#政府不急，急死產業

這幾天利用假日看了2021工總白皮書，產業界很清楚台灣是個海洋國家，要跟上全世界貿易局勢的變化。今年白皮書大量提到，氣候變遷、淨零碳排、碳關稅、再生能源等關鍵字，企業很靈活地從危機中看到轉機，要積極掌握低碳經濟的商機，但政府卻好像活在環保阻礙經濟發展的舊思維。

我簡單統計了一下
1. 淨零碳排/碳中和：今年提到40次，去年完全沒提到。
2. 氣候變遷/極端氣候/地球暖化：今年提到44次，是去年7.3倍。
3. 碳關稅、碳稅、碳費等：今年提到148次，是去年16.4倍。
4. 再生能源/綠能：今年提到124次，是去年1.7倍。

台灣高度依賴出口，是出口大國，同時也是排碳大國，一年排碳2.6億噸，是全世界第21名，平均每人碳排放量是全球平均值2.6倍。
國際大廠（蘋果、Google等）都要求供應鏈2030碳中和，半導體產業佔我國出口近4成，國內八大科技龍頭已經組成「氣候聯盟」，產業自我要求，開始實施企業內部碳定價。

依照估算，2026年歐盟碳關稅可能漲到70歐元（等於每噸碳2,300元台幣），如果台灣自己不課碳費/碳稅，出口到歐盟就會白白被拿走5千億台幣，不如把錢留在國內協助企業減碳、綠色轉型。

工總的白皮書說「我國經濟命脈是出口貿易，並與國際供應鏈高度連結，對於及早因應與布局已 #刻不容緩。」「我國企業已經明確感受到 #立即的壓力，卻未見政府規劃協調完整的碳排制度，遑論碳權交易機制。」，產業界已經火燒屁股，政府還在睡覺！

但是，我在經濟委員會，質詢經濟部長王美花，歐盟即將課徵碳關稅，經濟部的對策是什麼？經濟部長卻回答：影響不大。政府與產業界就像活在平行時空一樣，恐龍時代的經濟部，遠遠落後循環經濟的全新局面！

民眾黨版《氣候變遷法》四大主張： #行政院層級統籌機構 #各階段減碳目標入法 #先碳費後碳稅 #弱勢產業與民眾的公正轉型，積極回應國際2050年淨零碳排、碳關稅、國際大廠供應鏈減碳的迫切需求。

今年11月，聯合國氣候變遷大會（COP26）在英國召開，台灣只剩下不到三個月的時間，把《溫室氣體減量及管理法》升級成《氣候變遷法》，2050淨零碳排、碳費/碳稅都應該入法，積極協助產業轉型。

政府還在睡覺，9月25日青年朋友已發起氣候大遊行，全民一起站出來叫醒政府！

-----------------------------------------
#壁如小學堂
1.碳中和：透過各種方式，仍無法減下來的自身排放量，還要用種樹、碳吸附、封存、或購買碳權憑證等手段來抵銷。
2.碳定價：每排放一噸碳，都要支付相應價格，有碳費/碳稅，和碳交易等市場機制，把外部成本內部化，來促進低碳轉型。
3.公正轉型：政府應協助弱勢產業、民眾的能源轉型成本。

台灣必須高度重視積極因應，課徵碳稅歐美都有動作！（07/16/2021 經濟日報）

（編譯鍾詠翔／綜合外電）歐盟與美國14日同步傳出將課徵碳稅的消息；歐盟提出全球第一個「碳邊境稅」計畫，將對低環保標準國家的鋼鐵、鋁、水泥等產品課徵碳稅。另據知情人士說法，美國民主黨也正在推動對高碳排進口產品開徵碳稅，以實現減少溫室氣體排放的目標。

歐盟執委會14日提出「歐洲綠色新政」（European Green Deal），計劃對環保標準較低國家的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力等產品課徵「碳邊境稅」，擬從2026年起分階段實施。

根據歐盟提出的計畫，進口商必須為產品的碳排購買數位憑證，而憑證的參考價格標準，是歐盟碳排放交易市場的每周許可證平均拍賣價格；今年歐盟碳價每公噸已突破58歐元，創歷史新高，且分析師普遍預料碳價將一路漲到2030年。

