【公營事業體加入公益團體　絕對有更好的選擇】
　
今天財政委員會在審查財政部、金管會的營業基金時，我提案刪除台灣金控（台銀）的「中華民國紅十字會」團體會費，因為乍看之下很難理解為何金融控股公司有必要加入紅十字會。或許是這筆會費只有5千元吧，所以審查前從未有任何單位派員向我報告說明，審查時更表示這筆會費是「因循往例」編列，不過反正數目很小，要減列也行。這種因循苟且的態度，就算身為執政黨委員也很難包容。
　
立法委員藉由預算提案行使立法委員監督行政單位的權力，提醒公營事業體參加公益性團體不能因循往例、不加思索地每年重覆，而是需要經過審議、檢討過後才得以做出決定。在台灣，全國性公益團體不下100個，我完全不能接受行政單位或公股公司用「因循往例」這種理由答覆說明，也不能苟同數額小就可以敷衍了事、迴避審查。
　
我認為，公家的預算 #每一分錢都要花在刀口上 ！誰不樂見公營單位協助公益團體？然而，一個有效、溫暖且具備永續原則的支持協助，是要經過定期檢討，仔細評估才能達成，不是依循「行之有年」的態度來實踐，且須避免民眾懷疑是不是獨厚特定組織。雖然5千元在台銀的預算數比起來是相當微小，但絕對不能因為數目小而不討論、不監督。
　
況且，「中華民國紅十字會」從以前便爭議不斷，在用人及經費使用方面都有許多不良紀錄，例如1991年時被踢爆將經費拿去吃飯做公關、2005年被爆料員工可抽取15％募款佣金，2011年日本311震災時甚至發生募得17億且號稱轉贈零時差，到了月底卻只撥款4億。這些事件也常留在台灣人民心中，更導致該會在2017年初中國九寨溝震災募款只募得1千元，這是何等難堪？我們的公營事業體或八大行庫，有必要選擇這樣子的團體做公益協助嗎？
　
經過短暫休息協商，我同意先將預算提案改成主決議，請台銀就加入「中華民國紅十字會」提出書面報告，會後我也將繼續調查是否其他單位有一樣的情形，因為在審查央行預算時，央行同樣編列「紅十字會會員費」這個項目！
　
身為財政委員會委員，我會秉持理性、客觀的態度地持續追蹤行政機關，監督各公家單位如何妥當、適切且公平地參與公益團體。絕對不能縱容行政單位因循苟且地編列預算，畢竟若以這種態度編列預算，10個、20個單位仍會造成國家財政負擔，所以我不會將目標限縮在財政機關，而是全面檢視各部會及其附屬機關。
　
#不能因為數目小而不監督
#追求合理公平是我們的責任

※相關資訊請參閱：

[中央社]立委審國營事業預算 紅十字會團體會員會費掀波
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202101140180.aspx

[聯合新聞網]立委審國營事業預算 紅十字會團體會員會費掀波
https://money.udn.com/money/story/7307/5174023

從14億到1千台幣 台灣紅會怎麼了？
https://bbc.in/3oI8Pib

當善良的你打算捐款給「中華民國紅十字會」時，請先看這篇
https://bit.ly/2XC6CJ0

法律白話文》紅十字會專法廢止後：中華民國紅十字會何去何從？！
https://bit.ly/3oIqOot

武漢紅十字會再曝捐贈物資失蹤 慈善總會二十七億善款上繳政府受質疑

湖北武漢市紅十字會的負面消息，近期接連不斷，先是將N95口罩發給了莆田系醫院，而新冠肺炎定點醫院只分到普通一次性口罩，其後又有武漢紅十字會保安阻攔央視記者“掐斷”直播。最近又傳出民眾捐贈的三萬個N95口罩下落不明。另外，武漢紅十字會將二十七億元善款上繳政府財政，引發質疑。

