臺中人有這麼可憐？！
＃這是一個關於清泉崗機場與中部人的故事

＃林部長說
前市長，現任交通部長林佳龍，10/16宣布「清泉崗機場2040升級」，是在假裝無黨籍，卻是親信的太太，且一路挺到底的洪立委邀請視察機場。

大家知道，臺中國際機場（清泉崗機場現在的正式名稱，而當時叫做臺中航空站）第二航廈國際線是2013年4月正式啟用，當時總統是馬英九、台中市長是胡志強，因為以旅客需求為考量，先設定台中航空站的發展方向就是國際航線增飛、兩岸直航也將帶來大量旅客，讓國內外旅客能夠中進中出。

＃中進中出 ＃中進中出 ＃中進中出 很重要，所以說三次！

不僅讓國外觀光客能夠進來，也讓中部的民眾不用大費周章要再搭車到桃園國際機場！台中自己就有國際機場。

接著，就政黨輪替了....然後又揭牌一次！
然後就開始新增東南亞航班，反正也不管到底賺不賺錢，
有開一條就算有開！

至今，臺中國際機場至今仍沒有民航機專用跑道，也因為兩岸關係，飛大陸的航班驟降，雖然看似飽和的機場，
其實市場才是最大的建設動能。

＃應該是先鎖定市場才建設

林前市長嘴上總是浪漫情節、公平平等，但你行為總看似在復仇，台中的交通部長，真的有比較照顧台中嗎？

我倒寧願你直接說：就是藍綠有別，也不要假惺惺又要來指責東，卸責西！機場是這樣，捷運也是這樣，前四年完全執政有那麼多時間和權力能做，什麼都沒做成，現在才在那邊說東說西。

＃交通部說
交通部說，盧市長曾在今年3月撤回台中國際機場周邊門戶地區土地規劃都市計畫的變更作業案，但你知道為什麼嗎？

因為，我們不接受交通部將台中國際機場定位為廉航基地，廉價航空是一個趨勢，但不是全部，更不能用廉價航空單薄的規劃建設來欺騙台中人。但，卻可以被渲染成，逢龍必反，自斷翅膀，阻礙發展，真的看見中央和地方的對立，藍綠之間的惡鬥！簡單想想，送個案子，需要等到任期的最後一年再送？！送了只是做做樣子，還是交代過去就好？！

＃顏董說
顏清標董事長也說當年他擔任立委時就爭取台中國際機場應有專用民航機跑道，但三任總統都不了了之，強調台中機場土地是桃園機場兩倍大，都是國有土地，要做不做而已。

我不知道，就讓各位鄉親自己去評斷吧！
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盧秀燕 市長：高鐡南延秒定，台中機場升級卻21年！
https://reurl.cc/qDL5dq

賴義鍠 議員質疑台中機場升級延後 交通部：營造不同格局
https://reurl.cc/K60bdm

顏清標：爭取台中機場專用民航跑道 沒批評別人
https://reurl.cc/k5X1Rq
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【「前瞻條例」的落日條款怎麼失蹤的？有什麼影響？怎麼辦？】
　
1. 什麼是「落日條款」？原來的落日條款長什麼樣子？
　
「落日條款」指的是這個條例從何時開始施行，到何時結束。　

