【🎁抽獎贈書活動】《#從內做起》x2本
🔊你有沒有注意過，在家族聚會的餐桌上，誰的聲音最有份量？當一群好友聚在一起，誰是大家聽從與追隨的對象？在工作場合的會議裡，誰的意見最快得到大家的接納？你腦中第一個浮現的人，就具備了一種特質：「領導力」。
✍️心得圖文版 https://readingoutpost.com/the-leader-within-you/
　
【以前的我對領導力的定義】
　
幾年前的我，總認為「領導者」就是握有職位和頭銜的人，像是一家公司的執行長或副總，自己也把晉升職等當成工作的主要目標。直到某一次跟同事們聊到副總A和副總B，同事說副總A如果離開了公司，在社會上仍然享譽、充滿影響力，副總B相形之下則會失色許多。

這讓我不禁好奇，對自己問了一個假設性的問題：「如果把職位和頭銜拿掉，你是誰？」當時，我腦袋只有一片空白，我好像什麼都不是。後來，隨著自己也成為了主管，必須學習如何帶領團隊，我開始接觸《與成功有約》與《主管這樣帶人就對了》之類談領導管理的經典書籍，試著回答自己最初的問題。

漸漸地，我對這些書中的一種想法產生共鳴：「領導力就是影響力，一個人的成功在於他對其他人的生命帶來多少正面的影響。」我開始檢視自己對生活和團隊的安排，是否跟心目中的領導力互相符合。我也產生了更多的好奇心，想學習更多關於這方面的事情。
　
【我為什麼想讀這本書？】
　
我之前在〈閱讀前哨站〉分享的文章，流露出了對領導力的求知渴望，天恩出版社向我推薦了一本經典書籍《從內做起》的最新再版，我馬上深受吸引。這本書的作者是知名的領導學專家約翰．麥斯威爾（John Maxwell），已年逾70歲的他仍充滿熱情幫助更多人成為一個好的領袖。

這本書的第一版在1993年出版，過了25年之後，他重新淬鍊這些年來教導與實踐領導力的經驗，翻修了書中89%的內容，並且增加了兩個全新的章節，形成這本2.0版。我雖然沒讀過最早的那個版本，但是我喜歡這種反芻人生經驗，並對以往的觀念做出新詮釋的做法，許多的智慧反而在此時更顯得永恆。

書背的一段話讓我著迷：「即使是一個最內向的人，在一生中，也會影響上萬個人。」作者說，你根本不知道自己將會觸摸到多少生命，你所能做的就是開發自己的影響力。我曾經在《安靜，就是力量》的讀書心得裡分享過我是一個十足的「內向者」，對於一個內向者如何成為領導者、如何擴大自己的影響力，一直是我樂此不疲的課題。
　
【為什麼領導力很重要？】
　
回到在這篇文章開頭提到的問題：「在家族聚會的餐桌上，誰的聲音最有份量？」這個人不一定是最年長的人，反而是最讓大家信任、對家族做出最多貢獻的人。如果你是有孩子的父母親，你的小孩是比較聽你的、還是聽另一半的？「當一群好友聚在一起，誰是大家聽從與追隨的對象？」這個人也不一定是頭銜最顯赫、薪水賺最多的人。

在職場上，為什麼有些人要請同事幫忙就難以啟齒？有些人卻可以輕鬆尋得跨單位的支援？甚至，有些主管要指派下屬做事情，還得搬出官威用考績來威脅。原來，這背後的差異就在於「領導力的高低」，有些人使盡全力仍無法影響別人，有些人則自然而然有人自願協助。

作者認為：「領導力就是博取人來追隨你的能力。」如果一個人懂得提高自己的領導力，會讓生活更美好和有成就，也會讓職場更順暢和有效率。與其追求身分、職位或頭銜，不如明白領導力的運作方式，讓自己學會如何培養和建立領導力，進一步加深對別人的影響力。

