藝文紓困振興再擴大 52.2億「挺事業、顧員工、護自雇」

因應疫情衝擊，藝文紓困振興預算再擴大！行政院今（2）日召開行政院會，報告「第二階段擴大紓困振興方案」，文化部獲行政院支持，將再新增編列37.2億元特別預算，加計第一階段已編列8億元特別預算，文化部特別預算總規模將擴大為45.2億元，加上文化部第一階段「移緩濟急」7億元預算，文化部投入紓困振興的預算總計可望達52.2億元。文化部長鄭麗君強調，原有藝文紓困補助方案（藝文紓困1.0）將升級為「藝文紓困2.0」，更強化對藝文艱困事業、員工及自雇者的照顧，落實「挺事業、顧員工、護自雇、疫情過後拚振興」四大精神，避免因疫情衝擊導致藝文工作者流失。

鄭麗君部長表示，原「藝文紓困1.0」是以特別預算8億元加計「移緩濟急」7億元預算，共投入15億元進行紓困振興，文化部已於3月17日公告第一次藝文紓困補助申請須知，針對今年1月15日至3月31日受疫情影響發生營運困難的我國藝文事業及自然人進行紓困補助，其中事業並以「薪酬優先」原則及營運困難情形進行審查，受理申請紓困補助期間將至4月10日截止。文化部將待第二階段特別預算三讀通過後，再次儘速公告第二次申請須知，目前「藝文紓困1.0」之紓困補助仍在受理中。

鄭麗君部長強調，在行政院支持擴大特別預算規模後，文化部「藝文紓困2.0」有四大強化方案。

📣各類型藝文事業紓困加碼 減輕營運衝擊補助提高為18億

第一，「各類型藝文事業減輕營運衝擊補助方案」：除「藝文紓困1.0」15億元預算中已有11億元投入各類型藝文事業及自然人的減輕營運衝擊補助外，此次「藝文紓困2.0」將再加碼新增7億元，「減輕營運衝擊補助」之預算規模將提高為18億元，擴大補助各類型藝文事業的人員薪酬、水電、行政等相關營運費用，預計補助三個月。藝文事業每次公告每事業補助合計上限為250萬元；自然人（自雇者）每次公告每人補助上限為6萬元。

📣大型藝文艱困事業紓困不受250萬元限制 提供四成薪資及營運補貼

第二，「大型藝文艱困事業員工薪資及營運補貼方案」：文化部將針對表演藝術、電影映演業、出版事業等受重大衝擊，導致營業額衰退50%以上或顯已無法持續營運的大型藝文艱困事業，提出不受250萬元補助上限之「藝文艱困事業員工薪資及營運資金補貼方案」，補助預算預計為24.7億元，預計補助三個月，補助項目包括：依據行政院「千億挺就業」中跨部會共同性原則，補助藝文艱困事業員工薪資四成（每人上限2萬元），以及其他如租金等營運支出補助。

📣大型藝文事業貸款 可突破原8000萬元貸款上限

第三，「藝文事業貸款利息補貼方案」：文化部在「藝文紓困1.0」已爭取將藝文產業已納入經濟部中小企業處紓困振興貸款及利息補貼方案，提供藝文事業舊有貸款展延、營運資金貸款和振興資金貸款，並進行利息補貼。但對於映演業、連鎖書店、展演活動及場館經營等大型藝文事業而言，原紓困振興貸款方案最高上限八千萬元恐已難符需求，因此，文化部在「藝文紓困2.0」中，再開辦大型藝文事業納入經濟部之「跨部會八千萬元以上大型融資保證提撥」，編列提供信用保證及利息補貼經費。

📣藝文自雇者納入勞動部專案 全面協助度過難關

第四，「藝文自雇者納入勞動部自營業者補助專案」：文化部原已將藝文產業中以接案、承攬case為主的自然人納入「藝文紓困1.0」補助範圍。此次感謝行政院與勞動部支持，針對自雇者另提出自營業者補助專案，針對投保勞保第一級且未達課稅標準之自營業者，提供每月1萬元薪資補貼，預計補貼三個月。文化部估算，將有約三萬名藝文自營作業者適用此補助條件，可望更全面協助藝文工作者度過難關。文化部亦將繼續針對受疫情衝擊而導致承攬契約或其他相類似之契約受影響者之自然人提供補助，惟不得與勞動部之補助重複領取。

本院委員林佳龍、林岱樺、吳秉叡、鄭麗君等18 人，鑒於台灣中小企業近幾年狀況：訂單短缺、工資逐年上漲、原料成本上升、近期台幣因QE3 走升可能導致出口不利、快過年（要發年終獎金），加上歐債重傷全球經濟，台灣尤其深受其害，導致中小企業經營成本節節上升。為台灣中小企業的生存，政府應參考先前金融風暴時之紓困措施，加強對企業界的紓困協助：第一，
由經濟部中小企業處出面並研擬方案整合，動用信用保證基金（簡稱信保基金）提高企業的貸款成數，如此銀行才會願意展期。第二，由金管會出面協調並研擬方案整合，以信用保證基金
來替企業背書並保證信用擔待，如此可以減少企業呆帳的可能性，銀行才願意協助挺企業。第三，由經濟部中小企業處放寬中小企業的紓困範圍，經過中小企業專案紓困，將打銷呆帳的條
件放寬，使貸款不容易成為呆帳，如此能使銀行願意展期企業貸款。本席建請經濟部中小企業處及金管會拿出具體措施來解決中小企業所面臨的嚴峻挑戰。是否有當，請公決案。

提案人：林佳龍 林岱樺 吳秉叡 鄭麗君
連署人：黃偉哲 邱志偉 姚文智 邱議瑩 李俊俋
    趙天麟 蔡煌瑯 蕭美琴 林世嘉 許添財
    陳節如 何欣純 林淑芬 李應元

主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。