誰能讓台灣變「正常國家」？
　
國是會議與二次民主改革的契機
　
二○○七年九月三十日，民進黨全國黨代表大會通過《正常國家決議文》，主張積極回應台灣在國際關係、憲政體制、國家認同、社會公義、政黨競爭等五方面的國家不正常狀態。今天，希望台灣變正常國家已成主流民意。
　
由於台灣的民主化是採取協商來推動轉型，導致過去三十年間，須由政府援引社會力來分期推動改革，償還轉型欠款。但漸進式改革無法系統性解決問題。在民進黨完全執政，加上國際對台灣的支持日益高漲之下，目前正是主動付清轉型尾款，推動正常國家運動，促成「第二次民主改革」的最佳時機。而台灣民眾更是清楚舊體制所帶來的限制與課題，開始由下而上呼應改革訴求。
　
例如近來新竹縣、市合併議題受到廣泛討論，原因在其反映舊政治體制與新政治實踐相互牴觸與掣肘的現象。除須重新檢討中央地方關係、思考財政劃分的公正性外，也須改變過去只想利用交通建設來解決城鄉差距的單向思維。數位時代導致國土空間與人際關係發生革命性變化，應納入國土改造的討論中。進一步思考，我們可發現，包括：一、國土改造與行政區劃；二、中央與地方政府關係；三、行政與立法關係；四、選舉制度改革等，都須要在憲政層次上進行配套討論。
　
但從過去修憲經驗來看，即便完全執政，充分地朝野溝通與社會對話，仍是實踐憲改的必要過程。這也是李登輝前總統發起國是會議的理由。因為國是會議能提供一個更無拘束、不訴諸選舉和國會實力的政治溝通平台。台灣要邁向正常國家、規劃奠定長治久安的願景藍圖與實踐步驟，需要這種系統性討論國家課題的機會。
　
身兼國家元首與執政黨主席的蔡英文總統，若能透過國是會議的召開，主動網羅公民力量，無私地凝聚社會與政治共識，並設法於體制內落實，相信更有助實現台灣國家正常化之目標。而健康的民主社會需要正常的、順應民意、具有執政能力的在野黨作為忠誠的反對黨，是以憲改過程中，應納入更多像：降低國會比例代表制的政黨門檻、推動地方議會政黨比例席次等，讓更多政黨有參政機會與健全政黨政治的討論。
　
我們也期許國民黨在選出朱立倫為新黨主席後，能貼近主流民意，思考如何進行政黨與國家的體制改革。衷心希望，在朝野共同努力下，透過國是會議的討論與社會溝通，把握難得的憲改時刻，讓台灣成為真正的正常國家。
　
《自由廣場》投書全文連結➡️ https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1475746

『大新竹升格：強強聯手，天下無敵？！』

2021年《遠見》縣市總體競爭力調查剛出爐，其中，新竹縣上升了8名令人相當驚訝！分析原因，我認為 ＃大新竹生活圈的外溢效益，是最關鍵的因素。

在總體競爭力方面，新竹市與新竹縣高居非六都前兩位，令人相當興奮。在疫情肆虐的2021年，這份報告更能顯示縣市體質差異，以及治理能力所反應的相關評估。

👉1. 新竹縣市體質強健，在逆境中更加展現城市競爭力。

在 ＃經濟與就業面向（北市1 竹市2竹縣3）、＃公共安全與消防面向（竹市1竹縣6）、＃社會福利面向（竹市1竹縣5）此三面向新竹市都拔得頭籌（經濟與就業非六都第一），竹縣名次也在前段班。在全球疫情橫行多數產業受波及災情慘重之際，竹市跟竹縣反而逆勢看漲，屹立不搖。顯示新竹城市體質強健，具備強韌的競爭力，果真是護國神山，甚至「全球高科技產業戰略重鎮」當之無愧！

