高雄動起來！（文章有點長⋯⋯）

今天到議會施政報告與質詢。

市府團隊在面對各項艱難挑戰下，兼顧防疫，盡速恢復正常生活，緊緊緊推動各項政策，加速產業轉型，讓市政建設持續前行。

⭐️防疫政策方面，市府團隊嚴格執行「疫調、匡列、隔離」，阻斷社區傳播鏈。將長輩當作自己家人，由里幹事到府發送接種通知單，並招募熱血計程車提供接送服務；另外也參照日本宇美町式接種方式，再輔以現場音樂演奏，撫慰人心。感謝醫療團隊，社區及校園集中接種站，醫護津貼撥發2000/天（上下午各1000元）；在港埠防堵上，落實前鎮小港旗津及興達港檢疫措施；在移工管理上，要求入境移工完成檢疫14日後，須取得PCR陰性證明，執行宿舍降載並落實分艙分流措施。市府也進行跨局處進行聯合稽查，巡查市場、夜市、商家、餐飲等場所，違反防疫相關規定者，依規定裁處。

⭐️加碼紓困部分，高雄是全國第一個先設置紓困專線，統一諮詢窗口，並將所有紓困資訊整合於紓困專區，供市民查詢使用。在「挺商家與市民」方面，包含停徵娛樂稅、減徵房屋稅、免徵使用牌照稅、補助市民移置防疫旅館居隔每日500元、一次發放住宅租金補貼加碼30%、本市青創貸款及高銀優惠貸款等，共5億5,953萬元。另在「挺攤商」方面包含減免廠商、攤商租金、權利金、規費，共1億1,700萬元。

⭐️加速產業轉型，在亞洲新灣區5G AIoT創新園區，中央5年內將投入百億，市府再加碼提供5G AIoT業者進駐空間租金(006688)專案補助，預計增加產值1,200億元。市府全國首創設5G研發專網，攜手經濟部投入資源於高雄展覽館建置，將於今年10月啟用，成為南台灣第一個「5G虛實互動會議示範場域」。另市府委託台壽興建營運「台壽大樓」，已有仁寶、Cisco、精誠、方陣聯合等多家簽約或進駐意向書，仁寶電腦與Cisco將合作打造「5G XR垂直應用示範場域」；經濟部於高軟園區鴻海大樓設置「亞灣新創園」，已44家新創公司及7家國際加速器進駐，預計今年10月開幕，打造創新創業生態系。

為讓高雄成為高階製造中心，仁武產業園區截至7月15日計有60組廠商正式提出申租，登記率高達461%，將在今年12月同步建廠，開發後預計可創造242億年產值、提供6,300個就業機會。此外，市府也成立「橋頭科學園區專案推動小組」，招商、開發作業「平行並進」，於今年底廠商可選地設廠，園區工程、廠商建廠可提前至111年9月同步進場施作。

⭐️招商引資部分，市府團隊上任以來，高雄招商1,594億元，加上台商三大方案1,928億元。在促參與聯合開發投資部分，目前已有78億民間投資，未來預估將引入513億民間投資到高雄，其中的「特貿三」已於今年3月公告，預計年底完成簽約，帶動超過350億民間投資。

為加速褐地轉型產業園區，積極整治高雄煉油廠，未來高煉廠將向北串接半導體製造聚落，更將結合新材料研發專區、新材料國際學院等產學力量轉型成為半導體產業聚落之一；高煉廠預計整治面積約 169.5公頃，整治期程至 112年12月31日，將採三階段分6區、分期分區整治，未來提供至少15,000個就業機會。

高雄未來將串聯南科、路科、橋科、楠梓、仁武等園區，形成「南部半導體材料S廊帶」，而S廊帶各大科學園區創造的就業機會包括橋頭科學園區1.1萬個就業機會、仁武科學園區6,300個就業機會、亞灣5G AIoT園區1.2萬就業機會、路竹科學園區1.4萬個就業機會，總計至少增加4.3萬個就業機會。

⭐️青年創業部分，青創基金加碼到4億元，針對青創、5G AIoT、商圈、文創及農漁等五大領域提供各項補助、輔導及培訓計畫，擴大協助青年在高雄築夢且圓夢。截至目前已有9,173家青創事業對接融資補助及創業輔導等相關資源，帶動超過72.7億資金效益，並提供青年逾17,000個穩定就業機會。本市15至24歲青年失業率從109年上半年的13.9%，到今年上半年的10.5%，下降3.4%，是六都第二低。

