美國眾議院議長裴洛西己發動對總統川普的彈劾調查。

這是在人民頭家認為總統不適任時，可以將總統開除的一個機制，這次到底是發生了什麼事，讓民主黨這麼氣氣氣氣氣 一定要把川普開除呢？

記得上次川普的兒子跟俄羅斯人在川普總部見面，密謀合作把希拉蕊的選情弄死，這分明是叛國，這件事沒有被彈劾；川普因為FBI局長對川普不夠配合，就把他開除，這明明是妨礙司法獨立，但這也沒有彈劾；最過分的是他違反競選法規，付A片女星閉口費，害我現在看A片一直想到川普，這非常不人道，但這樣也都沒有要彈劾啊。

這次是川普跟烏克蘭總統澤倫斯基在通電話的時候，川普要澤倫斯基跟川普自己的私人律師，還有美國的國家檢察總長聯合去調查他的政敵，也就是有可能在明年跟他對上，競選總統的拜登家族，在烏克蘭的生意有沒有什麼見不得人的事。

這就好像是蔡總統打電話給某個友邦總統，要她查一查韓市長的黑歷史一樣，所以大家現在應該可以理解這事情有多嚴重。但老實講，這真的不是川普第一次搞這麼大洞，民主黨為什麼挑這次這個通烏門來彈劾？

第一，2016年選舉，川普要俄羅斯人去看對手希拉蕊的email，影響了美國的選情，現在川普又要聯合烏克蘭這個外國勢力去打擊競選對手，這個行為不斷的重覆，如果再不反擊，川普就會越來越囂張。

第二，通話中川普提到要烏克蘭總統跟美國的檢察長合作一起查，所以川普不只引進外國勢力，還要動用國家公器一起打擊政敵。對川普來講，好像完全沒有總統不能妨礙司法這個界線。

第三，川普不只是電話上講講而己，他在七月的時候就已經把國會批准，要賣給烏克蘭的Javelines 飛彈系統，這個軍售案給凍結了。烏克蘭買這批飛彈是為了要對抗俄羅斯地面部隊的攻擊。川普自己把俄國人視為好人，但很多美國人還是認為俄羅斯普丁是美國的頭號敵人，川普這麼做，這是為了打擊政敵，連國家安全都不顧了。這就是為什麼民主黨內很多有軍事背景的眾議員，寧可冒著下一屆選不上，也要彈劾川普，對這些從過軍的議員們來講，保家衛國比自已的前途更重要。

第四，這次的事件，不複雜，情節又夠嚴重，一般選民應該都可以理解嚴重性。

彈劾案目前看來在眾議院有可能成案。但在參院要三分之二絕對多數決，共和黨要有二十票倒戈才有可能通過，所以我鐵口直斷，通過機率為零。

為什麼要為一個沒有機會通過的動作，花這麼大的社會資源?所以現在民主黨內還有很多人認為，想辦法在2020選贏川普，才是正道。更嚴重的是，彈劾案到最後傷到誰還很難講。民主黨說不定因為社會觀感不佳，會因此失去眾議院多數席次。你不要說不可能，彈劾案這次這樣一鬧，民調裡原先領先的拜登已經掉到第二了。

這些民主黨人都知道，但為什麼還是越來越多人支持彈劾呢？

原因很簡單，川普把民主憲政體制搞成這樣，看不下去了，不能什麼都不做。就算成功機會再小，也得要咬著牙挺。這挺的不是民主黨，這挺的是美國憲政。

但這樣的憲政危機不只美國有，英國有，台灣也有。

高雄市議會也靠著多數，修改議事規則，現在高雄市議員要質詢，還得碰運氣，今天手氣好抽到前面才有得質詢，抽到後面的，就too bad，明天再來試手氣吧。

我怎麼看都覺得這不符合民主精神。

但能怎麼辦？

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🔎國際三條線🔎
2019/09/30
▪️國際：「川普電話門」舉報信8大要點
https://cn.nytimes.com/usa/20190927/whistleblower-declassified-report/zh-hant/

👉劃重點: 在7月25日與烏克蘭總統的通話中，川普提到了美國對該國的援助——但沒有明確提及他剛剛凍結了數億美元的軍事援助計劃，然後敦促烏克蘭領導人調查拜登。在那次通話之後，多名白宮官員告訴檢舉人，他們擔心川普濫用總統職權，「在2020年的美國大選中尋求外國干預」。。

