台灣的政策目標是山域、水域全面開放(來源法務部公告)，所以目前執行上，山域開放了，國家賠償法也修正了，自然公物不負賠償責任(來源法務部)，不過在水域上，釣魚上，其實還是很封閉，原因如下： 法規上：發展觀光條例36條給予地方政府限制水域的權力，同法60條給予罰款的權力。 情理上：為了避免有人死傷控告政府管理不當。 利益上：為了保障部分淡水河域船隻的觀光利益，保障海上漁民、娛樂船的利益。 所以水域跟山域的差距，應該只有利益上的差距，所以我目前解讀成因為漁民與觀光的利益衝突，政府選擇漁民與觀光船。 所以利用的法規上的優勢，持續封閉。 而最近新北市政府利用不正確的法規來限制水域浮具釣魚的活動，但是法規上並沒有這樣的法條依據。 我其實前幾年剛開始玩獨木舟的原因，就是看到日本Youtube影片，划的獨木舟，出去釣魚，然後到岸邊搭營，烤一尾自己釣的魚，但是當我開始瞭解法規之後，我就不敢再維持這一個夢想，因為才知道台灣法規上的限制。 山海永遠都在，人很渺小，永遠都會發生意外，所以才需要在教育上學習與山海共存。 登山會摔死，為何挖礦不用禁止，因為利益。 出海會溺斃，為何捕魚不用禁止，因為利益。 每種政策下，一定會有不同的受益者，透過受益者的多寡來決定政策，這是民主的一部份，不過這是目前的利益，還是長期的利益，這是大家需要思考的，荷包上的豐盈，還是精神富足與身體強健，就看大家如何取捨。 賺錢養家是必須的，運動遊憩調劑身心也是現代人必須的，就算利益歸利益， 台灣運動用品業產值：2018年470億台幣(來源 經濟部統計處，製造業的出口、內需)，雖然無法查詢到台灣內需戶外產業的產值，但是可以用此想像如果台灣如歐美等國家開放，將有多大的成長空間，利益上來說，還是應該要開放。 目前 @還我親水權－－台灣開放水域聯盟（開水聯盟）正在透過FB連署，透過這連署來跟政府請願，廢除發展觀光條例36、60條，也就是台灣封閉水域的主要法源，如果你支持，請在這邊點選"參加"，透過統計的數量，可以提高政府的重視程度。 https://www.facebook.com/events/2618852895075081?ref=newsfeed ---參考資料---- 發展觀光條例 第 36 條 為維護遊客安全，水域遊憩活動管理機關得對水域遊憩活動之種類、範圍、時間及行為限制之，並得視水域環境及資源條件之狀況，公告禁止水域遊憩活動區域；其禁止、限制、保險及應遵守事項之管理辦法，由主管機關會商有關機關定之。 第 60 條 於公告禁止區域從事水域遊憩活動或不遵守水域遊憩活動管理機關對有關水域遊憩活動所為種類、範圍、時間及行為之限制命令者，由其水域遊憩活動管理機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並禁止其活動。前項行為具營利性質者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並禁止其活動。具營利性質者未依主管機關所定保險金額，投保責任保險或傷害保險者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並禁止其活動。 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0110001 水域遊憩活動管理辦法 第 3 條 本辦法所稱水域遊憩活動，指在水域從事下列活動： 一、游泳、衝浪、潛水。 二、操作乘騎風浪板、滑水板、拖曳傘、水上摩托車、獨木舟、泛舟艇、香蕉船、橡皮艇、拖曳浮胎、水上腳踏車、手划船、風箏衝浪、立式划槳等各類器具之活動。 三、其他經主管機關公告之水域遊憩活動。 