👉2. ＃大新竹生活圈的外溢效應，促使地方政府革新跟進步

在 ＃生活品質與現代化面向（竹縣1竹市6）跟 ＃地方財政面向（竹市3竹縣5），竹縣的表現較過去相比大幅度進步，令人驚訝，翻轉過去對竹縣的落後印象。當然新竹縣府跟楊縣長的努力絕對有他的功勞，但從數據資料上看來，竹縣外來人口移居比率（社會增加率）為全台第1，自有住宅比率亦是眾縣市之冠，這也可以解讀為竹北迅速崛起成為外來人口高收入族群的居住聚落，他們要求也嚮往更高品質的生活水準。過去幾年來 ＃林智堅市長 的高施政滿意度，讓竹北跟竹縣人高度羨慕，連帶促使其行政機關有意無意的仿效跟進，也是原因。這是大新竹生活圈的 ＃外溢效應，生活圈內的人慢慢型塑出共同意志、建立對生活品質同樣標準的要求，推動地方政府（縣市皆是）的改革跟進步。

👉3. 強強聯手，天下無敵？！

大新竹合併是當前的熱門話題，倘若竹竹順利合併，未來發展會有什麼改變？

我認為，以今年竹市竹縣在全國競爭力調查排名得到的好成績，合併之後的 ＃強強聯手，升格為第七都後的「大新竹市」，勢必是 #台灣最耀眼的一顆城市新星，不只全國，甚至在全世界的「知名城市排行榜」，未來都有機會佔有一席之地！

疫情中的竹市竹縣表現穩健，無論是收入水平、就業率以及福利措施等，能與首善之都台北並駕齊驅。

大新竹生活圈外溢效果已經確實讓 ＃新新竹 兩個原本的自治體的合併升格成為迫切需要。未來升格後得到的中央財源挹注，可以再提升大新竹在 ＃教育與文化，＃環保與環境品質，＃醫療資源 三面向（這次調查中新竹可以再加強的部分）的投資跟建設。這符合目前新竹人的需求，又能更進一步提高城市競爭力，讓第七都大新竹直轄市，成為經濟實力，生活品質，教育文化資源兼具台灣超新星！

＃大新竹合併 ＃第七都 ＃看完遠見調查報告有感

「遠見調查報導」https://www.gvm.com.tw/article/82762?fbclid=IwAR2rd4jyOB91wGIR1M0s73ZPNS5P8XgR8RNo67Ip1z3DFFueJZDPGstKFGs

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大家覺得新竹縣市應該合併嗎？（是說有人看得懂小編配這張圖的原因嗎？）

#新竹 #新竹縣 #新竹市 #YPK

#利成守護家鄉，打擊前朝不公不義弊案，請大家幫忙分享宣傳喔!利成市政總質詢，就各業管單位及局處，共同檢討前朝陋習，為鄉親的權益把關。🍍
#運動發展局🇹🇼️
利成請運動發展局長程紹同就高雄市政府辦理大型戶外活動經驗作說明：為何高雄市政府可以在12月至2月辦理戶外大型活動，反而限制學校因為政策及空污原因，不准教育單位辦理，明顯只准州官放火，不准百姓點燈及因噎廢食情事。
#教育局🇹🇼️
📣利成請教育局長吳榮峰共同討論，就各前朝各項不合理政策與限制作改進，共同守護家鄉未來：
📣第一點 #前朝議會因為政策及空污原因，附帶決議不准教育單位在12月至2月辦理戶外大型活動，反而高雄市政府可以辦理戶外活動。利成請許崑源議長及議會作討論，取消此項附帶決議。未來依照學校所在地狀況，學校自行評估空氣品質標準，決定是否辦理大型戶外活動。利成請教育局盡速完成發文修訂。
📣第二點 #維護營養午餐品質，請教育局留意食材來源及客觀限制標準，提出配套措施，以免學校無法達到標準，反而削足適履，影響學生營養攝取。
📣第三點 #重視學校的生活教育，各項交通安全、家暴處理、生活禮儀倫理及健康教育，應融入課程，保障孩童成長安全無虞。
📣第四點 #未來雙語教學規劃引進國外師資及現有老師培訓，並選定教材，目前與八個雙語實驗小學密切籌備中。利成請局長要加把勁，雙語教育是未來孩童增加國際競爭力及國際移動能力，促進高雄整體發展重要里程碑。
📣第五點 #縣市合併後，學區需要重新檢討，仁武區高楠里剛好在原高雄縣市交界線，高楠里長李志能愛護里民，非常擔心里內孩童因為學區遲遲未重新劃分，而讓學童捨近求遠，跑到離戶籍地更遠距離的學校就讀，也有多數家長一起向利成反應，學區未重新分配，請不要因前朝行政怠惰，造成接送孩童上放學不便與自行步行孩童的安全性，更有家長因此在外地寄放學籍，非常擾民，請韓市長團隊協助處理。
#利成請高雄市政府工務局長吳明昌及農業局長吳芳銘共同討論，為鄉親生活與交通把關。🇹🇼️
📣利成舉出家鄉多數農業道路已經殘破不堪，產業道路需要盡快作維護。因為農民在運送農產品途中，非常危險。且有些產業道路，接軌鄰近人口眾多的城鎮，也非常破舊，鄉親使用道路有安全之虞。
利成舉出自從縣市合併後，各局處互踢皮球，道路修繕權責混淆。縣市合併後，所有公所道路維護經費，被市府統一收回，但是市府卻僵化採用原規定：六米以下道路，是市區公所管轄。然而區公所卻沒有經費可以維護，嚴重影響原高雄縣城鄉發展與差距。
📣利成蒐集各縣市辦理農路修繕資料作依據，不可讓不合情宜且僵化的規定，影響家鄉發展及傷害鄉親。就以台南市為例，高雄市政府應擬定新式規定，人力及經費一定要重新分配檢討，將公務人力及經費調配發揮到最大效能，嘉惠鄉親。👍💯