中國經營網報道，武漢市漢口醫院醫生長樂微博本月9日刊文，一名志願者在接到了定向捐贈給漢口醫院一萬個N95口罩的電話後，滿懷希望的去領物資。電腦顯示的庫存也有三萬個，但是去了以後才發現，三萬個N95口罩的庫存都沒有了，只剩下九千多個不符合醫用標准的口罩。而且紅十字會還要求他們把九千多個不符合醫用標准的口罩領走。他質問武漢市紅十字會，憑什麼可以自行分配定向捐贈的物資，為什麼不能提供出庫證明，於是要求武漢紅十字會把三萬多個N95口罩的去向說清楚。

此前，湖北紅十字會將一萬多個N95口罩分配給莆田系仁愛醫院，3000個普通一次性口罩分配給新冠狀病毒肺炎定點醫院---武漢市協和醫院，曾經引起網民炮轟，此次海外捐贈的三萬個N95口罩再度下落不明。

對此，江蘇常州法律工作者張建平對本台說，經過郭美美事件後，民眾對國內紅十字會保持警惕態度，但當局似乎未汲取教訓：“經過郭美美事件之後，這個慈善機構竟然還存在，而且還能繼續作惡。這種機構的存在，我們全民需要去反思這一制度性問題。雖然紅十字會不算是權利機關，但是他背後是權力機構的游戲場。這是一個非常關鍵的問題。”

漢口醫院是武漢市最先接收新型冠狀病毒肺炎感染者的三家定點醫院之一，該院距離華南海鮮批發市場僅4公裡，抗疫期間承擔著巨大診療壓力。該醫院的常樂醫生，在微博朋友圈內收到了各地愛心人士的快遞通知。

官方是否有權違背捐增者意願

另據《中國社會報》本周一報道，武漢市慈善總會於1月27日起分4批、累計27億元抗疫善款上繳市財政。報道稱：“武漢市慈善總會作為民政部指定的五家接收捐贈的單位之一，1月23日以來，累計向社會發布接受捐贈款物情況的公告8期，捐贈款使用公告2期(涉及資金14.35億元，含定向0.47億元)，實現全額全程公開。截至2月2日12時，市慈善總會接收社會捐款共計30.226197億元，並於1月27日起分4批上繳市財政，累計劃轉27億元。”

上述報道令輿論嘩然，有專家學者認為，湖北五家指定的慈善組織，實際上是政府在接受捐贈，認為在相關法律法規中，沒有慈善組織代政府接受捐贈財產的依據，在通知公告中也沒有看到政府接受捐贈或所接受捐贈要上繳財政的規定，只是提到捐贈款物由指揮部統一調配。但對於廣大捐贈人而言，並沒有表達向政府捐贈的意願，以及同意將捐贈財產上繳給政府。

武漢籍網絡人士張女士對本台說，民間捐助多用於彌補政府資金不到位的領域，政府不應接收民間捐贈款：“民間的捐款有其靈活性，可以直接快速的到有需要的人手裡。此舉跟他們成立（慈善機構）的理念完全相悖。你（政府）有稅收，可以拿稅收做這些事情。你憑什麼把民間，比如我給張三的錢，你給李四，但這錢我不是給李四的。市民除了憤怒還能做什麼。”

據《新京報》快訊稱，對於相關報道引發爭議。本周三（12日），武漢市慈善總會一名工作人員告訴該報記者，上繳到財政的27億元會由市財政進行規劃，如何規劃如何使用由指揮部統一調配。該工作人員說，通過財政再進行統一規劃，更有利於整體調配和安排，促進資金使用。

根據中國《公益事業捐贈法》第十一條規定，在發生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈，並依照本法的有關規定對捐贈財產進行管理。但政府接受捐贈，也是按捐贈人的要求去做。



記者:喬龍 責編:胡力漢 嘉遠 網編：瑞哲

本新聞由自由亞洲電台提供

武漢紅十字會再曝捐贈物資失蹤 慈善總會二十七億善款上繳政府受質疑

湖北武漢市紅十字會的負面消息，近期接連不斷，先是將N95口罩發給了莆田系醫院，而新冠肺炎定點醫院只分到普通一次性口罩，其後又有武漢紅十字會保安阻攔央視記者“掐斷”直播。最近又傳出民眾捐贈的三萬個N95口罩下落不明。另外，武漢紅十字會將二十七億元善款上繳政府財政，引發質疑。