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=k0110024 立法院於 108 年 12 月 3 日三讀通過之 國家賠償法修正條文 https://www.moj.gov.tw/2204/2795/2796/37844/post 新北市政府公告 https://tour.ntpc.gov.tw/zh-tw/ContentPage/List?wnd_id=37&type=26&fbclid=IwAR27lgo_kvpMflpElZJP9CyAfK-w6v4mln5afd_fsJnc7_tXUxiqn-WKpc0 新聞報導：新北不撤禁止浮具釣魚公告 交部：牴觸中央法令失效 https://udn.com/news/story/121972/5221645 經濟部統計處： https://www.moea.gov.tw/mns/dos/bulletin/Bulletin.aspx?kind=9&html=1&menu_id=18808&bull_id=6233

＃今日疫情重點【今日新增334起本土病例、校正回歸256例；連兩天6名病例死亡，多為60歲以上年長者；指揮中心加快研擬快篩試劑指引、考慮放寬相關法令；三級警戒專家評估需延長，28日解封有難度】 今（24）日新增334起COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）本土確診案例、6例死亡，年齡都在60歲以上，另再公布256例校正回歸案例。今日確診最多為新北市177例、其次是台北市99例。由於重症患者持續增加，昨（23）日有66例使用呼吸器，今天增加至84例，指揮中心協調各縣市醫院成立「專責加護病房」，跨區支援雙北。 衛福部長、指揮中心指揮官陳時中表示，原先疫情三級警戒到5月28日，但專家已建議延長，目前正在研議延長日期，而北市市長柯文哲也評估28日要解封不容易，停課日期應該會延長。 台北市昨天快篩陽性率5.9%，新北市4％，今天台北市啟動捐款專戶，募資購買快篩試劑，指揮中心正在研擬全國的快篩指引，包括採用哪種試劑、補助費用等等，也考慮放寬法令，開放企業自行和廠商購買快篩試劑。 ■三級警戒專家考慮延長，北市長：28日解封有困難 全台疫情三級警戒到本週五，但由於疫情持續延燒，許多地方首長都紛紛建議延長，陳時中坦言，「沒有用太樂觀的態度看待這件事，」許多專家都建議要延長，指揮中心正在研議，若確定延長會對外公布。 而柯文哲認為昨天的北市篩檢陽性率達5.9%，顯示出從5月13日至今，已經出現兩個高峰，科學上的估計，5月28日會是另一個波，觀察的重點在於，每一個波峰是不是都比前一個低，如果持續下降就表示疫情有控制住，現在台北市民的自動自發封城是有效的，只是想要在5月28日解封是有困難，會與新北市長侯友宜討論，首都圈的三級警示要延長，再一起正式宣布。 新北市長侯友宜也表示，整個疫情看起來沒那麼樂觀，疫情病情變化速度太快了，整個挑戰會愈來愈艱鉅，所以雙北一定會同步。至於5月28日會不會告一段落？侯友宜說：「我從沒有樂觀過，5月28日解封可能性非常低，大家要做心理準備，所以要做最壞打算、最充分的準備。」 ■快篩指引研議中，中央考慮放寬企業自行快篩 台北市昨天快篩陽性率5.9%，新北市4%，目前各地方政府都加強快篩，但快篩試劑不在指揮中心整備物資名單，地方政府得自行調度、出資，人力和經費漸漸入不敷出，台北市政府今天啟動捐款專戶，募資購買快篩試劑、防疫住宿，以及醫護人員相關支出。陳時中表示，目前相關防疫政策都有經費補助，但是在一定範圍內，地方有自籌款，「要加強要自己籌款。」不過指揮中心也正在爭取政院經費，會陸續公布。 