「前瞻條例」原來的落日條款在第十一條：「本條例自公布日施行至中華民國一百十三年十二月三十一日止。」這是從時間上註明限制，指出施行時間最多八年。

此外，原來的第七條是「所需經費上限為新臺幣八千九百億元」，這是從預算上註明限制，指出花的錢不能超過這麼多。所以，原來的第七條和第十五條內容合起來，就是我們這幾個月常聽到的「八年八千九百億元」。時間和預算都有落日條款。
　
2. 「落日條款」怎麼不見了？
　
經過這次臨時會審查之後三讀的「前瞻條例」，條文有些增加和改動。
　
原來的第十一條，現在是第十五條。但第十五條的內容是：「本條例自公布日施行。」 換句話說，只有開始施行的時間，沒有施行結束的時間。時間上，沒有了限制。
　
同時，第七條所需的經費改為「以四年為期程，預算上限為新臺幣四千二百億元，期滿後，後續預 算及期程，經立法院同意後，以不超過前期預算規模及期 程為之」。換句話說，雖然說了四年最多花四千二百億元，但是只要立法院同意，期滿還可以續編。
　
所以，現在的第七條和第十五條內容合起來，就是劉靜怡教授指出來的問題：「不管誰當執政黨，都可以每四年就大方舉債4200億」，並且本條例在遭立法院廢止之前「永遠有效」。
　
3. 為什麼會發生「落日條款」失蹤的事？
　
有兩種說法。
　
第一種是：這次臨時會要趕在三天內通過「前瞻條例」，所以在黨團協商階段，大家忙中有錯，民、國兩黨忙著談判八年八千九百億還是四年四千二百億元，改來改去就把第十五條的落日條款改不見了。
　
第二種是：在黨團協商階段，國民黨與民進黨兩黨私下協商時，達成刪去落日條款的共識，最後由民進黨負責在二讀會進行中，突然提出第十五條的修正動議，把落日條款改不見了。
　
佐證第二種說法的是：時代力量的黃國昌說：他在臨時會已經提出這個問題，在時力的版本註明加上八年的時間限制，但民進黨不回應，還強勢表決封殺他們的提案。黃國昌當天發言的錄影，請看這裡：http://bit.ly/2tOHMb9
　
4. 行政院為什麼會說「落日條款」並沒有失蹤？別的人又怎麼看？
　
行政院發言人徐國勇說：「立法過程已然明白說明特別條例是實施八年，後來雖然立法院改為四年一期，並規定可以續編另一四年期程之4200億元，但法律精神仍然是不得超過八年8400億元，這不論從立法過程或依法學方法論的限縮解釋等等，皆可以明白知曉此特別條例就是八年，因此，請劉教授不要以訛傳訛。」http://bit.ly/2tzc29q
　
徐國勇還說：「（講沒有落日條款）這不符合法律解釋的方法。任何一個法律人不會做超出這樣的解釋。」並要求大家「相關論述不用再去做文字上挑惕」。http://bit.ly/2sWo6Db
　
但黃國昌質疑說：如果「立法過程已然明白說明特別條例是實施八年」，那為什麼當他們提出註明八年時限的條文時，民進黨要封殺他們的版本？
　
前立委林濁水說：「認一下錯有那麼危險嗎？法律文字被這樣文過飾非對待，政權和法制都丑角化了。」http://bit.ly/2sM12XB
　
東吳大學胡博硯教授說：「不能否認法條文義確是如此，難保未來不會被誤用。」http://bit.ly/2tztFpS
　
律師呂秋遠說：「這張支票是不是太空白？」http://bit.ly/2v4H3jI
　
5. 有沒有「落日條款」不見的先例？以前怎麼處理？
　
2008年，馬政府時代行政院通過「振興經濟消費券發放特別條例草案」與「振興經濟擴大公共建設投資特別條例草案」，並送立院審議，「民進黨立院黨團總召柯建銘批評，前者沒訂落日期限，『是準備在未來選舉時再發一次』、『公然賄選』；後者沒訂預算上限或總額，則是『預留加碼可能性』、『是正港的空白支票』，為國民黨綁樁，立院已成『行政院的總務處』。」http://bit.ly/2sXJS9z
　
由於民進黨團堅持消費券應有落日條款，經過朝野協商取得共識，最後加上落日條款，規定條例自公布日施行至民國98 年9月30日止。http://bit.ly/2t6EV9R
　
6. 現在該怎麼辦？
　
「前瞻條例」三讀通過後，如果總統還沒公告，可以請行政院提出覆議。
　
2013年《會計法》修法，就是立法出現重大瑕疵，由行政院提出覆議的例子。當時朝野黨團協商同意，三讀通過《會計法》第九十九條之一修正案，卻漏了關鍵的「教」字，「使得大學教員因此沒有被納入除罪範圍，但卻使時任立委的顏清標用公款喝花酒將獲得除罪，激起社會輿論撻伐，最後在行政院提出覆議後，立法院再次表決通過覆議，順利解決修法出錯問題。」http://bit.ly/2t74pUo
　
但是這一次「前瞻條例」三讀通過後，雖然因為劉靜怡教授發現沒有落日條款的重大紕漏，並且經民連在7月6日發出緊急呼籲，「請各界公民緊急致電民進黨團總召柯建銘。呼籲柯總召出面坦承疏漏，上呈總統暫緩公告施行前瞻條例，待下次臨時會趕緊修正補漏。」但行政院置之不理，第二天就由總統火速公告施行，所以覆議已經沒有機會。
　
現在只剩下由立法院來修法。這也是為什麼「請政府謹守民主法治國家的治理原則」的五點呼籲中，第一點就是： 以「前瞻條例」發生立法沒有落日條款的惡例，訴求立法院進行修法。