⭐️交通建設方面，環狀輕軌預計於112年底輕軌成圓，其中鐵路園道(C17-C20)預計110年底完工通車、美術館路段(C20-C24)預計111年底完工通車、大順路段 (C24-C32)預計112年底完工通車。全線通車後每日運量可達8.7萬人次，122年每日運量可達12萬人次。另岡山路竹延伸線1階目前施工進度66.5%，2A階段今年底動工，預計116年完工通車。黃線已通過交通部、環保署綜規與環評，力拚111年底動工，117年底完工通車。小港林園線可行性報告國發會審議中，預計111年底動工，118年底完工通車。

⭐️空品改善方面，109年較108年改善10.7%；而空品良率(AQI≦100)109年為82.8%較108年提升5.9%。在減煤方面，積極協調國營事業與工廠減少用煤量，110年擴大減煤量136萬噸(較去年提升2.6倍)，包含興達電廠秋冬停2減2，減煤量提高至35%以上、秋冬減煤時間再延長1個月(今年9/15-9/30提早半個月啟動、111年4/1-4/15延長半個月)、要求燃煤機組提早到114年全部除役。大林電廠部分，則要求秋冬機組停機3個月、減煤50萬噸。其他國營事業的中鋼汽電共生鍋爐於8月24日全部停止燃煤，減煤30.8萬噸。中聯2座熱風爐111年改用天然氣，減煤1.2萬噸。汽電共生業者秋冬減煤，減煤16萬噸。

⭐️為鼓勵市民養成運動習慣，規劃13處運動中心，涵蓋人口超過200萬人，除已開放營運的鳳山運動園區，今年底將會開放苓雅運動中心及左營運動中心；前鎮、鹽埕、大寮、美濃運動中心將於111年完工；楠仔坑、三民、小港則陸續於113年完工。

⭐️社會住宅，不只要讓年輕人敢生能養，更要住得沒負擔，111年編列3處社宅，預算9.05億。中央與地方合作興建至少8,800戶，設計興建中約3,600戶。市府興建則有3處，岡山社宅今年底動土，大寮社宅及前鎮亞灣智慧公宅111年上半年動土。全方位滿足企業員工、就業青年及經濟或社會弱勢者的居住需求。

⭐️鐵路地下化綠園道部分，已在今年8月底開放全線使用，搖身變為市民生活休閒新地景，綠化面積約7個中央公園、增加自行車道長度約12公里，市府更啟動「綠園道建物外牆微整形-彩繪活動」，攜手14位在地藝術家及園道沿線136棟建物屋主們，共同參與綠園道沿線建築彩繪活動，從愛河西岸到鳳山車站，共27個主題畫作，預計今年10月底全部完成。

⭐️也重新整建壽山新動物園，以「動物的自由之地」、「親子的同樂天堂」及「空中漫步長廊」三大主軸發展，預計111年9月完成，打造一個更友善動物、更適合親子共遊的動物園。

⭐️農漁政策，市府加碼補助20%保費，協助農友投保8項農作物保險，110年較108年投保案件成長30%，有效減少農民風險損失。養殖漁業保險自110年起，漁民僅負擔25%，投保件數較去年增加63%。另為體恤農民，本市109年10月實施農業用水免規費，免收登記費、履勘費、水權狀照費約2,700元，至目前申請302件。

⭐️原鄉建設，111年增加1250萬元的部落建設經費；三原區重大建設經費1億8863萬2千，包括茂林區溫泉示範區今年11月完工；桃源區山籟愛玉館興建預計今年11月完工；那瑪夏區祭儀場重建趕工中，預計111年2月完工；都會區建設屏山運動場發包中，111年10月完工。

面對後疫情時代，市府團隊將在兼顧防疫下，盡速恢復市民生活及百工百業，2021國慶焰火回歸高雄舉辦，活動期間透過分艙、分流、人員降載，將原本可容納約69萬人場地，降載至2萬人，提供民眾安全無虞的觀賞空間。
明(10/1)即將開放線上預約登記參加抽籤，提醒大家先加入高雄市政府Line官方帳號喔！

同時配合振興復甦經濟，市府也加碼推出「高雄開就賺」活動，希望透過精準振興、落地消費、數位紙本雙重對接、夜市商圈再加碼，為受疫情影響嚴重之產業搶得商機、注入經濟活水。