作者把領導力的程度，由淺入深歸納成「領導力的五個階層」。這是一個有順序的發展藍圖，非常精準地描述了各種階段裡的領導力程度。此外，書中共十個章節，每個章節都談一種「建立領導力的方法」，我將它們拆解到對應的各階層當中，讓你了解在每個階段最該注重的是什麼事情。
　
【１．職位：靠權力影響】
　
我在職場上最討厭聽到老闆們說的一句話就是：「因為這是大老闆要的。」然後，就沒有其他理由了，單純要你按照「高階職位」給的指示去辦事。這種做法看似簡單又暴力，不講情理但快速有效，在講求效率和效果的企業裡，似乎是種司空見慣的現象。

這是領導力的第一個階段，你仰賴權柄去影響別人，一旦拔去職位和頭銜，你就什麼也不是。所以作者提出我們需要啟動「自律」和「自我成長」兩個方法，用持續一致的學習心態，讓自己開始接觸和練習更多關於領導力的事情，讓自己朝下一個階段前段。
　
【２．認可：靠關係影響】
　
第二階段需要建立別人對你的認可，使人自願為你效力。領導者必須表達對別人的關心、建立連結、獲得信任，開始藉由關係的累積，對別人發揮影響力。這個階段很適合採取「僕人式領導」的方式來建立關係，也就是「如果你幫助人得到他們想要的，他們會幫助你得到你想要的。」

這個時候你不倚賴自己的職位和頭銜，反而選擇相信別人、從別人的角度看事情、打造一種鼓勵的氛圍，你衡量自己的成功是以增加他人多少價值而定。當這層關係建立起來之後，別人會開始自願幫忙你。
　
【３．生產：靠成果影響】
　
第三個階段要發揮你對別人的關心，你的首要目標是幫助整個團隊獲得成就、創造成果。你必須願意從對方身上學習，並且與他們一起工作，利用共同的目標來凝聚向心力、提升團隊士氣。上一個階段是關係型領導，這個階段則是成果型領導，懂得融合兩者的領導者，會創造出一個強而有力的最佳組合。

首先，在這個階段你必須掌握「解決問題」的心態與技巧。凡事總有困難、總會出錯，領導人的心態則是把別人視為問題或分心的事情，當作改進的機會。但是不能總是「代替」對方解決問題，而是先「陪同」近距離觀察他們面對問題的反應，花時間幫他們學習如何解決，然後教導他們掌握解決問題的能力，最後才「放手」讓他們自己來。

其次，是懂得制定「優先次序」。如果每件事情都優先，等於沒有事情優先，而且當小事情太被關注，大問題很可能就會產生。以「重要性」/「急迫性」的矩陣準則來檢視自己的工作清單，確保自己將重要的事情當成最高優先。此外，也要在行事曆上保留至少20%的「餘裕」時間，利用這些空白的時段提高自我察覺的能力、保留思考的時間、恢復自己的精力。
　
【４．立人：靠幫助別人影響】
　
立人指的就是「人才發展」。作者認為一個領導者之所以優秀，不是因為他們本身有能力，而是因為他們有培育他人的能力。領導者應該幫助他人開發潛力，讓他們學會更有效率的工作方式，最高竿的還能指導別人如何也成為一個領導者。立人就是一個「複製」的過程，倍增你的影響力。

在這個過程中，你的「態度」會大幅影響你想要發展的對象，一個領導者最重要的心態就是「全力以赴」。這也是一種無論遇到任何問題，都願體挺身而出，替團隊拔除一切障礙取勝的態度。尤其在困難時刻，必須樹立楷模，展現出決心、堅韌、專注、果斷，展現出對長期目標的正向態度。當你在對方身上「創造正向的改變」，這股影響力便會繼續傳遞下去，如同作者說的：「你能走多遠不是重點，而是你能帶領別人跟你走多遠」。
　
【５．巔峰：靠尊敬影響】
　
這裡的空氣很稀薄，只有少數人能夠到達這個層次。透過前面四個階段的深化，人們會對這個階段的你已經抱以十足的尊敬和信任。他們之所以追隨和聽從你的聲音，許多時候單純是因為你的品格和信念感動了他們。