🎈琪斐頭上的bubble: 彈劾案看來在眾院成案應有可能。但在參院要三分之二絕對多數決，共和黨要有二十票倒戈才有可能通過，所以我鐵口直斷，通過機率為零。雖然川普行徑太離譜，但我仍然覺得民主黨此舉不智。接下來幾個月，原本是民主黨候選人給大家認識的時候，現在彈劾會占掉大部分版面。我更擔心的是眾議院。說不定民主黨會因此失去多數席次。而且這次這樣一鬧，川普己經贏了第一回合，民調裡原先領先的拜登已經掉到第二了，在華倫後面。不過，我本來就喜歡華倫，所以沒差。

▪️亞洲：阿富汗大選血腥中落幕 投票率難看
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2036154

👉劃重點: 一般預料，大選要到10月19日才能公佈初步結果、最終勝負要到11月7日才會出爐。一旦沒有候選人取得過半選票，將由得票最高的2位候選人進入第二回合決選。
阿富汗分析家網(Afghanistan Analysts Network)的路汀(Thomas Ruttig)和畢耶利卡(Jelena Bjelica)說，看來不只是塔利班的威脅，選民的漠不關心也減少了投票率。
這次大選被視為對西方支持的阿富汗政府，面對塔利班試圖破壞下，捍衛民主能力的一場重大考驗。

▪️台灣:全球「反極權」大遊行聲援香港，何韻詩台灣遭潑漆
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-49870424

👉劃重點:在台北參與遊行的王先生對BBC中文說：「台灣和香港同樣面對不懷好意的北京共產政權，因此台灣與香港，唇亡齒寒。」他擔心若香港挺不住，難保同樣的情況未來不會在台灣上演，也希望國際社會能持續關注香港發生的事情。

🎈琪斐頭上的bubble:昨天與香港來的朋友吃飯，兩人都是美國籍但長住香港。有幾個看法:第一，示威者直到現在都維持相當好的秩序，對抗的是警察，對私人物業不會進行破壞。私人物業遭到破壞的情況多半來自警察。第二，中國的影響力普遍被外界高估。第三，香港民間普遍對抗議行動仍非常支持。

▪️NASDAQ：-1.13%(星期五)

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【文稿：李兆立　剪接：林仲倫　字幕：游博能　拍攝：曾增升　監製：陳志明】