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「請問文化部長，薪資補貼跟生活補貼，可以用來抵扣薪資?」
　
文化部長：「不可以。」
　
爭議了三個多月的電影院勞工紓困補貼，終於在今天獲得了文化部長肯定的答案。

　
早在6月18日，紓困預算4.0的預算審查會議中，我就不斷疾呼，應該要讓勞工可以直接跟主管機關申請紓困補助，而不是透過雇主申請，避免補助遭到侵占的道德風險。
　
當時柯建銘總召還大言不慚的說：「雇主有錢為什麼不去申請？」、「凡是給勞工的一定會給勞工」。
　
結果呢？
　
紓困4.0正式開辦之後，時代力量果然收到了大量投訴，包括三大問題：#紓困補助可否抵扣工資、#紓困補助被雇主侵占，以及　#勞工領不到紓困。
　
我們在8月3日、8月11日、8月30日召開記者會，終於取得了國發會的正面回應，薪資補貼跟生活補貼不得抵扣工資
　
但是，一直到昨天晚上十一點半，都還有電影院的主管，傳訊息來陳情：
　
「但近日有從我司高階主管口中耳聞，老闆決議不發紓困金給予員工，因為文化部已正式回覆該筆紓困金可以抵扣薪資且完全合法，該說法與國發會及您告訴我們的情況完全相反，所以在此請求，能否請您協助關切我司紓困金發放事宜呢？」
　
薪資補貼跟生活補貼，是國家協助勞工度過難關，雇主只是代為申請而已，給付行政的法律關係仍然是存在於國家跟勞工之間，雇主怎麼可以因為他有付薪水給勞工，就把紓困補助給抵扣掉？
　
這個問題我處理了三個月，國發會、教育部、體育署，都曾經給出白紙黑字的「不得抵扣工資」的公文，偏偏就是文化部，爭議不斷。我收到了100多件陳情裡面，電影院勞工就超過一半。
　
今天文化部長給出正面回覆之後，希望文化部能夠好好輔導旗下的電影院，將補助款發給員工，不要再讓電影院員工求訴無門。
　
＊＊＊
透過雇主申請補助的另外一個問題，就是薪資補貼跟生活補貼遭到侵占，以及雇主不願意代為申請。
　
然而，被雇主侵占之後，勞工到底要如何重新得到補助？完全沒有答案。
　
時代力量過去就多次強調，應該要開放讓勞工可以直接跟行政機關申請，也提出預算提案，但卻被經濟部一句話：「會增加行政成本」為由，打回票。
　
過了三個多月，經濟部總算發現，＃人性是禁不起試探的，雇主侵占補助款的問題不斷，勞工的投訴跟事後查核湧入經濟部，行政成本並沒有因此而降低。
　
今天經濟部長承諾，未來若還有相關的補助措施，會請雇主提供勞工帳戶，讓補助款直接進入勞工帳戶。
　
雖然，沒有辦法解決雇主不願代為申請的問題，但至少降低了雇主侵占補助款的風險。
　
另外，行政院長也承諾，會建立紓困補助的查詢平台，讓勞工可以直接查詢紓困的申辦進度，不必苦苦等待，或是造成跟雇主之間的不必要猜忌。
　
＊＊＊
給勞工救急的紓困4.0補助款，不要到了5.0都還沒領到。
　
時代力量給的政策建議，從來都是站在基層人民的角度出發，六月就給的建議，終於到了九月被接納。
　
今天行政院給了三個承諾，算是亡羊補牢，我們予以肯定，但也請民進黨不要總是遇到在野黨的提議就反對，早點接受時代力量的方案，需要救急的被停業勞工，也不會被白白耽誤了三個月的時間，備受煎熬。
　
✅關於今日的質詢影片，還有我們這三個月來的呼籲跟記者會連結，請參考留言處喔！

20210914（週二）早上七點 汪潔民主持
寶島聯播網YT&臉書直播/汪潔民臉書直播【新聞放輕鬆】

※今日天氣：
中秋連假天氣出爐！雙北、台東今飆36℃ 午後強對流恐有「劇烈天氣」

※台股&外匯收盤：
台股13日跌28.26點，收在17446.31點，成交值新台幣2526.95億元，三大法人中自營商賣超8億元，投信買超1.24億元，外資及中資賣超32.77億元，合計賣超39.53億元；新台幣貶1分 收27.72元。

※新聞重點：
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