在這個階段的領導者具有「願景」，他們看到願景、追逐願景，然後幫助別人也看到並追逐。前西德總理康拉德．艾德諾（Konrad Adenauer）說過：「我們都活在同樣的天空下，但我們的地平線不同。」每個人都有潛力懷抱願景，但不是每個人都真的有。

作者認為「品格」是領導力的根基，擁有優秀的品格並不保證人生或領導就能成功，但是拙劣的品格最終會使一切事情出軌失控。擁有品格的領導者，能夠和別人之間建立堅定的信任，並且讓自己的內在比外在來得強大。

最後，作者根據過去五十多年觀察各國領袖和企業領導人的觀察，他的結論是鏗鏘有力的：領導力就是「影響力」。如同他最喜歡的格言「凡自以為是領袖，卻無人追隨，只是紙上談兵而以。」在巔峰階段的領導者，透過各個階層的深化，加強了自己的影響力，進一步發展出最深刻的「領導力」。
　
【培養領導力的過程？】
　
讀完這本書之後，我深深著迷於「領導力的五個階層」這個概念，也知道了對於不同的團體或個人，我們都處在不同的階層。例如一個人可能在朋友之間是第三個階層的領導者，但是剛就職的環境裡可能就只是第一階層的領導者。面對不同的對象，都需要重新建立這層關係，重新走過這段過程。

我以前也曾經認為，有些人天生看起來就有「領袖樣」，但是作者在書中不斷強調：「領導力不是天生，而是後天養成的。」我從他的字裡行間發現一件最重的事情，也是書中十種建立領導力的方法裡最具代表的，那就是「自我成長」。

「自我成長」是作者在這本書2.0版加上的最新章節，在最後的十章，我認為這就是貫串全書最重要的一章。他建立領導力的方法是透過寫作和出書，出版過好幾十本暢銷書的他自嘲道：「我年輕時全心全意學習寫作，出版的前七本書有個共通點：它們的銷量都不好。」這段話除了令我會心一笑之外，也似乎讓我明白了些什麼。

他以自己的故事做為楷模，也就是「成長即目標。」已經七十多歲的他，在書中仍不斷流露對於自我成長的渴望，對過去錯誤的修正，對未來抱持的新展望。在建立領導力的過程中，最重要的就是抱持成長的心態，總是虛心學習，力求精進，在過程中不斷改變自己，領導力成了隨之而來的成就。
　
【後記：喚醒你的內在領袖】
　
我很喜歡書中的這句話：「一切有價值的事都是上坡。」作者認為自律對成功的重要性不言可喻，這段旅程就像一段上坡的山路，在過程中我們會遇到無數的困難、挫折、阻力。登山好手吉米．威泰克（Jim Whittaker）曾經帶領無數人登上山頂，他說：「你去征服的永遠都不是山岳，你征服的只是自己。」這也是作者最想傳達給我們的精神。

作者用自己的經歷和業界與學界的故事，交織出這本涵蓋廣泛的領導力書籍。《從內做起》的英文書名是「Developing the leader within you 2.0」，翻成中文是「發展你的內在領袖」，但是我更喜歡「喚醒你的內在領袖」這個說法。我們內心的領導力其實一直都在，是時候讓他發芽茁壯。
　
【抽獎辦法】感謝 天恩出版社
《從內做起》天恩官網購書連結 https://bit.ly/3jC1EEP
１、抽出「2本」《從內做起》送給閱讀前哨站的粉絲們！有興趣的朋友請在底下「按讚留言」，「公開分享」本則動態參加抽獎。
２、留言請寫下：對你的人生各個領域最有影響力的人是誰？挑一個寫，例如：「對我的投資觀念最有影響力的是約翰伯格先生」
３、活動時間：即日起至2020/11/24(二)晚上十點截止，隔天在留言中公布名單，隨機抽出2名正取，2名備取。
４、請正取得獎者於2020/11/25(三)晚上十點前，私訊回覆寄件姓名、地址、電話，超過期限未認領由備取遞補，寄送僅限台澎金馬。

