2021年9月11日，台北市萬華區漢口街和中華路口西南隅，正在建構中的西門町最高建築（地上28層）已經成型，將於2023年夏天完工。（張哲生 攝）

這棟新大樓的前身是1977年落成的台北中華大樓，最初是國泰集團設立的國泰百貨公司，國泰百貨於1985年轉讓給豐群集團後，沒多久便結束營業，之後這裡開過「龍太外銷成衣商場」、「弗頓星球」、「HANDS 台隆手創館」（2000年開幕，2004年遷移至微風廣場）、美華泰流行生活館（2004年開幕、2018年7月15日歇業），其餘樓層則是國泰集團的辦公室。最後，進駐其中的國泰集團辦公室在2018年6月底全數撤出，而在一、二樓營業多年的美華泰流行生活館也在2018年6月21日至7月15日舉行出清特賣後歇業，然後台北中華大樓於2018年11月12日開始進行拆除工程。

日本九州的私營鐵路巨擘「西日本鐵道株式會社」（西鐵集團）在2017年12月與業主達成協議，並於2018年3月簽署為期20年的租賃協議，由西鐵集團以旗下的飯店品牌「Solaria」經營，公開宣布將在台北市西門町以6億日圓（約新台幣1.6億），打造一座地下5層樓、地上28層樓，擁有300間客房的「Solaria西鐵飯店 - 台北西門」旅館，預計在2023年的夏天開幕，其地點就在已拆除的台北中華大樓所在地。

先讓我們來回顧44年前，台北中華大樓的開始～國泰百貨公司。

1977年10月6日上午10時，由國泰集團設立的國泰百貨公司正式開幕，開幕典禮由國泰集團創辦人之一的蔡萬霖（1924-2004）揭幕、基隆顏家的顏欽賢（1902-1988）剪綵，現場還請來百人大樂隊演奏，聲勢浩大。

國泰百貨公司在行銷上強調「不以打折為噱頭，不打折比打折便宜」，並以「新的風格、新的氣派、新的服務、新的滿足」為經營宗旨，力求不斷推出各式新穎服飾百貨，來滿足消費者的需求。

當年國泰百貨公司所在的台北中華大樓，位於台北市中華路一段88號（中華路與漢口街口），由國泰建設股份有限公司起造、蔡柏鋒與陳昭武設計、三井工程負責營造；於1976年3月15日開工、1977年8月20日竣工，工程造價約為新台幣5,394萬元，是一棟11層樓高的鋼筋混凝土造建築。

國泰百貨公司在台北中華大樓內的營業樓層為地下一樓以及地上一至四樓，共有五個樓層。

地下一樓包含三個營業部分：備有各式流行服裝飾品的「繽繽服飾」、供應各種物美價廉的日常用品的「半價廣場」與供應各式冷熱飲的「甜蜜走廊」。

一樓為「集錦大街」，設置各式華洋百貨；二樓為「芙蓉女裝街」，備有各式新穎女裝；三樓為「新潮摩登街」，供應高級男裝、玩具、唱片，與手工藝品等；四樓為「福泰酒樓」，供應正宗粵菜與港式飲茶。

1977年10月6日開幕的國泰百貨公司，是國泰集團史上跨足百貨業的第一間據點；同年，國泰集團與大來關係企業合作，在同樣位於西門町的武昌街與昆明街口，籌設「來來名店百貨公司」（後改名來來百貨），國泰集團創辦人之一的蔡萬春（1916-1991），還出席了來來百貨所在的台北西門大樓之動土典禮。

位於台北市武昌街二段77號的台北西門大樓，由國泰人壽保險股份有限公司起造、羅維東設計、樹德工程負責營造；於1977年3月8日開工、1978年6月10日竣工，工程造價約為新台幣6,369萬元，是一棟10層樓高的鋼筋混凝土造建築。

1978年11月25日，國泰關係企業「來來名店百貨公司」正式開幕，以「讚美的焦點、流行的焦點、歡樂的焦點」為營業主軸。

當年，國泰集團在台北百貨一級戰區的西門町，一口氣設立了兩間百貨公司，象徵百貨事業開始起飛。但是好景不常，1985年2月，爆發十信弊案，嚴重影響國泰集團的經營，亦令其將旗下的百貨公司，轉讓給豐群企業集團。自此之後，國泰集團不曾再涉足百貨事業。