Youtube 版：https://youtu.be/W1-GcB8mqMY

公投法修法後，正式在2018年的大選中，以新的樣態合併執行。但也產生了許多出人意表的結果，也讓許多人開始擔心公投像是一頭失控的猛獸，會嚴重傷害台灣的民主制度。今天要帶大家來了解一下，到底是怎麼一回事。
　
首先我們先來看 2018年的公投結果。總共10項公投案，每一案的投票率都超過50%，其中，國民黨提案或支持的7案都通過，民間團體提案的東奧正名和婚姻平權等3案，則遭到否決。
　
圖表整理包／10大公投結果一覽 7案通過、3案不通過
https://goo.gl/5SkVdw
關鍵評論網：
https://www.thenewslens.com/article/108609
　
這樣的結果，讓許多支持進步價值的朋友很失望，接著我們就看到公投被拿來檢討，認為2017年完成的公投法補正是個錯誤。但在討論對錯之前，我們就先來看看，公投法補正到底怎麼來的。
　
台灣的公投民主，應該從蔡同榮先生1990年成立「公民投票促進會」開始倡議起算，2003年終於通過了《公民投票法》，但由於設下了層層門檻，被稱為「鳥籠公投」，所以包括當時執政的民進黨、許多民間團體、學者專家，開始倡議「公投法補正」，終於在2017年修法完成。
　
推公投法補正 台核四公投促進會將拜訪各政黨
https://goo.gl/BF2L1p
　
有民眾認為，公投提案門檻太低，是造成上次公投提案多達十個的主因。那麼，這個門檻真的太低了嗎？首先，依照以前的鳥籠公投，提案門檻是前一次總統大選合格選民人數的5%，等於要94萬。這個數字有兩個問題：
　
第一，5%遠遠高於其他國家的0.7-1.4%，等 於限縮了人民的提案權；
　
第二，在鳥籠時代，台灣其實已經舉辦過六項公投，每一個案子都是國民黨或民進黨所提出，因為其他民間團體或公民，根本連署不到這個人數，公投變成是「大黨限定」。
　
為了打破這種壟斷，所以公投法補正才主張降低連署門檻，從5%降到1.5％。而即使降低了，還是比外國高，更不要忘記，國民黨就自行連署或協助連署了7案；真正屬於民間團體提案的，只有3案而已。
　
鄭麗君修鳥籠公投法 降門檻、廢公審會https://goo.gl/UGH3UT
　
這次公投，另一個讓人困惑的點是，為什麼釋憲保障的基本人權都可以公投？從這裡也就要延伸討論到，當初為什麼要廢除「公投審議委員會」？
　
公審會原本的功能是進行「程序審查」，只是幫忙看看提案文字是否清楚，或是要不要跟其他相同主題的提案合併處理，例如2018有3案都跟同婚有關，2案都跟性平教育有關，如果能整合，10案就會剩下7案。
　
剛剛也提到，在補正前有辦過6項公投，實際上真正經公審會審查通過的只有2案，碰巧都是國民黨提的，其他4項民進黨的提案，有2項是陳水扁總統直接發動的「防禦性公投」，有2項則是被公審會封殺後，透過訴願才成功翻案。公審會的意向反而變成成案與否的關鍵，所以公投法補正的重要主張之一，就把廢除公審會，將程序審查工作併入中選會。
　
然而，上次中選會確實沒有發揮應有的功能，不只放手讓違憲疑慮的提案通過，若干文意不明的提案也順利過關。未來到底要如何強化審查，同時要避免重演公審會的弊端，確實是個難題，需要大家更謹慎地討論。
　
反制「反同婚公投」　時代力量擬跨黨派連署聲請釋憲
https://goo.gl/st3wUP
13人否定12萬人 民團及綠委：廢除公審會https://goo.gl/CScZz8
　
再來一個最受爭議的就是「投票門檻」是不是太低了？時代力量竟然還提案要改成沒有門檻的簡單多數決，是不是太高估人民的智慧？
　
補正前的投票門檻是「雙二一」，等於投票率50%，得票率50%。這樣的門檻有什麼問題，容我引述一下2014年當時還是黨主席的蔡總統，他是這麼說的
這個「鳥籠公投法」，它的門檻比其他國家都要高，並把未出席投票者都視為否決一方，導致了公投的否決方支持者與其出面投票，不如在家睡覺。
　
要改善這個問題，公投門檻應該降低。如果社會對某些公投議題有疑慮，可以往原則降低門檻為簡單多數決，特殊議題維持原來的絕對多數決的方向討論。
　
換句話說，把門檻降為簡單多數決，是公投法補正的重要訴求之一，不是民進黨或時代力量的獨門見解。事實上，民進黨2016年之前，多達14個修法版本都是採取簡單多數決，直到2016年後才冒出25%門檻的版本，最後也是照民進黨版本通過。
　
還要釐清的一點是，上次通過的7案，投票率都有超過50%，就算換回舊制，也是照樣通過。到底要不要設門檻，或者要設多高的門檻，其實跟接下來的討論密切相關，就是「要不要綁大選？」
　
蔡英文：告別鳥籠公投 應降投票門檻https://goo.gl/zYQ8CR
　
為何公投要綁大選？首先，在補正前並沒有強制綁大選，但過去的6案還是全部都綁了大選，為什麼？就是因為「投票門檻」這個設計。過去的投票證明了，除了大選，其他投票的投票率都很難超過30%。因此，站在希望自己的提案能跨越門檻的立場，所有提案人都會希望跟大選合併舉行。
　
換句話說，除非把投票門檻一起納入考慮，否則即便再度修法改成「不一定綁大選」，提案人還是會設法綁上大選的。另外，有人開始主張，應該改採瑞士的「固定公投日」這樣的做法，但同樣必須指出的是，瑞士的公投是沒有投票門檻的，這是整體的配套。
　
借鏡公投大國瑞士 台灣為何衝突連連？https://goo.gl/MQ6hUR
　
最後一項不在2017年通過的補正內容裡，但也在這一波檢討中被拿出來討論的是，時代力量提案將「修憲和領土變更」納入公投規範。有人質疑，假資訊的問題沒有解決，公投中列入這樣的項目，會不會有國安的危險？
　
這裡必須釐清的是，這其實同樣是公投法補正長期的主張之一，在民進黨過去的提案中，也是清楚地將這兩項納入規範。
　
之所以會這樣主張，其實是因為這兩項在「憲法增修條文」就有明文規定，要交給人民複決，即便把公投法整個廢掉，人民還是可以複決「修憲和領土變更」。納入公投法規範，是為了把選務和投票方式規範清楚，避免到時候真的要複決，各方還要為了要不要開電視辯論、選務如何安排等問題陷入爭議。
　
葉宜津：提案領土變更應交由人民複決https://goo.gl/Jdz2Kb
　
看到這邊大家應該可以了解，上次公投確實凸顯了一些問題，但並不是「公投法補正」的錯。事實上，這一路以來，我們可以看到選務上有許多問題，例如：上次有10個案子，印成十張選票，其實造成很大的選務負擔。
　
還有，同時出現這麼多公投案，如何拉長宣傳期，並且落實正反意見的辯論，讓大家更了解提案內容，也是可以思考的方向。
　
此外，補正後的公投法裡頭明文規定要電子連署，結果中選會弄不出來，紙本連署不只讓中選會自己和戶政機關查得很累，一堆連署造假也沒辦法事先防範。站在制度改革的立場，應該把這些都當成寶貴經驗，好好檢討，才有助於改善公投制度，讓未來的公投更好。
　
有人說，這次投票證明了，人民根本搞不清楚自己在投什麼，面對假新聞氾濫和中國統戰操弄，公投只會變成民粹利用的工具。我們必須承認，保守勢力確實利用了錯誤的資訊和組織力量，打贏了這場公投選戰，但，要注意的是，保守勢力這次贏的不只是公投，還有這次大選。所以我們也要主張，要對選舉加設門檻，還是乾脆不要選舉嗎？
　
選舉和公投，面對的幾乎是同一批選民。說選民有智慧選總統，同時卻沒有智慧投公投，實在是沒有道理的。其實，真正的挑戰是，當保守勢力學會民主的遊戲規則時，進步的一方要如何應對？
　
哈佛教授：看清楚！真正崛起的是沒做功課的選民
https://goo.gl/NM2Fyc
　
從前面的討論我們可以瞭解到，公投是一種面向多元的複雜民主制度。我們也透過不斷地實踐和修正，讓這個制度更完整。在2019年的公投法修法當中，時代力量也提出相關的修正，像是違憲議題不得公投，以及針對前次公投中出現的假連署做出明確的懲處規範，並以電子連署系統減少相關問題發生的機會。拉長公投前公告時間，讓議題能被充分了解及討論等等。
　
我們在2017年完成公投法補正，也在2018年進行修改後的第一次執行。面對這次的實踐結果，需要更多的省思和討論，才能讓公投變得更好。也必須說，如果因為遭遇困難就退卻，甚至放棄民主制度，那才是保守勢力的真正勝利。選擇繼續堅持民主，才能讓民主變得更好。

