😿 走私貓真的非死不可？​ ​ 上周走私來台的 154 隻品種貓，因動物防檢疫規定，依法全數 #安樂死，讓不少愛貓人士難以接受，除了引發全台熱議，也讓政府回應要研議修法。​ ​ 但修法究竟要解決什麼問題？走私動物除了銷毀，真的別無選擇嗎？有話好說邀請農委會防檢局局長 #杜文珍、台大森林環境暨資源學系教授 #袁孝維，以及台灣動物社會研究會副執行長 #陳玉敏 共同討論。​ ​ 🐱 走私動物除了安樂死外別無選擇？能夠檢疫、隔離，再將貓收容或給民眾收養嗎？​ ​ 現行法律規定，若是非禽鳥類的保育類動物，且沒有傳染病之虞，將由林務局安置收容。但只要是 #禽鳥類 或 #非保育類 動物，則由防檢局施行安樂死、消毒密封及銷毀。​ ​ 陳玉敏表示，雖然很多民眾期望對貓法外開恩，但政府收容的量能不足、檢疫費用高、行政管理作業困難......這些都是問題。今天貓狗或許有人願意認養，但未來若查獲其他物種又該怎麼處理？這會讓政府非常頭痛。​ ​ 杜文珍則說明，所謂 #檢疫 是在已知的程序下進行疾病判斷和處理。過程涉及一連串的資訊，如國家來源、飼養狀況、免疫情形，並經過對方的檢疫官、獸醫師開立健康證明，再考量運輸方式、許可後輸入台灣並隔離觀察。這才是完整的「檢疫」程序。​ ​ 反觀 #走私貓，在輸入前的資訊完全不明，沒有來源，疾病風險高。而且貓是 #Covid19 的易感性動物，海巡署接觸時也暴露在風險中。杜文珍強調，走私動物不只對動物本身，也為人帶來危險，雖然無法確知每隻動物的狀況，「但問題是：我們能承擔多大的後果？」​ ​ 她回憶執行安樂死過程，表示心情真的非常掙扎難過。為了保定貓隻，必須由平時有養貓經驗的同仁協助，才能安撫貓咪，許多人在隔離環境中穿著防護衣，一隻一隻施打巴比妥酸鹽，一邊掉眼淚一邊執行。她說，檢疫同仁「非常痛、非常痛」，「但貓就是要安樂死」。​ ​ 🐱 為了杜絕走私，農委會主委陳吉仲提出要提高刑責。修法能解決動物走私問題嗎？​ ​ 袁孝維認為，在不可能完全杜絕寵物市場的情況下，幾乎難以避免不肖商人走私，即便修法增加刑度，恐怕還是會有人鋌而走險。她舉例，過去曾有人走私外形可愛、像是龍貓的 #龍鼠，50 隻市價就有 750 萬。2019 年，也查獲從馬來西亞走私熱帶魚等動物，包含兩隻 #安哥拉龜，市價也達 500 萬。​ ​ 袁孝維表示，只要 #有利可圖，走私就難以真正禁絕，長遠而言仍要透過教育，才能緩慢但扎實地改變。她呼籲民眾應體認：走私動物不是保護動物，而是殘害動物；養殖 #來路不明 的寵物，也有後續的疾病與死亡風險。​ ​ 杜文珍也指出，與其修法防堵，更應回到每個人對動物的責任。她強調，「愛動物」不一定就要養，飼養應該經過仔細的評估和討論，因為養動物是有 #責任 的。​ ​ 陳玉敏則整理近 20 年來的走私案件，發現 #微罪 判決相當普遍。陳玉敏解釋，雖然政府揚言要提高刑責，但實務上法官多半認為 #動物犯罪 並非傷人，傾向以微罪處理，許多都僅判刑半年、一年，也可易科罰金、緩刑，只有累犯者判到兩年，其餘幾乎都是輕判。​ ​ 陳玉敏指出，因為人畜共通疾病的威脅，全球都已經開始高度重視動物走私，她呼籲司法院應更加重視動物犯罪，特別是走私動物從運輸、隔離檢疫都是折磨，即便後續收容，恐怕也難以維持動物福利。因此國際間也有倡議，應對動物走私加重處置。​ ​ 此外，她也提到，台灣目前的動物保護檢查員，職責仍只限於行政的調查，然而當案件涉及刑事證據的保存、扣押，就必須由警察介入，此次事件正凸顯台灣需要 #動保警察，來填補農委會極為受限的行政量能。 整理｜蔡欣佩、汪彥成 設計｜汪彥成

釋字801號解釋涉及無期徒刑假釋門檻，已執行期間的羈押可否折抵問題，這是一號違憲的解釋。 ⭕️假釋的要件 假釋是指還沒關滿，在一定情形下，由監獄提報假釋審查會決議後，報請法務部審查，暫時允許出監。假釋要件之一，刑度執行要超過一定期間。依照現行規定，無期徒刑要關超過25年，有期徒刑要超過刑度的1/2，累犯超過刑度的2/3。 ⭕️裁判確定前的羈押折抵 依照刑法第37條之2第1項規定：「裁判確定前羈押之日數，以1日抵有期徒刑或拘役1日……。」 裁判確定前，如果被告裁定羈押，這段羈押的期間，原則上可以折抵刑度的已執行期間。 但在無期徒刑，則有例外。 刑法第77條第3項規定：「無期徒刑裁判確定前逾一年部分之羈押日數算入第一項已執行之期間內。」 無期徒刑的情況，在裁判確定前的羈押日數在一年內，並不能折抵假釋要件的已執行期間。 關於這個問題，大法官認為違反平等權。 ⭕️宣告違憲的理由 1️⃣平等權與審查標準 大法官認為羈押涉及人身自由之重大限制，羈押日數能否算入假釋之已執行期間，如有差別待遇，應該採取中度標準來審查。 