【#個人訪問🇬🇧】BBC的個人訪問十分長篇，也十分formal。有趣的是，同樣的內容，在《蘋果日報》訪問標題是「一國兩制是騙局」，BBC就是「一國兩制不要再退」，其實對大多數朋友而言，口號都是其次，真正需要的生活模式，甚麼時候是最好，心裏有數。

BBC開宗明義的主題，據說是希望向國際讀者，介紹「香港中間派學者的覺醒」，前文後理都用這角度為主軸；每次回看自己既訪問，都會問，「那真的是我嗎」？無論如何，都是一個好時機，反思一下每一個人的人生。

//國際關係學者沈旭暉是香港少有擁有20多萬臉書粉絲的「網紅學者」，他身兼多職，是大學教授、報章專欄作家，當過商界的國際副總裁，也成立公司作諮詢、研究、交流等工作。

「反送中」風波前，他是「中間派」的代表，以年輕學者的身份，得到政治光譜左中右的認同；在這場運動中，他成為一個「和理非」、支持雙普選的學者。

他在多家報章撰文、接受國際媒體採訪，分享對香港示威的看法。他的公司以大數據方式研究示威者經常使用的「連登討論區」，曾舉辦研討會邀請不同學者分析「黃色經濟圈」。他用鋼琴彈奏被視為示威者歌曲的《願榮光歸香港》並上載到互聯網，可算是一種政治「出櫃」宣言。

「以前我挺一國兩制」

沈旭暉一直堅持以評論國際事務為主，但在「反送中」爭議中，他更常評論香港的風波，轉折點是7月21日發生元朗白衣人事件。

當天晚上，一群白衣人在地鐵站持棍傷人，但警方延後30多分鐘才到場。沈旭暉見到認識的人在現場被打， 他與一些溫和派學者，把事件稱為「恐怖襲擊」。

而他的中學「皇仁書院」師兄、立法會議員何君堯，與白衣人握手而備受批評。皇仁書院一眾校友發起登報聯署批評何君堯，很少參與聯署的沈旭暉也有留名。

「相當震撼，香港竟然變成這樣，那晚發生的事情，是我們成長的香港，常理之外發生的事情，」他說，「傳統上香港人不是很政治，都是很理智，但過去發生的事情，每個人都覺得到了一個不能回頭的點，當你情感被勾起，你會發覺對此地充滿感情，開始思考自己可以做什麼。」

元朗白衣人襲擊途人後的這一幕引發了爭議。

「過去六個月發生的事情，都超越了我們很多人的底線，很多原本不關心政治、或比較少行動的朋友，都在這場運動以不同身份積極參與。」

他認為，一般國家面對這種群眾示威，都會透過官員下台及調查機制去疏導民怨，但港府立場強硬，令整個運動持續多時，亦讓大家看到「一國兩制」急速被蠶食，不單是「看得見的警暴」，還包括商業機構受到壓力，員工、老師、普通人言論自由受到打壓，這是一種「白色恐怖」。

他曾經撰文形容一國兩制分為1.0、2.0、3.0的階段，主權移交初期，北京比較放手的1.0階段，到後來明顯影響香港內政，加強提倡國民身份認同的2.0，發展到一國兩制3.0，警察具高度爭議性、疑有政治考量的執法、各行各業出現政治審查、甚至有疑似「黑社會」介入政治議題等等。