中國經營網報道，武漢市漢口醫院醫生長樂微博本月9日刊文，一名志願者在接到了定向捐贈給漢口醫院一萬個N95口罩的電話後，滿懷希望的去領物資。電腦顯示的庫存也有三萬個，但是去了以後才發現，三萬個N95口罩的庫存都沒有了，只剩下九千多個不符合醫用標准的口罩。而且紅十字會還要求他們把九千多個不符合醫用標准的口罩領走。他質問武漢市紅十字會，憑什麼可以自行分配定向捐贈的物資，為什麼不能提供出庫證明，於是要求武漢紅十字會把三萬多個N95口罩的去向說清楚。

此前，湖北紅十字會將一萬多個N95口罩分配給莆田系仁愛醫院，3000個普通一次性口罩分配給新冠狀病毒肺炎定點醫院-\-\-武漢市協和醫院，曾經引起網民炮轟，此次海外捐贈的三萬個N95口罩再度下落不明。

對此，江蘇常州法律工作者張建平對本台說，經過郭美美事件後，民眾對國內紅十字會保持警惕態度，但當局似乎未汲取教訓：“經過郭美美事件之後，這個慈善機構竟然還存在，而且還能繼續作惡。這種機構的存在，我們全民需要去反思這一制度性問題。雖然紅十字會不算是權利機關，但是他背後是權力機構的游戲場。這是一個非常關鍵的問題。”

漢口醫院是武漢市最先接收新型冠狀病毒肺炎感染者的三家定點醫院之一，該院距離華南海鮮批發市場僅4公裡，抗疫期間承擔著巨大診療壓力。該醫院的常樂醫生，在微博朋友圈內收到了各地愛心人士的快遞通知。

官方是否有權違背捐增者意願

另據《中國社會報》本周一報道，武漢市慈善總會於1月27日起分4批、累計27億元抗疫善款上繳市財政。報道稱：“武漢市慈善總會作為民政部指定的五家接收捐贈的單位之一，1月23日以來，累計向社會發布接受捐贈款物情況的公告8期，捐贈款使用公告2期(涉及資金14.35億元，含定向0.47億元)，實現全額全程公開。截至2月2日12時，市慈善總會接收社會捐款共計30.226197億元，並於1月27日起分4批上繳市財政，累計劃轉27億元。”

上述報道令輿論嘩然，有專家學者認為，湖北五家指定的慈善組織，實際上是政府在接受捐贈，認為在相關法律法規中，沒有慈善組織代政府接受捐贈財產的依據，在通知公告中也沒有看到政府接受捐贈或所接受捐贈要上繳財政的規定，只是提到捐贈款物由指揮部統一調配。但對於廣大捐贈人而言，並沒有表達向政府捐贈的意願，以及同意將捐贈財產上繳給政府。

武漢籍網絡人士張女士對本台說，民間捐助多用於彌補政府資金不到位的領域，政府不應接收民間捐贈款：“民間的捐款有其靈活性，可以直接快速的到有需要的人手裡。此舉跟他們成立（慈善機構）的理念完全相悖。你（政府）有稅收，可以拿稅收做這些事情。你憑什麼把民間，比如我給張三的錢，你給李四，但這錢我不是給李四的。市民除了憤怒還能做什麼。”

據《新京報》快訊稱，對於相關報道引發爭議。本周三（12日），武漢市慈善總會一名工作人員告訴該報記者，上繳到財政的27億元會由市財政進行規劃，如何規劃如何使用由指揮部統一調配。該工作人員說，通過財政再進行統一規劃，更有利於整體調配和安排，促進資金使用。

根據中國《公益事業捐贈法》第十一條規定，在發生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈，並依照本法的有關規定對捐贈財產進行管理。但政府接受捐贈，也是按捐贈人的要求去做。



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＃太魯閣號事故 ＃捐款專戶
各節重點：
00:00 前導
01:47「志祺七七徵企劃夥伴」廣告段落
02:49「公益勸募」的相關規定是什麼？
04:14 政府機關可以發起「公益勸募」嗎？
05:32 政府募款曾發生過的爭議
06:46 覺得政府不適合發起勸募的想法
07:32 支持政府發起勸募的想法
08:40 我們的觀點
10:44 提問
11:08 結尾