陳時中表示，不同區域風險不同，在疫情熱區的快篩數多，有參考價值，但若在疫情輕微的地方，相對偽陽性比率增加很多，會造成防疫不必要負擔。羅一鈞則補充，現在各縣市使用快篩經驗差異很大，雙北快篩陽性經PCR檢測，最後確診符合有9成，但其他非疫情熱區的縣市做快篩，則偽陽性高，例如連江縣3例快篩陽性最後都排除，若偽陽性個案也入住檢疫所不但有風險，又有增加醫療負擔疑慮，會蒐集各縣市資訊，作為指引參考。 至於要購買哪種快篩試劑、是否補助經費、哪些地方適合做快篩，陳時中表示，目前正在訂定相關快篩指引，若有消息會進一步說明，也已經請經濟部跟相關廠商聯繫，盤點快篩試劑產量，希望有大量需要時可以提高產能。不只地方政府卯足全力快篩，也有企業自行接洽廠商，購買快篩試劑，對此，陳時中表示，快篩是醫療器材，只有醫事單位能購買，企業購買快篩試劑，「和法不相合」，但因應疫情需要，今天下午會召開會議討論是否適度放寬法規。 ■金門入境需快篩公告被撤銷，中央統一訂定離島防疫指引 金門縣政府考量離島醫療資源不足，昨天公告，搭飛機到金門的民眾應提出3日內PCR核酸檢測陰性證明，否則將現場接受快篩，陰性才能入境，但衛福部今日撤銷縣府公告。 疫情指揮中心副指揮官陳宗彥說明，依據《傳染病防治法》第37條第3項，如果地方主管機關要管制人員移動行為或執行強制普篩等措施，「於中央流行疫情指揮中心成立期間，應依指揮官之指示辦理。」由中央統一訂定防疫指引，希望各縣市務必配合。 不過，陳宗彥也表示，去年疫情發生初期，就可以看見邊境的風險高，中央也明白離島有實際上的需要，指揮中心會評估三個離島縣（連江縣、金門縣、澎湖縣）的醫療量能，並綜合考慮本島的情勢，研議出具一致性的防疫措施標準。 此外，今天指揮中心也提出3則假訊息，經查發現有心人士的網路IP位置皆來自境外，提醒民眾不要隨意轉傳以免觸法受罰： ● 「醫生聊天紀錄截圖外流，表示確診數據要開始作假」為不實訊息。 ● 「由於患者爆量，醫院只能把患者遺體遺棄在河裡」為不實訊息。 ● 「2萬人離奇失蹤，二殯火葬場集中大量焚燒萬華肺炎患者遺體」為不實訊息。 （文/林慧貞、嚴文廷、陳德倫；攝影／鄭宇辰、陳曉威、蘇威銘） #報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #校正回歸 #快篩 #PCR #綠色通道 #疫苗 #假訊息

惠敏今（12/18）天到中央黨部參加「建立完善制度，守護健康環境」記者會，和三位不分區候選人陳椒華 環保鐵娘子、白卿芬 我想守護你、詹智鈞一起公布「環境正義」政見，提出「推動水源保護區管理及精進空污法規」、「檢討廢棄物管理法規、推動掩埋場相關制度」、「修正礦業法 告別霸王條款守護山林」、「落實非核抗暖減煤，接軌國際氣候變遷標準」「公私協力建構空氣環境監測，溯源排放管理」「加強國土保育及海洋保育」等六大政策，希望能透過制度面的改革，為台灣人守護健康環境。  今天我負責說明的是礦業法的部分。老實說，這真的是我非常不解的地方！一個執政的民進黨長期以來的主張，也是總統多次公開呼籲表態會過的議題，還是一個國會過半的完全執政，中間還遭遇到齊柏林導演在2017年為了探勘國土拍攝而意外身亡事件。結果，卻說要留待下一屆國會再過半才處理。  這種類似的狀況，在國會其實並不稀奇。還有憲法下修十八歲公民權，是全院四黨均支持的，卻遲遲不啟動修憲委員會！執政黨總給大家「我們有自己的議程要走」，也總在國會用「僅限列」（只能討論我要討論的法案）的方式來強勢跑程序。然後，現在又說，「再給我四年，我就能作出來！」  「礦業法」目前仍未達成共識的關鍵條文，只剩下三條。這樣一個高度共識的法案卻無法通過，代表這是一個政治問題，而非法律問題。我要再次呼籲，若是反滲透法可以趕在最後通過，礦業法也可以透過變更議程方式，在這個會期完成。