所謂的中度標準，目的是要為了追求重要之公共利益，所採取差別待遇的手段與目的之達成間，則要具有實質關聯。 2️⃣差別待遇的存在 理由書認為當無期徒刑的受刑人報請假釋時，如果在裁判確定前曾受羈押，羈押要超過1年的部分，才能計算進入已執行的期間，未滿1年不算入，但有期徒刑受刑人卻沒有這樣的限制。 這樣造成無期徒刑受刑人與有期徒刑受刑人間，就裁判確定前的羈押日數可否折抵、算入假釋已執行期間，存在差別待遇。 3️⃣立法當時，為什麼要設下1年門檻？ 理由書去探究當時的立法資料，想知道為什麼立法者要特別為無期徒刑設下羈押在1年以上，才能折抵的門檻。 大法官發現在舊法時代，當時的無期徒刑只要執行超過10年，就可以假釋出獄。刑法的主管機關法務部因此認為，如果把羈押期間都算進去，可能會造成無期徒刑跟有期徒刑的執行，沒有差別而輕重失衡。 理由書認為立法者採取差別待遇的目的，是為了維護無期徒刑與有期徒刑制度與性質之不同，以符公平，是重要公共利益。 4️⃣但後來的修法，無期徒刑的假釋門檻已經提高 1997年、2005年，刑法相繼修正，將假釋門檻提高到現在的情形，無期徒刑的假釋門檻到25年。相較之下，有期徒刑要執行超過1/2，可以假釋。依照刑法規定，有期徒刑是2月以上15年以下，有加重的情形，最高可以加到20年，數罪併罰的情況最高可以到30年。 理由書指出這樣的情況下，非累犯的有期徒刑最長已執行期間，在10到15年可以假釋，和無期徒刑的25年，已經沒有混淆可能，立法者已經區分無期徒刑、有期徒刑的假釋年限，做了不同評價。 5️⃣不應再區分無期跟有期徒刑 理由書接著說，裁判確定前的羈押，不管是一般性還是預防性羈押，不論被告最後被判無期徒刑或有期徒刑，對人身自由的限制跟實際上不利影響，並沒有不同。 雖然立法有其形成空間，但如果在政策上已經決定羈押可以算入已執行期間，就不應該再刻意區分無期或有期徒刑，給無期徒刑受刑人明顯的差別待遇。 最後大法官指出，依照現行刑事訴訟法跟刑事妥適審判法規定，無期徒刑受刑人羈押期間，不能超過5年4月（舊法是8年4月），而且依照「行刑累進處遇條例」，報假釋要達第二級以上，才能報請假釋，即便把全部羈押時間都算進去已執行期間，也不會發生不必入監，就可以符合假釋年限的輕重失衡情形。 6️⃣違反平等原則，違憲失效 基於上面的理由，多數意見認為存在的差別待遇，和公平目的達成，並沒有實質關聯，違反平等原則，在解釋公布之日起失其效力。 在刑法第77條第3項被宣告違憲失效後，無期徒刑受刑人在裁判確定前羈押日數，就要全數算入假釋之已執行期間內，不再有那1年的門檻。

居家檢疫以及居家隔離者的垃圾，目前環保署仍定義為一般垃圾清運，桃園市環保局在防疫包裡面也會配送20個垃圾袋，供隔離檢疫者14日的使用，之後再一次收運，如果檢疫隔離者垃圾堆積太臭，環保局也能特別到府清運。 敬平建議處理居家檢疫隔離者的垃圾時也要小心，盡量避免讓辛苦的清潔隊員暴露在感染的風險之中。 桃園區里長反映彩繪電箱、中華電信箱被違規廣告物貼好貼滿，電桿、路燈、社區牆面也隨處可見違規廣告物遭人亂張貼的狀況。環保局108年裁罰違規廣告物1049件，停話6942件，今年截至2月底裁罰158件，停話1256件。 而今年初累計到2月底，兩個月的時間就已經達到去年全年度的26%，議場大螢幕顯示的這支電話號碼，中隊的稽查員查到，根本就是累犯的電話號碼，顯見環保局所為的停話行為並沒有效果，里長循著廣告電話打過去，業者說是外包人力廣告廠商的行為，敬平希望能修法加重處罰張貼的行為人及貼廣告承攬給外包人力的業者，請環保局針對這方面做研議從重處理。 影片連結：https://youtu.be/o3EiA1keZIE ▶️訂閱黃敬平Youtube頻道看影片連結 https://m.youtube.com/channel/UCchkMja1tDLM9ORJZFiFH9g ▶️桃園市議員黃敬平TG歡迎加入https://t.me/ping4193260 ▶️黃敬平IG歡迎追蹤 https://www.instagram.com/pingjeanping/ ▶️加入黃敬平Line連結 https://line.me/R/ti/p/%40cpz9515x ▶️黃敬平臉書連結 https://www.facebook.com/ping4193260/ #桃園市議長邱奕勝 📣桃園市邱奕勝議長報報粉絲專頁連結 https://www.facebook.com/Shengyeswecan/ 💡追蹤邱奕勝議長IG https://instagram.com/sheng1115a?igshid=1j403rvpjts01 📣訂閱邱奕勝議長Youtube頻道 https://www.youtube.com/channel/UCihNIDssrS_9jhTyt-Kn5Pw