「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這一季硅谷來信，我談到了不少美國基礎教育的內容。有同學提了一個很好的問題，他問，美國公立教育與私立教育差距較大，是不是因為經費問題呢？他提到了一個例子，美劇《絕命毒師》的主角就是一名公立學校的化學老師，薪水微薄，只能勉強養家糊口，於是當他發現自己身患絕症，就鋌而走險走上了犯罪的道路。這位同學問，是不是因為美國公立中小學給老師的待遇不好，無法留住人才，才導致了公立學校的基礎教育水平低呢？

這個問題其實可以延伸開來，讓我們思考一個更具有普遍性的問題，就是很多事情辦不好，是不是因為沒有錢？這封信我們就從美國公立中小學的教育，談一談我對這個問題的思考。

美國公立基礎教育真的缺錢嗎？
就美國公立中小學而言，對這個問題我們基本上可以給出一個否定的答案。美國公立學校教育水平參差不齊的原因有很多，如果能列舉出十個原因，缺錢這件事也許只能排在第十位。下面我們一步步具體分析。
首先，美國公立基礎教育真的缺錢嗎？
很多人都以為美國政府財政支出中軍費佔了大頭，其實這是一種誤解。其實美國在教育上的開支並不比軍費少。我們可以來看一下詳細的情況。
美國是世界第一稅收大國，2018年美國的GDP是20.58萬億美元，而當年美國聯邦政府和州政府的稅收分別是3.33萬億美元和1.06萬億美元，合計4.39萬億美元，而當年排在全球GDP第三的日本，整個國家的GDP也不過才4.97萬億美元。
美國聯邦政府的稅收收入，有七成都花在了經常性的必須開支上，也就是社會福利、醫療保險和國債利息，其中國債利息大概佔聯邦稅總額的4%多一點，不算多，真正巨大的支出是各種福利和保險。剩下的三成稅收收入算是國家的自由支出，裡面一大半都算在了軍費頭上，大約是6490億美元。但我要提醒一點，這部分支出包括了軍方控制的科研經費，而這些科研經費最後還是到了大學的手裡。比如約翰·霍普金斯大學每年可以從軍方獲得大約10億美元的研究經費。
而美國2018年花在中小學教育上的支出是6400億美元，攤到每個學生頭上大約是一年12600美元，這是我在美國政府網站上看到的數據。如果按英國《衛報》的報道，數據還要更高，每年平均花在每個K12學生身上的錢高達16300美元。這些花銷中，州政府撥款和地方房地產稅貢獻了將近90%，聯邦政府的撥款不到8%，剩下的是捐贈。這就是公立中小學的情況。而2020年全美國所有私立中小學，學生的平均學費是11000美元，即便算上學校的捐贈收入，攤到每個學生身上，最後得出的數字和公立中小學的人均支出數字可能也差不了太多。
從這些數據我們就可以看出，美國公立中小學其實並不缺錢。實際上，如果你到硅谷地區看看幾所最有名的公立高中，比如帕羅阿圖高中和薩拉托加高中，就會發現它們的校園比硅谷地區最好的私立高中哈克學校一點不差。而且州政府給公立學校撥款是按學生人數計算的，而公立學校師生比例較低，一個老師教一大群學生，因此如果算到每個老師頭上，教育支出比大部分私立學校應該還更高。
美國公立中小學的老師待遇其實也不差。在加州，一個公立中小學老師基本上只要工作10年左右，就能拿退休金了。然後他們就可以一邊拿著退休金，一邊到私營教育機構工作掙錢了；反倒是很多私立學校老師生活壓力很大。以我女兒的老師們為例，他們不僅買不起房子，有的甚至在硅谷租不起房子，只能住學校提供的廉租房。這些老師之所以願意在私立學校教課，很大程度上是因為這樣他們的子女就免費可以上這些私立學校。
這裡順便說一句，美國幾乎所有大學教授的孩子上父母所在的學校都是免費的，這就是很多教授雖然工資不高還要在大學呆著的重要原因。至於《絕命毒師》里那位主人公的遭遇，與其說是公立學校老師待遇不好，不如說他遭遇了中產階級的典型困境，就是因為一場大病而導致貧困，這一點在全世界所有國家都是類似的。