美國眾議院議長裴洛西己發動對總統川普的彈劾調查。

這是在人民頭家認為總統不適任時，可以將總統開除的一個機制，這次到底是發生了什麼事，讓民主黨這麼氣氣氣氣氣 一定要把川普開除呢？

記得上次川普的兒子跟俄羅斯人在川普總部見面，密謀合作把希拉蕊的選情弄死，這分明是叛國，這件事沒有被彈劾；川普因為FBI局長對川普不夠配合，就把他開除，這明明是妨礙司法獨立，但這也沒有彈劾；最過分的是他違反競選法規，付A片女星閉口費，害我現在看A片一直想到川普，這非常不人道，但這樣也都沒有要彈劾啊。

這次是川普跟烏克蘭總統澤倫斯基在通電話的時候，川普要澤倫斯基跟川普自己的私人律師，還有美國的國家檢察總長聯合去調查他的政敵，也就是有可能在明年跟他對上，競選總統的拜登家族，在烏克蘭的生意有沒有什麼見不得人的事。

這就好像是蔡總統打電話給某個友邦總統，要她查一查韓市長的黑歷史一樣，所以大家現在應該可以理解這事情有多嚴重。但老實講，這真的不是川普第一次搞這麼大洞，民主黨為什麼挑這次這個通烏門來彈劾？