他說，自己身邊的人都是「離地中產」的專業人士，以往甚少參與政治，但目前香港社會出現「白色恐怖」的氣氛，市民不敢隨便就政治表態，擔心會影響工作等等。

「對比起警暴、無民主、無樓住，這嚴重一百倍，這不是下一代可以生活的地方，」他說。

他相信這場運動發展至今，很多人除了爭取「五大訴求」，也是希望「一國兩制」不要再退下去，能夠回到主權移交初期般，中國政府比較放手的階段。

「以前沒有人會知道誰是中聯辦主任，一般人不會記得他的名字，那時是挺真的一國兩制，而那時沒有人談港獨，也沒有人會說外國勢力……2008年北京奧運，香港人對中國人身份認同創新高，《蘋果日報》頭條是『我們嬴了』，2009年我是去中國國慶60週年的代表團團員，我當時沒有包袱，覺得很開心。」

作為國際關係學者，沈旭暉過往經常對外強調，自己是全球公民，希望擁有遊走國際的能力，也能用國際視野看待本土問題。

這場運動強化了香港人的身份認同，他自己也感覺到自己對這片土地的情感，「我不希望中國和香港利益有衝突，我會先盡力讓兩者利益可以走在同一線上，但如果真的有衝突，我會站在香港人那邊。」

學者與政府的關係

沈旭暉說，以往政府尊重學者的意見，在發表重大政策前會有一些閉門會議，邀請學者或專業人士去「試水溫」，但現在這個渠道已不復存在，政府聽到的意見不像以前多元。

「《逃犯條例》就是一個好例子，它有諮詢過什麼人？應該找一些懂商界、懂國際關係的人、熟悉內地的學者或是一些民意的代表，其實不難預先知道會有這麼大的反應，這反映制度有問題，學者本身是有功能，可以作出預警。」

他又舉例，香港的一名官員近期高調批評國際權威醫學期刊《刺針》有關催淚彈的文章，「這在學者眼中是不可想象的，你可以不認同該份報告，你便寫一篇同樣水平的文章反駁，但你現在是用官威去壓他。」

特首林鄭月娥提出成立「獨立檢討委員會」，希望檢討事件的來龍去脈，但示威者要求更全面、具有法定效力的「獨立調查委員會」。

沈旭暉獲邀加入檢討委員會，但他拒絶加入，原因是不覺得能有所作為，「不想被人擺上台面，你想要誠實的意見，我都歡迎，但你要拿學者來消費或做政治工作，這只會適得其反。」
他指出，香港政府在「一國兩制」被蠶食的情況下，難以控制自己的政策， 有時候政府聘請學者等做研究，「適用的便採用，不合用就裝作看不見」。

「美國智庫蓬勃是因為要通過研究達成某些事，中國比較不涉及政治的議題，智庫同樣做到事情，全國會用大數據去研究農業、氣候，可以很科學化，但香港是先有結論，而不是按研究去作出決定，」他說，「港英年代沒有民主，但仍然尊重傳統精英，現在政府不再理會他們的專業，哪怕是醫護、法律，這些人不是因為專業而受到尊重，而是政治的效忠來得到信任。」

被調侃的中間派

沈旭暉母親在《大公報》英文版工作，《大公報》英文版是中國改革開放前少數對外的英文溝通渠道。他走入國際關係研究，或多或少受母親熏陶。他的父親是立場傾向傳統民主派的香港學者沈俊明。 沈旭暉在揉合不同政治光譜的家庭下成長
他的家族跟民國時代《大公報》總編輯張季鸞淵源頗深。沈旭暉本人曾在美國耶魯大學攻讀學士，再在英國牛津大學獲得政治及國際關係博士。

「有些人因為我家人《大公報》的淵源而認為我是紅底，但在大陸人眼中，我這種人好西方，先天夾在中間，」他說，「我本身家庭內，都有很多不同意見，從小到大的訓練，知道在什麼時候說什麼，不會反面，無論多對立的聲音，我也覺得可以溝通的。」

沈旭暉在2013年舉行的婚禮，是香港近年少有讓政治立場南轅北轍的人共聚一堂，時任特首梁振英、學運領袖黃之鋒、李嘉誠兒子李澤階等左中右人物都有出席。

「網民經常也抽水（調侃）我的婚禮，但那個時候仍然是可以聊天，」沈旭暉說，「我不主張對立，我覺得幾難頂（難溝通）的人，也會找到共通點去聊天，這是我從小到大的訓練。」