台北中華大樓的國泰百貨公司在1985年轉讓給豐群集團後，沒多久便結束營業，後來有「龍太外銷成衣商場」、「弗頓星球」、「HANDS 台隆手創館」（2000年開幕，2004年遷移至微風廣場）、美華泰流行生活館（2004年開幕、2018年7月15日歇業），其餘樓層則是國泰集團的辦公室。

至於武昌街的台北西門大樓，在來來百貨於2003年2月10日歇業後，則由誠品進駐，以「誠品武昌」之名在2004年12月1日開幕；2010年，誠品將武昌店閒置的高樓層（5至10樓）出租給國賓飯店，委由國賓開設平價旅館「台北西門町意舍酒店」，於2012年2月開幕。

看完它的歷史之後，我們緊接著來瞧瞧這裡的未來。

這個都市更新案名為「國泰一號中華大樓都更案」，其更新單元位於台北市萬華區中華路一段以西、漢口街二段以南、漢口街二段20巷以東及漢口街二段20巷以北所圍之街廓；範圍包含臺北市萬華區福星段二小段149地號等1筆土地，面積共1,720平方公尺，為台北市「修訂臺北市萬華區都市計畫細部計畫通盤檢討案」所載「實施都市設計地區－中華路林蔭景觀區」範圍內，更新單元內建物屋齡已達30年以上，結構設計不符現今耐震救災等公共安全需求，原始空間規劃及結構設計亦已不敷現今商業使用需求，希冀藉由都更推動健全商業機能並改善都市景觀。

辦理進度如下：
2015/5/25 核准自劃更新單元
2015/10/20 自辦公聽會
2015/10/30 申請事業計畫掛件
2016/5/11~25 公開展覽
2016/5/24 公辦公聽會
2016/8/11 都更幹事會
2017/5/9 都更幹事會複審
2017/7/5 環評審查會議
2017/9/6 都更聽證會

執行此案之團隊：
更新規劃：財團法人都市更新研究發展基金會
建築設計：潘冀聯合建築師事務所
鑑價機構：麗業不動產估價師聯合事務所

個案概要：
所在地 | 萬華區福星段二小段149地號
面積 | 520.30坪
使用分區 | 第四種商業區
實施方式 | 協議合建

以下為負責建築設計的潘冀聯合建築師對「國泰一號中華大樓都更案」之說明：

基地座落於萬華區，西門商圈人行徒步區的北端，周邊歷史文化舊街區以及活躍商業活動形成豐富的都市紋理。為提升都市環境良好品質，如何在高密度的商四用地中充分發揮土地強度、創造都市更新最佳效益成為本案最關鍵之設計課題。

基地四面臨路，為順應原有都市街廓紋理，於主要臨街面留設騎樓；南面留設開放空間步道系統與既有西門商圈人行步道串連。建築量體發展受限基地形狀，呈現瘦高之細長量體，分為底部裙樓、中部塔樓、上部塔樓三部分；裙樓的高度與周圍老舊街區高度相互呼應，中部塔樓的高度可與周圍新建築物相比擬。這樣的量體分配也呼應了內部使用機能，裙樓為零售商場、塔樓為旅館，其房型以面積6-7坪的雙人房為主。燈光設計依照商場及旅館各自機能設計，揮灑豐富的夜間表情；商場燈光採參數式色彩漸變設計饒富變化，旅館則強調垂直帶狀燈光簡約之美。

本案成功解決了細長比例的挑戰及高層建築空地留設之限制，將土地利用最大化，期能滿足複合式商業空間最高使用之坪效，並創造尊重環境和諧與都市紋理的西區建築焦點。

座落地點: 台北市萬華區
基地面積: 1,720m²
建築面積: 899 m²
總樓地板面積: 38,640㎡
層數: 地下5層，地上28層
設計時間: 2014.11 迄今
房間數: 314
類別: 旅館