「歐洲綠色新政」的主要訴求，還包括2035年起禁售新款汽油車、柴油車及油電混合車，到2030年再生能源占整體能源的比率提高至40%，遠高於目前的20%。而歐盟的目標是到2030年碳排放較1990年少55%，並力拚到2050年實現「碳中和」目標。

彭博資訊報導，消息人士表示，美國參院民主黨議員也正在推動對高碳排進口產品開徵碳稅，且這些碳稅將用來資助規模達到3.5兆美元的基建投資計畫；參院預算委員會民主黨議員13日與白宮官員協商後，對這項基建投資計畫達成共識。

除了碳稅以外，這項計畫還包括擴大對再生能源和電動車的稅額減免，並提出乾淨能源的標準，以要求發電廠供應零碳電力。

在西方國家傳出課徵碳稅消息之際，北京當局也將啟動全國碳排放權交易市場，16日將在北京、上海、武漢三地同步舉行開市儀式，隨後展開第一批交易。首批納入全國碳排放配額管理的是電力產業，共計涵蓋2,225家企業。

完整內容請見：
https://udn.com/news/story/6811/5604806

♡

為何台積可以越過台電，直接跟產地買綠電？3個原因一次看! (05/06/2020 天下雜誌)

文 劉光瑩

綠電自由化終於開花結果，經濟部宣布，台灣第一度「產地直送」的綠電，已傳輸到台積電。業界透露，來源正是位在嘉義鹽灘地的台灣艾貴義竹電廠。這對台灣綠電產業的未來發展，會有什麼影響？

經濟部標檢局5月6日表示，參與國內第一批再生能源轉供案的業者，包含台積電、正崴精密、元太科技、大江生醫、正信不動產等綠電需求業者；台灣艾貴能源、曄恆能源、富崴能源、得禾能源、鴻元工程等綠電發電業；南方電力、瓦特先生及富威電力等售電業，5個太陽光電廠的總裝置容量近90.4MW（兆瓦），預估年度綠電總交易量超過1.1億度。

「這是台灣綠電自由化的里程碑，」經濟部標檢局第六組組長、國家再生能源憑證中心主任黃志文受訪時開宗明義地說。

為什麼是現在這個時間點？

為了今天這一步，綠電需求企業、再生能源發電與售電業者，以及經濟部轄下的能源局、標檢局、再生能源憑證中心，其實已默默奔走好幾年。

時間拉回2016年9月，蘋果成為「RE100」倡議的一員。包括蘋果、Google、微軟、NIKE、H&M、雀巢等全球知名企業，都紛紛響應。（看更多：蘋果、Google都在搶　台灣綠電2020需求大暴增）

2018年，蘋果達成全球廠辦設施皆使用100%再生能源目標，也要求供應鏈配合。去年4月為止已有44家製造商加入蘋果清潔能源供應鏈，包括台積電、鴻海、仁寶、和碩等。

2020年，是RE100倡議要求參與企業用百分之百綠電的期限年。（看更多：來自屏東的面膜公司　為何能比蘋果早加入綠電國際組織？）

即便新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，再生能源交易依然腳步未歇，足可見蘋果對綠色供應鏈的需求依然孔急。

黃志文受訪指出，許多指標性的台灣企業，近幾年都陸續盤點出再生能源的需求，其實大家都在等待更完整的法規配套到位。

過去電業法規定，再生能源電力必須全數以保證收購方式（fixed Feed-in Tariffs, FIT）賣給台電，但去年修正的再生能源條例鬆綁規定，讓綠電生產者還多了兩條路可走。

新的售電業態出現了。原本以前發電售電都是台電的獨佔業務，現在電力交易自由化、綠電先行，讓發電業可直接轉供，或透過再生能源售電業來轉供。

對於再生能源發電業來說，為何要跳出台電長約？講白了，市場機制決定的價格更有誘因。

以亞太最大再生能源開發商韋能能源（Vena Energy）投資的台灣艾貴能源為例，2017年得標嘉義鹽灘地時，為台灣當時最大的太陽能專案，佔地近80公頃，裝置容量 70.2MW，並以跌破眼鏡的每度2.6元低價得標，遠低於當年的太陽光電躉購費率上限4.5467元，已接近台灣每度2.44元的工業電價。