【 製作團隊 】

｜企劃：宇軒
｜腳本：宇軒
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→整理包／台鐵史上最嚴重！太魯閣號重大事故 為何傷亡如此慘重？ - 聯合新聞網：https://bit.ly/2Rhs4TP
→太魯閣號事故肇事工程車 疑卡住脫困時不慎滑落：https://bit.ly/3dLIKKV
→「0402臺鐵408次太魯閣號事故」專區 - 台鐵網站：https://bit.ly/3fWJWgY
→【台鐵出軌】「是人禍不是天災」衛福部設捐款專戶挨轟轉移焦點 - 上報：https://bit.ly/3dQqpMv
→衛福部設「捐款專戶」引質疑　網4點怒駁：募款用在哪？ - 鏡傳媒：https://bit.ly/2RgkjgR
→《公益勸募條例》：https://bit.ly/3wFOUVw
→《公益勸募條例施行細則》：https://bit.ly/3dKB8bC
→《公益勸募許可辦法》：https://bit.ly/31WKziw
→余孟勳專欄／塵爆捐款：如果我們在意的是未來 - NPOst：https://bit.ly/3uG7meX
→【台鐵出軌】衛福部成立捐款專戶挨批　陳時中親上火線保證：不會替政府付理賠 - 蘋果新聞：https://bit.ly/3mvNGHE
→太魯閣號事故送暖 衛福部專戶3天湧入2億元善款：https://bit.ly/3uGvOwJ
→【台鐵花蓮出軌】專戶捐款3天破1.7億 衛福部將成立「捐款監督委員會」：https://bit.ly/39TeJaD
→為何要針對太魯閣號事故開設捐款專戶　衛福部一次說清楚：https://bit.ly/3wJ9C71

【 延伸閱讀 】

→隧道盡頭，終究有光：太魯閣號事故後，請把溫柔留給受難者與家屬：https://bit.ly/3mxyQQR
→余孟勳專欄／你的愛心捐款，是救災還是釀災？：https://bit.ly/3mx44rg
→余孟勳專欄／批評紅十字會之前，你需要了解的幾件事：https://bit.ly/3dL4pTr
→黑名單也能接標案？太魯閣號事故後，談《政府採購法》兩大漏洞：https://bit.ly/3mAM67A
→「安全」不是靠運氣：太魯閣號事故後，如何反省台灣的安全文化？：https://bit.ly/39Xe2gK



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感慨台灣人很愛捐錢，為什麼？
新住民Lia笑談台灣慈善趣聞

值得關注的是：在亞洲台灣公益環境首屈一指
但台灣近年來公益捐贈總額雖然維持相當水準
捐款戶數卻大幅下滑，這又是為什麼？

數據參考以下：
CAPS亞洲慈善與社會中心
2018報告
https://caps.org/our-research/doing-good-index-2018/
2020報告
https://caps.org/our-research/doing-good-index-2020/

#台灣慈善 #公益 #社會福利 #新住民

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"日本發生大地震，紅十字會透過電視晚會募款，一個晚上就募得7.8億，加上後續捐款、目前已經累積超過18億，但是撥款速度卻引發爭議。

立法院社福及衛環委員會周一找內政部進行專案報告，有立委認為問題出在中華民國紅十字會法，民國43年立法到現在時空環境變化大、法令也已經不周全。

內政部長江宜樺回應，政府會監督捐款流向，針對修法會審慎考慮。

此外，委員會也有邀請會長陳長文出席，但陳長文沒來也引發部分民進黨立委不滿，代表出席的紅十字會副祕書長強調，一般國際救援通常長達三到六年，也承認會引發爭議是因為溝通不夠。

紅十字會表示後續款項不排除一次捐出去、而目前真正傳出要退回捐款的大概十多筆，金額有十幾萬元，未來將改每星期在網站公佈善款運用狀況，並提出報告給政府單位以召徵信。"