#15張圖看懂大倉媽祖文化園區

1、大倉媽祖文化園區的源起？

2011年，澎湖縣政府規劃在大倉島設立「媽祖文化園區」，設置一尊媽祖銅像，銅像高度48公尺、基座18公尺，總高度66公尺，為世界最高的媽祖銅像，可環視澎湖內海，帶動觀光發展。2012年12月25日，澎湖縣議會審議通過全案5.5億經費。

2、大倉媽祖文化園區為何停建？

2015年3月17日，甫就職83天的陳光復前縣長，在未經議會同意下，即宣布停建已執行超過一半的「大倉媽祖文化園區」，停建理由為財政負擔大、園區未實施環評、破壞生態，引發府會激烈對立，民情激憤。

3、停建讓縣庫損失多少？

銅像統包1億7,000萬
土方工程6,000萬
專案管理1,500萬
仲裁賠償5,000萬
總計2億9,500萬

4、大倉媽祖文化園區現況？

停建後，當時陳光復前縣長承諾將園區轉型為觀景平台、旋轉餐廳、景觀民宿，亦有「大倉法國村」興建孤拔將軍紀念館的構想。但從其2015年3月17日宣布停建，至2018年12月25日卸任，前述構想皆未履行，任由園區荒蕪、鋼構生鏽、工地圍籬剝裂，嚴重違害村落景觀，並衍生公共安全。

2019年，賴峰偉縣長編列1,200萬，協助大倉村移除工地危險構面，並進行環境綠美化。

5、縣府為何要重啟媽祖文化園區？

（1）2019年1月，白沙鄕長宋萬富、代表會主席吳正利、大倉村長陳文章、大倉社區發展協會等人拜會賴峰偉縣長，表達「重啟大倉媽祖文化園區」之訴求。

（2）停建後，媽祖銅像置放於彰化鑄造廠，6年下來，必須支付廠商約7百萬元租金。2019年9月，縣府、議會至彰化考察媽祖銅像存放狀況，一致認為長年支付廠商租金，非長久之計，應儘速移回銅像，並擇合適地點置放。

6、縣府有做不同場址的評估嗎？

有。縣府針對媽祖文化園區選址，縣府公布馬公金龜頭、西嶼東台、馬公風櫃蛇頭山、湖西龍門裡正角、白沙大倉島場址分析報告，認為大倉島原址續建為最佳方，原因如下：

（1）位置最佳：位處內海中心，內海周圍，遠至桶盤、虎井皆可眺見。
（2）期程最快：已取得用地。
（3）成本最低：已投入3億購地、完成銅像基座（結構安全無虞），只須再編列約2.5億，即可完工。
（4）效益最大：可創造內海新景點，延長遊客停留時間，不僅大倉居民受益，還能帶動澎湖整體觀光。
（5）環境平衡：初期登島每日以1,000人為上限，不擴建港口、不浚挖航道。

7、原址續建要再投入多少經費？

銅像吊裝1億
土建工程8,000萬
景觀工程5,000萬
監造管理 1,500萬
總計2億4,500萬

8、大倉島原址續建是否需要環評？

不用。2013年縣府報經環保署依「環評法第五條第一項第十一款」認定，「大倉媽祖文化園區」屬風景區開發，開發面積未達5公頃，免辦理環境影響評估。未來，原址續建僅在原核定範圍內開發，無須再經環評。

9、設立媽祖文化園區是獨尊媽祖信仰嗎？

不。媽祖文化園區是文明資產，非宗教設施。澎湖有台灣歷史最悠久的媽祖廟，媽祖則為討海人最主要的心靈寄託。當前各地競相發揚媽祖信仰文化價值，澎湖與媽祖文化淵源深厚，設置媽祖文化園區，可展現澎湖的歷史地位、文化內涵。

連江縣政府積極以媽祖行銷觀光，澎湖與連江幾乎同時期規劃「媽祖文化園區」，但連江縣「媽祖宗教文化園區」已於2015年完工，29.6公尺的媽祖石像聳立山峰，遙望閩北海域，成為觀光客造訪連江必遊景點。

10、大倉島停建4年，基座還安全嗎？

基座鋼架裸露部分，因長期曝露產生鏽蝕，將予切除，但底下基樁經認定安全無虞，將重新接合鋼架，在取得結構技師簽證下重啟工程。

11、大倉島原址續建是否會破壞海洋生態？超出環境承戴量？

2011年縣府規劃每日登島人數3,000人，環保團體疑慮必須擴建港口、新闢航道輸運旅客，恐破壞海洋生態，且可能超出大倉島負荷。

縣府考量環保團體顧慮，未來初期調降為每日以1,000人為上限，且評估現行港口運量已足夠，將不另闢港口、不浚挖航道，在顧及環境平衡的條件下發展觀光。

12、進出大倉的交通如何規劃？

（1）交通對口港：大倉港、馬公第三漁港、西衛港、重光港、通梁港、大菓葉港、赤馬港。
（2）港口設施：提升現有設施，便利旅客上下船
（3）航班管制：協調船公司進出大倉港時段，維持港口船席充足、航道順暢。

13、大倉島的水、電、汙水處理量是否足夠？

（1）用水：大倉島用水由海底管線供應，島上設有700噸配水池，園區預估用水量為230噸，當地居民用水量為75噸，合計305噸，供水量充裕。
（2）用電：台電已於大倉島佈放海底高壓電纜供電2,000KW，來回各一條，供電量充足。
（3）汙水處理：園區預估日污水量27 CMD，島上已設置污水管路收集，經沉殿、過濾集中處理，以符合排放標準。

14、園區維護費用？

（1）銅像外觀維護費：每10年重新上漆為古銅色，每次約850萬元，每年平均攤提85萬。
（2）銅像表面清潔保養費用：每年約30萬元，每年3、4月分保養。
（3）園區建物及設施維護：每年100萬元。
（4）大倉島植栽維護：每年200萬元。
合計＝415萬元/年。

15、環保團體希望在大倉發展獨木舟基地、露營區，媽祖文化園區設置後是否有衝突？

不會。媽祖文化園區尚規劃「漁村聚落生活圈」、「農業生活體驗區」、「沙灘踏浪區」、「堤岸賞海區」，獨木舟基地、露營區可適度列入園區，於島上合適地點設置。

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