美國公立中小學辦不好到底有哪些因素？
那接下來的問題就是，如果不是因為缺錢，那很多美國公立中小學辦不好，原因究竟是什麼呢？根據我的觀察，至少有以下四個因素。其中一個和老師有關，剩下的三個和老師或者說師資力量都沒有太大關係。
先說和老師有關的原因，就是美國公立中小學搞大鍋飯，老師們沒有動力和意願去深化教學，發掘和培養每個孩子的特長。我的大女兒曾經在加州最好的公立小學之一讀過一年，這所學校的排名在加州幾千所小學中僅次於兩所只能靠抽籤入學的實驗小學，而且學校位於硅谷最富裕的一個區，絕大部分學生的家境都很好。你可能會覺得，這樣的學校應該很好了吧，可惜事實並非如此。
一般來說，美國小學一個班會有一個老師來講所有的課程，我女兒所在的班有兩個老師，兩個老師教學經歷都超過10年，聽上去好像很不錯。但實際情況是，這兩個老師熬完了10年的年頭，都在等退休，都指望另一個人出力，自己落得輕鬆。他們佈置下來的一星期的作業，學生最多半小時就做完了。後來我就把女兒轉學轉走了，換到一個要求嚴格一點的學校。
這家新的學校也是加州最好的公立小學之一，班上的老師也是新來的，教課果然認真很多，一天留的作業比過去一周的都多。但是這所新學校的老師從來不講任何課程大綱以外的內容，因為這不是他們的義務，我們這些家長只好自己到學校去講課。之前我女兒上的第一所公立小學，不久之後家長們也不乾了，在家長的要求下，那所學校被一拆為二，其中之一變成了一所半公立半私立的特許權學校。
經過種種波折，最後我得出一個結論，孩子要是再呆在公立學校就給耽誤了，於是我們就把女兒轉走了。
我們再來看看另外三個原因。第二個原因就是公立學校的政治正確風氣太重，甚至影響到了教學。
我有一位谷歌的同事，他的女兒在硅谷一所最好的公立高中讀書。有一學期他女兒很鬱悶，因為講歷史課的老師是一位非洲裔，課上的論文，只要你不寫當年黑奴多麼悲慘、美國這個國家有多壞、白人多麼可惡，最多也只能得B。後來家長們忍無可忍，告到學校，學校開除了這位老師。但這位老師又把學校告上了法庭，並且勝訴了，從此學校沒人敢管她了。但這樣教歷史課，教學質量是什麼樣，也就可想而知了。
對於公立學校政治正確過重的風氣，家長們即使有意見，也沒有辦法。相比之下，私立學校因為學費是學生家長直接出的，所以家長（特別是大的捐贈者）對學校就多少還能有點影響力。
第三個原因，就是美國基礎教育普遍輕視理科；加上公立學校的老師認為「教課程大綱以外的內容不是自己的義務」，家長即使想給孩子補上理科內容，老師也不會配合。結果就是我之前講過的，許多美國中學生到高中畢業還不會解一元二次方程。有的老師還告訴我，這還是美國「高三」學生的表現，要是等高中畢業一年之後，恐怕一半的學生一元一次方程都不會解了。
學生水平這麼差，怎麼畢業呢？有些學校的做法就是放水。比如學生交了白卷，按中國的標準應該是0分，但有的美國學校說，白卷可以給50分。這樣，學生只要做對20分的題目就能及格，算是通過了。
考核標準這麼低，幾乎所有學生都能畢業，那怎麼評價衡量學校的教育成果呢？你可能知道美國有個著名的政策叫 「不讓一個孩子掉隊」，這就可以形成一個考核指標。怎麼樣算「不掉隊」呢？只要孩子來上學，不逃學，就算學校教育成功了。這種教育政策和理念之下，很難想象教學質量能上得去。
第四個原因是公立學校的經費利用效率低。前面我們算過了，公立學校人均經費其實並不比私立學校少，但從我的觀察來看，很多公立學校的經費利用率非常差，學校經常會有一些莫名其妙的支出項目。
比如，有的學校講要環保，在校園花錢裝太陽能板，用太陽能發電。但這筆成本什麼時候能收回來呢？學校並沒有算過這筆賬。實際上目前在美國，天然氣發電比太陽能發電的成本要低得多。