精英共識向對抗模式的演變

沈旭暉2003年回到香港後，成立了一個名為「Roundtable」的團體，目標是讓政見不同的人，能夠聚在一起交流。

他認為，香港傳統精英主導的體制，一向是「閂埋門講掂數（閉門談判就好）」，多年來，立場不同的人可以彼此溝通，在鏡頭後可以談笑風生，大家以謀求共識為最大公因數，但2012年的特首選舉，一改政治、官場生態文化，是一個很重要的轉折點。

沈旭暉說，2012年的特首選戰改變了官場文化，一度令他對香港政治感到心灰意冷。

這場特首選舉中，兩個主要候選人梁振英和唐英年個人和團隊，均被揭發不同類型的「黑材料」醜聞，公眾把目光投向這些「黑材料」，而不是論政。

當年，沈旭暉以學者身份，向時任港澳辦主任王光亞發表公開信，指這場選舉道德規範被打破，選舉不再是「君子之爭」，無論誰當選也很難施政。

「我當時有參加過他們的活動，聊過天，親身觀察中，以那時候來說，我算是接觸到類權力核心最年輕的一群人，但見完他們之後你很不舒服，你預測的未來就是這樣，你讀到了背後某個結構。」

他說當年也因為一些文章，而遭到直接人身威嚇。

「以前比較講道理的北京或政府的朋友，都開始被邊緣化，強硬的聲音開始出現，鬥爭模式主導，」他說，「本身的內部矛盾，以動員抹黑、篤灰（告密、告發）等很多這些手法，把人性好多負能量釋放出來，香港從一個精英共識的模式，變成對抗式模式，一開始了便回不了頭，激進的聲音取代了本身想有共識的聲音。」

他認為，中國經濟發展迅速，令主權移交後，香港的利益集團有所變化，一批在大陸有更大利益的人，發現香港傳統精英「不完全是自己人」，希望扭轉權力和利益分佈，打散原本的權力結構。

當年這場選舉讓他對香港政治感到心灰意冷，開始轉向專注建立自己的海外事業和置業，他說，這不是逃避或是擔心出事，而是預測到香港的發展方向，要凖備後備方案。

但在「反送中」爭議爆發後，他放棄了與一些大陸院校和企業的合作，希望自己可以暢所欲言下不影響他人。

香港示威者呼籲多光顧支持示威的「黃店」，希望建立「黃色經濟圈」，但做法引發爭議。

《大公報》最近點名批評沈旭暉舉行一個有關「黃色經濟圈」的研討會，形容他變成了香港「本土派」的先鋒。沈旭暉強調自己不是「黃色經濟圈」的專家，但有很多有心人希望研究這一課題，值得學術界去討論。

「你覺得很正常、很理性、很平和、沒有煽動性的東西，在一個上綱上線的時代也會有人不滿。這十年來感覺越來越多紅線，想又不行、說又不行，這樣下去就不是一個大都會……香港不應該這樣，不應該在思想、言論、行為上受到制限，大家就是喜歡這個地方有百花齊放的自由。」

他說以平常心看待被親中媒體點名，不會太過擔心，「我們不喜歡上綱上線，所以也不可以對它們太過重視，我們要加強抗壓能力，平常心 ……香港此刻要捍衛自己的核心價值，就是要好像平時般說平時能說的話，不要被白色恐怖嚇怕。家人總是擔心這樣那樣，正是多年來白色恐怖的產品，我深信，下一代絶不能夠在這樣的環境長大。我們必須改變。」

「有些激進聲音想取代爭取共識的聲音，為何社會會有激化的現象，是某個利益集團想得到一些東西，多了批評學者的聲音，是因為有些人不想有和平解決問題的路線，希望破壞他們的關係，令你們不想再聊下去。」

