山還在當市長的時候。見面時，王岐山冷不防地說，他八零年代去芝加哥的時候，犯罪率很高，他都不敢出門。小戴利回說，那時候他還不是市長，很多事已經變了。他接著說，來中國訪問前，他有點緊張，因為聽說有民亂暴動。誰敢說他的芝加哥壞話，他一定重磅反擊，管你是什麼天王老子。

偉大的城市是這樣來的，是在民主制度下選出善意、有遠景的獨裁者，讓他們運用政治手腕建設而來的。

Chicago Magazine是這樣評論戴利父子的，「父子倆沒有制衡的絕對權力，造成了市長任期內許多不幸與不堪......，但對許多芝加哥人來說，這一點也不重要。民主不是選民和戴利父子進行浮士德交易的一部份。父親帶領芝加哥走出一個困難的時代，一個中西部大城接連衰敗的時代。兒子則順著都市生活的全國潮流，把芝加哥推到新的高點，更吸引人，也在世界上更加重要。芝加哥在父子兩人的時代，都以善意的獨裁者換來秩序、穩定和結果。」

這一篇寫給柯文哲市長，台北已經亂太久、醜太久了。