有的家長覺得，公立學校反正花的不是我的錢，效率低一些就低一些吧。但有點常識就該知道，公立學校的經費大部分來自稅收，仍然是羊毛出在羊身上。不止學校是這樣，公立機構資源利用率低其實也是社會的一個通病了。

小結
世界上很多事情一旦辦不好，很多人就喜歡歸結於「沒有錢」。但回到現實你就會發現，「沒有錢」很多時候只是藉口和托詞。比如韓國和新加坡在中小學生身上的人均支出都不如美國，大約只有美國的2/3；然而根據調查，新加坡和韓國的中小學生的受教育水平分別領先美國3.2年和1.9年。
在之前的來信里，我介紹過一些幾乎以一己之力改變了世界的人，如果你去看他們的生平經歷，就會發現他們並沒有多少資源，更沒有什麼錢，依然創造了那些偉業。即使不說改變世界，只談我們身邊的見聞，一個人能做成事情，通常也是因為他認真去做事了，而不是因為他有錢。微軟、谷歌、eBay和特斯拉等公司，創業時的融資總金額和同行業的公司相比都不算高，但並不影響它們做成大事。

很多人喜歡說「錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的」，這句話拿來鼓勵自己掙錢還好；但如果在失敗的時候拿出來講，把「沒有錢」當成失敗的理由，在我看來，這不過是在為自己做不成事情找藉口。

這封信的內容，核心其實就是一句話：永遠不要把辦不成事簡單歸結於「沒有錢」。」

＃全球死亡率升第八
＃政府拜託查明真相

前陣子才因為專家諮詢小組召集人張上淳提到：台灣疫情死亡率偏高，是因為許多確診者有簽署DNR（不施行心肺復甦術），其實有很多案例可以搶救回來的。這段發言讓人覺得 ＃非常沒有同理心，感覺是在怪罪那些簽署不急救者的問題，而 ＃甩鍋了真正醫療量能不足的責任，因為有1/3的人在確診前就簽署，。

現在根據美國約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）統計，台灣目前確診死亡率高達4.8%，遠高於世界平均值，已晉升到 ＃全球排名第8名。死亡率領先，防疫排行榜卻倒數，這樣的畫面就台灣的醫療普及來說，真的很難以想像。

#國民黨新竹市長初選候選人
#林耕仁關心您
請政府要嚴查為何會造成這樣攀高的死亡率，前線醫護人員已經盡心盡力，到底是因為疫苗不足、還是超前部署的政策出問題？非常奇怪的除了染疫死亡率偏高外，今年五、六月死亡率也較以往高了許多，請政蔡府把真相找出來，解除人民心中的疑惑。

《新加坡聯合早報》7/12 （東大寺主播：忽冷忽熱導播）

* 英國近解封後，第一場考驗。英國警方週一（12日）說，歐洲足球錦標賽球迷在倫敦溫布里球場附近與警方發生衝突，有19名警員在面對動蕩的人潮中受傷。

英國警方發推文說：「我們白天因各種罪行逮捕了49人。我們整個晚上將都有警察留守。」「我們為2020年歐洲盃決賽的警務行動即將結束。」

英格蘭與義大利在溫布里球場決戰歐錦賽決賽，最後由義大利勝出。溫布里球場可容納9萬多人，現場約6萬多人湧入。

歐錦賽決賽衝突 英國19名警員受傷 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167910?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

*新加坡新建以及翻新後的政府建築日後須符合超低能耗綠色建築標誌水平，政府也力求最遲在2030年將公共領域的能源和用水量減少10％。

公共領域將從三大方面朝永續發展目標邁進。首先是設下更新更大膽的綠色目標、第二是提倡綠色採購與教育，最後是在公務員間打造可持續發展的組織文化。

綠色目標涵蓋碳排放、建築、交通以及太陽能等多個領域。這包括爭取提早五年在約2025年使公共服務碳排放達到峰值，並規定所有新建以及翻新後的政府建築須符合超低能耗綠色建築標誌或同等水平。所有政府信息中心也須在2025年達到綠色建築標誌白金獎水平。

綠色公共服務計劃正式啓動 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210712-1167909?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 海地政府宣佈拘留一名涉嫌刺殺總統莫伊茲的組織者。

海地當地媒體援引警察總長萊昂·查爾斯的話報道稱，「當匪徒的攻擊被阻止後，給他們打電話的第一個人是薩農（Emmanuel Sanon）。」查爾斯稱，犯罪動機是政治性的。警方正忙於尋找另外兩名與薩農有過聯繫的涉嫌組織者，他們的姓名尚未公佈。

刺殺海地總統的一名涉嫌組織者被拘留 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167904?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 澳洲人口最多的新南威爾斯州週一（7月12日）新增112起本土傳播病例，為今年來單日新高。

新南威爾斯州首府雪梨進入嚴格封鎖第三周，以遏制Delta 德爾塔變種病毒疫情蔓延。

新南威爾斯州新增112起本土病例 今年來單日新高 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167902?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國華北地區以及四川等省份近日均遭暴雨襲擊，北京昨日500多架航班被取消，多地已建議彈性、錯峰上下班。

中國暴雨 多地建議彈性上下班 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167897?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 韓國中央防疫對策本部週一（12日）通報，截至當天零時，韓國較前一天零時新增冠病確診病例1100例。

韓國新增1100起冠病確診病例 首都圈今啓動最高級別防疫響應 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167894?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 南非總統拉馬福薩星期天（11日）宣佈，由於該國第三波冠病疫情仍處高峰，政府決定將6月28日開始的第四級「封城」措施延長兩周。