他說，無論立場如何南轅北轍，都可以溝通到，社會愈分裂愈要珍惜以前建立的信任，否則會正中他人下懷。

展望未來

香港示威者與警察街頭衝突這幾個月來暴力升級，黑衣人「裝修」（破壞）被指親中的企業以及「私了」（私下暴力對待）不同意見人士。

沈旭暉認為，事件發生至今，也令很多「和理非」積極參與運動。要有效解決街頭衝突，需要由處理制度暴力開始。

「一個運動能否持續不是看街頭有多少勇武、多少交通燈被破壞，還是是否再有一百萬人參與遊行，運動是可以歷時幾年、或者幾十年……香港這半年來形成了一個機制，就是政府做具爭議性的事情，人們是有機制去抵抗，這個機制已經完善建立，是一個持久戰的基礎。」

他坦言，沒有人願意看到任何形式暴力，也不相信有人為了暴力而暴力，但也希望前線示威者理解，如果衝擊和升級不合符比例，可能會引來「散水」（令人離開運動）。

他認為2022年的特首選舉，將會是一場「終極之戰（end game）」，希望有一個能夠認同「五大訴求」的人參選特首。
目前香港特首由一個由1200人組成的選舉委員會提名及投票產生。隨著民主派在剛過去的區議會獲得壓倒性勝利，預料新一屆選委會的1200人中，有約500人是親民主派。

沈旭暉指出，民主派人士擔任選委的數字會更高，有望在特首選舉中有更大的話語權，而開明商界和溫和建制派也希望有所變革，「這可能是最後希望」。

他憧憬說，只要這方陣營能夠勝出，那麼將來香港是可以透過內部立法實現「普選立法會」，亦可以不經中央通過下決定如何組成「選舉委員會」，「那時候，立法會全面直選、選委會能反映民意選出特首，就是『真‧一國兩制』的時代。」//

【10/01 -施政總質詢摘要】
交通部觀光局自 98 年起開始制定並執行觀光產業推動政策 10年計畫，從觀光拔尖領航方案到觀光大國計畫，「築底方案(98-103年)」邁向「優質觀光(104-107 年)」，希望由量變到質變，雖有些許成果但還有待加強，今日施政總質詢特別與院長探討我國觀光產業的困境，以及南投縣未來的發展願景。

根據統計，近年陸客入境人數大幅減少，大陸經濟崛起後，全世界包括英、法、美、日等各國都極力爭取陸客帶來可觀的觀光外匯。以去年瑞士銀行的最新調查，日本連續4年的大陸入境旅客蟬聯第一，高占28%，接近3成，可見影響甚鉅。
蔡英文政府上任後雖想透過新南向政策，補足陸客的缺口，然而實際效果卻不如預期。以下可分幾個方面討論:
(一)、國外旅客之狀況
(1)新南向簽證
姑且不論我國開放免簽是否獲得對象國家同等開放，但是外交部曾於評估延長新加坡、馬來西亞免、汶萊、泰國免簽時提過，在臺逾期停留、非法打工及犯罪率均在可控制範圍內，但事實並非如此，2018年新南向國家旅客以觀光名義非法滯台人數較前年增加了約800人，沒帶來觀光效益卻成未歸黑數。而在今年8月外交部曾提出要跨部會評估免簽的越南、印尼等國預期停留在臺人數更是失控成長，在這樣的情況下，免簽的發放等同是開放後門，讓他國人士有更便利的管道在臺滯留。
(2)華語導遊失業
目前我國導遊人數領照為4萬2546人，其中華語導遊人數為3萬2754，而近日陸客縮減導致許多華語導遊面臨失業情形；反觀政府力推的新南向國家導遊則為505人，足以顯現政府在推動新南向措施時，相關配套未臻完善，相較於每年200萬名新南向旅客，導遊人數卻僅有505人有待加強，另對於華語導遊面臨的旅客縮減問題，政府僅用砸錢補助，長期下來對於產業沒有幫助。