高雄市火災多，消防人力不足

陳麗娜要求市府應加強防範未然

高雄每天發生8.18件火警，消防人力卻不足。市議員陳麗娜認為，市府應加強老舊建物防火規範，避免火災發生率偏高。

消防局長陳虹龍表示，人力不足，這兩年會陸續補齊；工務局長蔡長展認為對老舊建物應加強防火設施。代理市長許立民強調，防範工作若公部門沒辦法做到，會鼓勵民間機構協助，希望讓市民住的安全。

縣市合併後，高雄的消防員沒有增加，義消人數減少。市府在消防人員人手不足情況下，更應該防範於未然。

這幾年內政部消防署一直在推廣住宅用火災警報器，高雄107年新增設置火災警報器之住宅戶數是14274戶，比六都其他縣市都少很多，台北77877、新北55594、桃園61675、台中30774、台南32371，高雄新設成效實在差太多。

火災很多起於電線走火，電線走火原因包括接觸不良、超過負載、電線短路、積汙導電、電氣漏電等，而電線老舊導致電阻過高、外皮硬化，更大幅提高走火機率。建議市府應優先補助老屋更新電線，甚至可比照土壤汙染買賣案件須整治完成方得移轉的規定，規範一定年限房屋須於買賣移轉前須先完成電線更新，讓民眾住得更安全。

「神明會」土地價值超百億卻難清查 張耀中建議內政部修法

【記者官達里／台中報導】宗教祭祀團體中，奉祀同一個神明的信徒組織稱為神明會，台中市各區域存在多處「神明會」土地。張耀中議員27日在議會質詢時指出，目前欲辦理神明會土地申報約有348筆，土地價值可能超過百億，因地籍清查需提出原始規約及信徒出資證明，因此台中市竟只有1家完成地籍清理。呼籲市府向中央反映檢討現有條例，讓「神明會」申報正常化。

　張耀中昨日在議會民政業務質詢時指出，神明會土地不乏坐落在精華地段的市區，但是神明會清查申報卻是困難重重，雖有中央的「地籍清理條例」可供團體參考，但民國97年通過以後，本市竟只有1家完成地籍清理，並公告會員(信徒)名冊在案。

　張耀中認為，原因在於地籍清理條例第十九條內明定，欲申報的會需出示原始規約，無原始規約者，得以用成立之時組織成員或出資證明代替。而這信徒出資證明恐有因多在日據時代就已開立，距今已逾百年，如保存不當，在現有條例框架下，恐有偽造文書陷公務員登載不實之可能，建議民政局有必要向中央主管機關建議檢討現有條例，讓神明會申報正常化。

　民政局長游湧志表示，縣市合併後僅有1家申報完成設立，目前依地籍清理條例申報的「神明會」約有11家，但多數「神明會」成立在日治前期，甚至更早的時間，距今已超過百年以上，許多文件並未保留下來，增加審查上的困難，對此，市府將彙整目前申請案上所遇到的困難，一併建請內政部修正相關審查條例。