第一，2016年選舉，川普要俄羅斯人去看對手希拉蕊的email，影響了美國的選情，現在川普又要聯合烏克蘭這個外國勢力去打擊競選對手，這個行為不斷的重覆，如果再不反擊，川普就會越來越囂張。

第二，通話中川普提到要烏克蘭總統跟美國的檢察長合作一起查，所以川普不只引進外國勢力，還要動用國家公器一起打擊政敵。對川普來講，好像完全沒有總統不能妨礙司法這個界線。

第三，川普不只是電話上講講而己，他在七月的時候就已經把國會批准，要賣給烏克蘭的Javelines 飛彈系統，這個軍售案給凍結了。烏克蘭買這批飛彈是為了要對抗俄羅斯地面部隊的攻擊。川普自己把俄國人視為好人，但很多美國人還是認為俄羅斯普丁是美國的頭號敵人，川普這麼做，這是為了打擊政敵，連國家安全都不顧了。這就是為什麼民主黨內很多有軍事背景的眾議員，寧可冒著下一屆選不上，也要彈劾川普，對這些從過軍的議員們來講，保家衛國比自已的前途更重要。

第四，這次的事件，不複雜，情節又夠嚴重，一般選民應該都可以理解嚴重性。

彈劾案目前看來在眾議院有可能成案。但在參院要三分之二絕對多數決，共和黨要有二十票倒戈才有可能通過，所以我鐵口直斷，通過機率為零。

為什麼要為一個沒有機會通過的動作，花這麼大的社會資源?所以現在民主黨內還有很多人認為，想辦法在2020選贏川普，才是正道。更嚴重的是，彈劾案到最後傷到誰還很難講。民主黨說不定因為社會觀感不佳，會因此失去眾議院多數席次。你不要說不可能，彈劾案這次這樣一鬧，民調裡原先領先的拜登已經掉到第二了。

這些民主黨人都知道，但為什麼還是越來越多人支持彈劾呢？

原因很簡單，川普把民主憲政體制搞成這樣，看不下去了，不能什麼都不做。就算成功機會再小，也得要咬著牙挺。這挺的不是民主黨，這挺的是美國憲政。

但這樣的憲政危機不只美國有，英國有，台灣也有。

高雄市議會也靠著多數，修改議事規則，現在高雄市議員要質詢，還得碰運氣，今天手氣好抽到前面才有得質詢，抽到後面的，就too bad，明天再來試手氣吧。

我怎麼看都覺得這不符合民主精神。

但能怎麼辦？

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立法委員林佳龍今（13）天在教育文化委員會針對公視董事會議題質詢文化部長龍應台，林佳龍認為，應該把現任公視法董事人數的17至21人，降回2009年以前的門檻，也就是11到15人，目前已通過的13名董事就足夠開董事會。

林佳龍表示，在2009年以前，公視董事席次是11到15人，照當時的標準，現在的公視董事人數已可運作，然而，國民黨2008年執政後為了掌握公視董事會人數，在立院2009年6月通過《公視法》修法，把公視董事人數提高為17到21人，這在公司治理上非常不智，董事人數過多，容易變成多頭馬車以及各派系角力的主戰場，其實，公視如果要立刻上路，恢復常軌，只要把董事人數改回2009年以前的數字，就可以順利運作。

林佳龍強調，在龍應台當文化部部長以前，過去的新聞局局長所提名的公視董事都有通過審查，所以不是3/4絕對多數決的問題，部長最重要的是「溝通」，不論是與在野黨或執政黨都必須要溝通，龍應台這一年來的提名名單，有非常多都是被國民黨否決的！

林佳龍說，統治者不應有濫權的表現，龍應台也不應成為一個濫權的部長，如同行政院院長江宜樺在2006年投書媒體所寫的，認為龍應台不懂民主憲政！

由於「309全台反核大遊行」剛剛結束，這次遊行因為有諸多文化界及演藝界人士走上街頭，表達支持反核，林佳龍詢問龍應台對反核的看法，龍應台則說，這次反核遊行是台灣公民社會發展的重要里程碑，但對於自己的立場，她則說，由於資料還沒讀完，所以還不能做決定。