岡山火車站天橋 後年底可完工
2021-08-28 ╱民眾日報 ╱第B09版 ╱高雄要聞
#跨岡山站天橋
#成功爭取增設東側出入口經費
　【本報記者宋正忠高雄報導】立委邱志偉爭取到而且經費已經核定的岡山站天橋工程，為了確定天橋工程能趕在捷運岡山站通車時一併啟用，邱志偉與 高閔琳 高雄市議員 及市議員參選人 陳慶鴻 大岡山最資深的新人 ，邀集台鐵、高雄捷運局等到岡山火車站會勘，捷運局強調天橋工程已經展開基本設計，預計後年底可以完工，2024年中可以與岡山捷運站同步啟用。

　岡山火車站東側的碧紅、後紅、竹圍、程香里等，是人口稠密的住宅區，岡山火車站的單一進出口讓東側居民需要穿越鐵道往返，因此闢建天橋增加東側出入口的訴求不斷，經立委邱志偉爭取後，確認台鐵在鐵道東側有土地可以使用，興建天橋的經費共1.8億元，也順利併入捷運岡山路竹延伸線第2A階段計畫中，後續邱志偉也持續關心天橋進度，要求岡山捷運站通車時，天橋必須要一併啟用。

　邱志偉表示，岡山站天橋連接岡山捷運站、岡山火車站及鐵道東側，捷運岡山站預計2024年中通車，天橋工程設計及施工需26個月，時間非常緊迫，在今年3月間行政院核定經費後，就立即要求台鐵與高雄捷運局先成立「岡山站天橋工程推動小組」做好工程分工，並不定期辦理會勘確認工程進度。

　高雄捷運局表示，目前天橋正在進行設計階段，針對天橋跨越岡山站位置、落墩地點也都還在設計規劃中，預計今年底將能提出基本設計供交通部審議，審議通過後將展開細部設計、用地取得等作業，預計明年底發包施工，工期約1年，2023年底完工，可以趕上2024年中的岡山捷運站通車時程。

　捷運局指出，有無障礙設計的天橋讓民眾可以快速往返捷運站、公車站、火車站及東側出口，並預計在岡山火車站的月台也會增設進出口，搭乘火車及公共運輸會非常便利。

　邱志偉強調，岡山原本要設立後站的訴求經過台鐵多年評估確定不可行，最終以天橋工程折衷，期間在土地及經費問題逐步解決後，高雄市又面臨市長懸缺的困境，所幸去年市長陳其邁上任後，立即核定天橋工程的高雄市政府自籌款7000萬元，讓天橋經費順利加掛到捷運岡山路竹延伸線第2A階段工程近200億的經費中，去年12月順利通過國發會審查，後續將會持續追蹤進度。

圖文：立委邱志偉到岡山火車站會勘了解天橋進度，並再三要求天橋要與捷運站同步啟用。

【太魯閣事故第一份調查報告出爐：大貨車事前已故障、49死中30人是站位、台鐵招標與細部設計均未設置防護措施】

發生在今年4月2日的408次太魯閣號撞擊工程車，造成49死、213傷的重大事故，國家運輸安全調查委員會（簡稱運安會）今天公布第一批「事實資料報告（https://bit.ly/3kktmsb）」的調查結果，並全文上網公布。但運安會仍會持續進一步進行科學模擬測試等調查和研究。

當天事故發生時間為9時28分，但運安會調查發現，翻落邊坡的工程車竟然在8時以前就因電瓶沒電無法自主發動，必須仰賴其他車輛接電發動；49死中，經過逐一比對，總計有30人是站票；檢視台鐵標案與細部設計均未設置防護措施，預計明年4月公布最終調查報告與改善建議。

￭事發前1個半小時即發現大貨車電瓶沒電，清明連假也未依規定停工

運安會鐵道專業小組召集委員李綱指出，工地主任李義祥在事故當天8時以前，準備開大貨車載廢輪胎前往工地時，大貨車就因為電瓶沒電無法發動，由機電廠商協助接電才發動，並告知電瓶狀況不佳，進入工地後，進行「輪胎緩衝層工程」，根據監視錄影器與行車記錄器等資料確認是在9時11分完成工作，當時408次太魯閣號即將進入南澳路段。