時代力量不會放棄最後的機會，既然這一屆立法院可以完成的事，就不應該拖到下一個四年。  國會真的不需要這麼多的投票部隊，改革的力量反而會阻礙不前！  ➡ 修正礦業法 告別霸王條款守護山林 1⃣刪除現行第31條與第47條霸王條款 2⃣既有礦場環評 3⃣原住民族權益保障 4⃣增加礦業權設定與展限准駁事項 5⃣資訊公開  #政黨票請支持６時代力量 #鳳山立委請支持５陳惠敏  ➖➖➖ 細節看這裡：  《礦業法》作為攸關我國原住民族權益、環境保護、特許使用的高獲利產業管理以及國土規劃的重要轉型正義改革法案，在歷經多年來原住民族與環保團體針對包括亞泥在內的礦場，多數是在未經環評以及原住民族諮商同意，經由戒嚴時期黨國體制特許長期利用屬於全體國民的國家資源賺取暴利。  《礦業法》的改革與修正，作為受影響的附近居民、土地被佔用的原住民族朋友，以及環保團體與原住民族團體長年的訴求，從2016年蔡英文總統上任與立法院第九屆新國會以來，因為2017年3月經濟部仍同意亞泥再度「展限」20年，仍不需踐行原住民族諮商同意與環評引發社會熱議；同年6月齊柏林導演等一行人在場勘時意外墜機身亡；再到公民團體連署突破25萬人，並有近萬人上街遊行，不只蔡英文總統公開且多次承諾要修改《礦業法》，立法院也從2017年7月開始審查《礦業法》修正草案。  然而，《礦業法》修法經過7次經濟委員會議11次的審查，再加上4次國民黨召集的黨團協商，2度排上院長協商的議程，距離修法完成已經是最後一哩路，但仍充滿不確定，有鑑於現在已是立法院第九屆最後一會期，若無法在本屆如期完成修法，因為屆期不連續的關係，《礦業法》修法改革得要完全重頭來過。  若《礦業法》真的在本屆無法修法通過，獲利最大的絕對是現行的礦業業者，因為修法沒通過，就能繼續適用現行《礦業法》的霸王條款，包括現行第31條規定礦權展限原則上許可，有例外才駁回，礦業權者沒有繼續拿到礦權，政府還得賠補償金；以及現行第47條礦業權者在土地使用核定後就取得使用權，即便與土地所有人或關係人仍未達成協議，甚至仍在訴訟中，只要提存地價、租金或補償，就可以申請主管機關備查，先行使用土地。  因此，時代力量在《礦業法》修正與礦業改革的主張上，首先是要刪除或修正現行不合理的第31條與第47條規定，加強對礦權展限的審查強度，取消未展限可向國家求償的規定，並將第47條修正為礦業權者需經土地、建物所有權人同意才能使用。  同時，為了落實環境保護與原住民族權益保障，時代力量主張在新礦權申請，以及原礦權展限時，都必須要依據《環境影響評估法》與《原住民族基本法》，經過環評與原住民族諮商同意。同時，針對現行環評法子法《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》在2018年4月11日修正公告的第 11 條中有關「已核定礦業用地之礦業權申請展限應實施環評」此一新增規範的實行日期，不應該再繼續懸置，而是該要立即實施。至於針對現行不曾做過環評，也沒有經過原住民族諮商同意，卻仍持續開採的礦場，時代力量也認為應該要求補做環評與原住民族諮商同意。  此外，針對礦業權設定與展限的准駁審查事項，時代力量的主張，除了前述需經環評和原住民族諮商同意外，還包括要經過土地及建物所有人、使用權人的同意，若是在「環境敏感地區」則要經過該地區主管機關同意。  同時，時代力量也主張，在業者申請礦權設定和展限時，業者應該要附上經濟效益評估、礦場關閉計畫還有礦場環境維護計畫等，還有相應的保證金。經濟效益評估是要避免業者取得礦業權後，長年沒有實際開採實績，但還是能繼續展限壟斷礦權的情形，關礦計畫與環境維護計畫，則是要避免礦業者在採完礦之後，造成礦場周遭環境破壞、甚至產生安全疑慮、礦場僱用的勞工則面