(二)、國內所受到衝擊
(1)旅館住用率
受到陸客減少影響，觀光旅館的住用率持續下降，2015年觀光旅館住用率為69.33%，2018年為63.27%，2016年的營業收入負成長，2018年底甚至出現旅館倒閉潮，而一般旅館住用率自2016年跌破50%的大關。
(2)國旅暖冬補助
為防止年金改革與陸客來台減少，交通部觀光局於近年分別推出「前進花東‧高屏暖冬遊獎勵及推廣措施」、「擴大國旅暖冬遊補助」、「春遊專案」、「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」等。
據查這些補助經費來源皆為觀光發展基金，2017年基金收入81億元，支出55億元，剩餘25.9億元；2018年基金收入81.5億元，支出63億元，剩餘18.4億元，顯示基金收入金額逐漸縮減，而今年更要使用觀光發展基金補助36億。觀光發展基金投資應要有效益，補助產生的觀光產值並未流回基金，等於是「有去無回」，政府應該規劃建立更完善的財務回饋或循環機制。

(三)、南投發展與展望
(1)南投交通現況
南投身為台灣的觀光大縣，多年來聯外交通卻十分不足，諾大的土地聯外僅能靠國道3號、國道6號以及集集鐵道，且各個景點間的連結度不足，造成來南投旅遊只能進行點到點的旅遊，近年國內外旅遊自由行已然成為趨勢，政府更應強化大眾運輸工具整合鐵路、公路、捷運、公車等運輸系統之營運方式與實體硬體設施，以期達到端點至端點無隙縫的運輸服務。
除了影響遊客以外，對於南投民眾來說，生活不便利更是嚴重，南投居民要前往北部或南部，皆需多次轉車、曠日廢時，而這也進一步造成人口外移。而近年我國積極推動國旅，以及招攬日本、香港、南韓與新加坡等國的旅客來台。據查近年來台旅客50歲以上皆佔30%，但截至107年底止一般公路客運與國道客運之無障礙公車比率僅約仍然偏低，在國內身心障礙人數逐漸增加且高齡社會的來臨，公路公共運輸之無障礙服務量能亟待提升。
(2)原墾農爭議
針對原保地、林業用地、台大實驗林、中興新村等議題，於本屆已提出質詢，但未能獲得妥善處理，今年3/8向蘇院長提出質詢，後於5/23日召開協調會，年初質詢時蘇院長也承諾，會責成農委針對上述土地以國家的高度做全面性的檢視，若有不合理之處也會盡快修正。但時至今日依然沒有下文，故今日要求農委會再次召開協調會議，並邀集各部門共同討論。
(3)中興新村
自中興新村活化辦公室成立後，僅針對庶務工作進行處理，土地使用方針尚未明朗化，而當初承諾的行政機關遷入，什麼時候會規畫完成也不得而知。南投鄉親等待中興新村活化以久，每每提到活化到最後都是空頭支票，我們期許院長能加快活化的腳步，不要在讓這次活化在鄉親的失望中落幕。

(四)、結論
觀光發展不能僅靠政府撒錢，過往在交通部第一次提出暖冬旅遊補助時，我也提及觀光之發展需要基礎建設的完善，後來我們也看到暖冬補助成效有限，補助國旅總計耗費超過11.5億，國旅出遊人次反而比2017年負成長6.74％；國人國內旅遊總費用與前年4021億元相比負成長6.27％。更遑論補助國外旅客來台遊玩，捨本逐末將會使我國觀光進入無止盡的寒冬。

而南投的部份承上所述，我們看到院長在替自己的家鄉爭取權益的同時，我們也希望院長不要忽視了南投的民眾，在總統四處推廣觀光向國人及國際上介紹台灣時，日月潭、南投的湖光山色一定會提上一筆，但國人、總統最自傲的觀光重點區域，卻長久以來卻未受到中央政府的重視，我們期許院長能夠加快推動南投的各項建設，讓南投有更良好的生活環境，藉此也能吸引更多遊客來台觀光旅遊。