當大貨車準備行駛於施工便道彎角時，突然熄火，但因為電瓶狀況不佳無法自主發動，開來一台怪手試圖要將大貨車拉近一點，並靠著怪手電發，經過兩次拉動仍無法將大貨車脫困，吊帶脫離時貨車就因此滑落邊坡直接掉在軌道上，此時距離事發9時28分僅剩1分鐘，司機員煞車已經來不及，以時速123公里的時速撞上。

根據運安會的調查，當天是清明連假，台鐵以「行車電報」通知所有工地在連假期間全面停工，聯合大地也以LINE工作群組通知負責工程的東新營造，可是運安會發現，除了李義祥與移工兩人之外，竟然還發現有4名綁鋼筋工人正在西正線的明隧道內進行工程，顯示根本沒有遵照電報停工。

￭49死中有30人是站票，運安會將會透過碰撞模擬研究相關性

這次事故共造成49人死亡、213人受傷，運安會逐一比對每一個乘客搭乘的位置，甚至逐一清查所有行李來確認所在車廂，李綱表示，扣除兩位殉職的司機員以外，47名乘客死者中，座票僅有13人，其餘30人都是站票，並集中在第8至第5節之間。

根據運安會公布的資料，愈接近撞擊點的第8節車廂死傷最慘重，第7與第6節車廂間的潰縮區（車廂與車廂之間的空間）內就有8人死亡，第8至第5節車廂的死傷人數就佔了全部的82.1%。

運安會主委楊宏智表示，目前還不能輕易論斷站票是否是造成嚴重死傷的主因，但接下來的分析過程將會透過模擬，不同的車速條件下的碰撞，對於站票的影響狀況，並會再提出具體的改善建議。

李綱表示，高速運行的列車與區間車車速不同，各種廠牌的車輛都會進行速度模擬，並以歐盟的標準來檢視日本製造的車輛對於「潰縮區」的設計，結果與調查結果一併在明年4月公布。

￭工地邊坡安全防護，台鐵與設計廠商都未明訂與設置

由於這次事故主因是大貨車翻落軌道，遭到高速行駛的太魯閣號撞擊，工地的邊坡防護成了這次運安會調查的重點，根據事實資料報告，台鐵局在招標須知中並未說明邊坡防護，也未在開工前告知廠商危害風險。

至於負責設計與監造的聯合大地，細部設計圖與預算書設計與審查，都沒有針對施工便道說明設置邊坡防護措施。負責施工的東新營造則是未施作瀝青混凝土、工程車違規停於便道斜坡。

運安會也發現，在施工期間未設置安全防護措施與管制措施，施工期間已經有混凝土預拌車打滑兩次的紀錄，但檢視台鐵工務處、勞工安全衛生室、交通部與台鐵工程施工品質督導小組等，都沒有針對相關設施設置有缺失紀錄。

￭台鐵回應：尊重運安會調查

針對運安會的事實資料報告，台鐵局表示，尊重運安會的調查，已經針對204件臨軌工程標案全面停工，檢視安全性，並由工程會、職安署及鐵道局確認相關施工安全管制到位，完成查核改善後始能復工，後續將持續落實各項工程管理措施。

台鐵局表示，5月7日已頒布「臨軌工程施工安全管制規定」，由台鐵局雇用保全人員及門禁設施，嚴禁不符合規定人員及機具進入工地。全面盤點鐵公路鄰近可能有車輛等異物入侵之處所，優先設置永久性之阻隔設施或採類似高鐵天然災害告警系統（DWS），預定 10 月提出改善計畫爭取預算辦理。
（文/嚴文廷；攝影／楊子磊、余志偉、陳曉威；圖片來源/運安會提供）

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#台鐵 #太魯閣 #運安會 ＃工安 #報導者

今(29)日立法委員林佳龍參加教委會舉辦的「大故宮公聽會」。林佳龍表示，從必要性、可行性，故宮都提不出針對立委的質疑。大故宮計劃就是一個大問題，建了會成為國家的大災難。