一位再生能源業界人士透露，台積電購買綠電的對象，正是台灣艾貴義竹電廠。

這位人士推測，台積電購入綠電的價格推論應高於每度 2.6元，對於發電業者來說才有誘因跳出合約，但也不會高於台電收購價格，否則對買家來說不划算。

本次交易案揭示了以下三個重大意義：

第一：再生能源電廠首度直轉供用戶，顯示法規基礎建設已齊備，是電業自由化一大里程碑。

過去走躉售制度的再生能源案場，與台電簽訂長期合約保證價格收購，只能賣給台電。但現在業者可以直接把綠電直接轉供給有需求的業者。（編按：「躉售制度」源自德國2000年《再生能源法》的Feed-In Tariff（簡稱FIT）制度，與傳統補貼政策不同，是一種推廣再生能源發電且「保證收購」的制度。）

如果以賣水果來比喻。過去果農一定得把所有水果以固定價格賣給中盤商配銷。現在果農可以不用透過台電，直接賣到客人手上。

企業將能更有彈性找尋綠電賣家，讓電業邁向自由化，不再靠政府補貼收購，而是讓市場機制決定價格，有需要的企業出資。

一位再生能源業者指出，台灣目前具指標性的大型企業皆有綠電需求，透過此次簽約，能提升台灣企業參與國際綠色供應鏈的能力。

第二：再生能源案場達成協議，與台電「分手」。

業界一直有聲音，指出台灣綠電供不應求，綠電交易自由化後，是否能得到紓解？

最大的籌碼，就掌握在台電手上。

有鑑於外界對綠電需求孔急，三月底，台電公布已簽訂躉購合約的再生能源案場解約辦法。再以果農比喻，就是原本跟中盤商簽訂20年契作的果農，如果想跳出合約，直接賣給客戶，得先跟中盤商談好解約條件。

台電表示，目前已有3家業者完成解約。原先簽訂躉購電價較低者（低於每度2.7754元），則要個別協商終止契約條件。

黃志文說，目前光看綠電憑證交易平台，可能會覺得求大於供，但其實是因為目前大部份的再生能源發電都「卡」在賣給台電的躉購合約。

此一交易案最大的意義是：大量原本掌握在台電躉購合約手上的再生能源，現在都有解套可能性，直接轉供給企業。這個新趨勢，將讓更多原本屬於台電的再生能源釋出。未來標檢局將設立綠電交易平台，其中的媒合競價專區，讓再生能源供需雙方公開議價，讓綠電交易不僅自由化，更進一步透明化。

第三：綠色供應鏈要求外加性，協助再生能源售電業初登板。

這次除了揭示眾所矚目的台積電直轉供交易案，另個新設電廠的綠電交易案，更彰顯了再生能源售電業的新角色。

由4個年輕台大畢業生在2018年創立的再生能源售電業者「瓦特先生」，也宣布搶下台灣第一度新設電廠的綠電交易。大江生醫與元太科技，分別透過瓦特先生，向再生能源發電業者睿禾控股購買綠電。

儘管剛開始交易量很小，這兩案位於台南的屋頂型太陽能廠裝置容量皆為7.44kW（千瓦），僅能說是迷你型。「我們希望一開始規模小一點，先探索會碰到什麼挑戰，未來的程序會走得比較順，」瓦特先生共同創辦人楊青晏受訪時說。

目前台灣已有5家再生能源售電業，除了瓦特先生，還包括去年9月取得第一張再生能源售電業執照的陽光伏特家。

楊青晏坦白說，再生能源售電業目前最大挑戰，就是銀行融資。過去再生能源業者的電都全數賣給台電簽20年約，銀行願意放心貸款。現在瓦特先生是幫電廠轉賣給企業，誰也無法擔保企業不會經營困難，因此談貸款並不容易。他期待，等類似案子多了，銀行會漸漸對這樣的模式長出信心。

結論是，綠電交易跨出第一步後，未來可望加速。

台積電之前在3奈米廠以及新竹研發廠的環評，都承諾要用20%綠電，意即一年至少需15億度綠電。

這第一張綠電直轉供合約，即使以最多1.1億度來估算，也只佔台積電每年綠電需求的7.3%。台電也指出，盤點至今年底，台電自建案場全年共可挹注約8.4億度的綠電供給，為目前全台最大綠電供給者。

如今法規齊備、企業需求孔急，更多再生能源供給將加速出現，綠電交易市場化正式鳴槍起跑。（責任編輯：陳郁雁）

完整內容請見：
https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5100163

♡