林佳龍表示，大故宮計畫預算一變再變，形同兒戲。林佳龍質疑，大故宮計畫規劃建築師劉培森，早在民國87年就幫故宮編列第五期擴建工程，工程規模與目前大故宮計畫幾乎一致，僅文創園區部份有，當時劉培森建築師幫故宮編列經費僅有34億，事隔15年後借屍還魂，經費暴增為10倍高達340億，很明顯的這個大故宮計畫內部隱含太多不合理的狀況。

大故宮計畫從提出到經過立法院審查，經費從320億到220億，自籌款從257億到164億，藝文園區從50億到20億，經費數據立基何在?擴建有沒有必要?原地擴建可不可行?一年來故宮從沒有正視解決回答立院的質疑，從工程面、財務面及後續營運面經不起考驗，立委也評為是空包彈!

林佳龍指出，大故宮計畫根本行政院還沒核定通過 ，故宮已經偷跑 ，先行逐年編列320億預算，並在102年編列1億8千萬元環境改善工程費。對於如此重大的國家計畫，尚未核定，林佳龍認為故宮已經發包1500萬做先前規劃，且先前計畫採購公報顯示 只有一家廠商有興趣，評審委員11位，其中故宮內部非工程建築專業的委員就超過6位，過程啟人疑竇。

林佳龍說，101年九月已經先行將長達10年的大故宮總顧問服務標案發包給台灣世曦公司，原公告發包預算為7.9億，最後以6.3億決標，這個費用是採用總計畫320億去估算，招標書 中故宮與台灣世曦的費用「施工前服務」1.8億總包價法是固定費用，「細部設計審查服務」與「施工中服務」採工程費1.25%百分比法計價及「辦理系統驗證語認證及其他」才採實作方式給付費用。他質疑，這根本就是固定費用，是以320億去估算，未來不管工程規模變為多少 ，故宮給台灣世曦的費用就是固定!

自然災害是各界對大故宮計畫最大的擔憂。劉格非教授進行「極端降雨事件下之災害潛勢分析」成果，在沒有興建大故宮的情況下，故宮院區內不同地點分別有可能產生邊坡滑動、落石、淹水與土石流等的災害。林佳龍指出，劉教授在公聽會上說，「若是」情況不嚴重，「往往」採取工程方式就可以確保安全，「若是」台北市政府與故宮合作，工程上是可以避免「大部分」災害，以上是沒建大故宮時的地區的健康檢查，已有這麼多條件假設，難道劉格非的研究是建了大故宮後地質的保證嗎?

林佳龍也提出，劉格非教授的評估僅考量雨量情形，大自然中的地震問題，劉格非的報告完全沒有提及，試問，當大地震來臨時，故宮所有館舍安全性如何？

林佳龍提出質疑，大故宮計畫編列的隔震費用，遠遠超過一般市價行情，況且大家都知道隔震僅能隔除部份水平地震加速度，但現在的地震不僅有水平地震加速度，往往垂直地震加速度不比水平地震加速度小，甚至還有複合型的扭曲地震加速度，這些都是隔震所無法解決的問題。

林佳龍指出，在故宮南院的選址過程 ，故宮對全國各縣市開出的必要條件 ，就明白告知不准有土石流、山崩、淹水、斷層等條件，現在故宮外雙溪正館這些災害都有 ，故宮明知這些風險是人力無法克服的天災 ，卻不另尋更加地點興建安全的故宮 ?漢寶德教授都在會議中提過，大故宮最好的方案就是到別處去建!

故宮所在的山坡地帶，過去被列為山坡地保護區，20年前新光吳家申請緊鄰故宮作為1050坪的建築開發案，該案件已經送市府進行環境影響評估審查將近20年，迄今台北市政府仍舊以山坡地不准開發不通過環評為理由，不同意其開發。林佳龍在公聽會提出，大故宮將在院區增建8萬500坪面積，為什麼要允許平面體積超過新光建案(1050坪的建築開發案)的80倍、體積更甚超過百倍的「大故宮」擴建?這次的環境影響評估審查要做幾年?為什麼環評還沒過就要編列預算做這個做那個?