拉馬福薩當晚發表全國電視講話說，隨著變異冠病病毒Delta德爾塔毒株在南非迅速傳播，該國第三波疫情比前兩波更凶猛。儘管收緊了防控措施，但過去兩周單日新增確診病例屢超2萬起，兩周累計死亡病例超4200起。目前活躍病例超20萬起，醫療系統承受巨大壓力。

南非將第四級「封城」措施延長兩周 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167892?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國邁阿密海濱公寓坍塌事故的死亡人數增至90人，另有31人仍下落不明。

這棟位於邁阿密—戴德縣瑟夫賽德市（Surfside）的12層公寓，在當地時間6月24日凌晨局部坍塌。美國媒體指出，自坍塌事件發生數小時後，就再也沒有生還者獲救。

邁阿密坍塌公寓死亡人數升至90人 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167881?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國水利部預計，海河流域昨天（11日）至今天有一次大範圍強降雨過程，並派工作組到北京、河北、四川、重慶、江蘇、黑龍江等地，指導協助地方開展防汛工作。

中國水利部預測海河流域部分中小河流或發生超警洪水 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167880?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 二十國集團（G20）財長一致支持全球稅務改革協議，他們接下來將加緊磋商協議的細節，以爭取在10月召開的G20領導人峰會上批准對國際稅制展開數十年來最顯著的改革。

來自全球20個最大經濟體的財長和中央銀行行長在意大利水鄉威尼斯舉行為期兩天會議後，於當地時間週六（7月10日）發表了聯合公報，重申了改革國際商業稅制的共同意願。

聯合公報說，G20財長贊同在7月1日達成並已得到132個國家支持的全球稅務改革框架。公報稱這是「關於更穩定、更公平的國際稅務架構的歷史性協議」。

有關全球稅務改革的談判是在經濟合作與發展組織（OECD）的主持下進行。它設想設定最低15%的全球公司稅，以制止跨國公司往低稅率國家轉移利潤以減少繳稅甚至免繳稅。該改革也建議，針對跨國公司在各國獲得的利潤所徵收的稅款，應讓利潤產生國分享。

G20年度輪值主席意大利的經濟和財政部長佛朗哥在會議的閉幕記者會上說：「我們已經認可了兩大支柱的關鍵組成部分：跨國企業的利潤分配和有效的全球最低公司稅。」

佛朗哥說，該協議將有助於「在未來幾年為穩定國際稅務體系做出貢獻」。

G20財長所核准的只是全球稅務改革協議的綱要，協議的關鍵細節仍有待敲定。當局的目標是在10月於義大利首都羅馬召開的G20領導人峰會上商定細節。

美國財長耶倫對G20財長支持全球稅務改革表示歡迎，呼籲全球快馬加鞭落實計劃。美國方面，耶倫說，她計劃今年內將全球最低公司稅建議提交國會批准。目前還不清楚拜登政府能否說服嚴重分裂的美國國會批准這項改革。

至於允許更多國家對大規模、高利潤跨國公司徵稅的機制，耶倫稱可能要到明年春季才有望交給美國國會討論。

爭取10月峰會上批准 G20財長一致支持全球稅改協議 https://www.zaobao.com/finance/world/story20210712-1167786?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 英國首相強森本週將宣佈城市經濟振興計劃，重點包括鼓勵在市中心設立更多戶外用餐場所，預料會使戶外用餐和外帶食物成為後疫情時代的生活新常態。

英國鼓勵設更多戶外用餐場所 或成疫後生活新常態 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167790?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國中西部密蘇里州冠病疫情惡化，儘管冠病疫苗釋出許久，接種疫苗的人口卻不到一半；該州確診病例也不斷攀升，已經連續三天單日超過1000人染疫，甚至一對夫婦還聲稱接種疫苗並非優先考量，卻在上個月雙雙染疫，在鬼門關前走了一回。

據《紐約時報》統計，密蘇里州人均染疫人數排名全國第二，僅次於阿肯色州。約翰霍普金斯大學的數據顯示，截至9日，該州累積63萬6976人確診，9799人死於冠病。

自稱「打疫苗非優先考量」 美國夫婦雙雙染疫 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167791?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 比利時一名90歲婦女同時感染阿爾法和貝塔冠病變種毒株後身亡，專家擔心這種少有的病例可能遭低估，恐怕會引發新一波疫情。

這名獨居老婦尚未接種冠病疫苗，平時由居家護理師照顧。今年3月，她因跌倒送醫並確診冠病；起初她的血氧濃度良好，但後來病情急轉直下，住院五天後去世。

醫療人員在採檢死者是否有「須關切變種」時，發現她同時感染最早分別在英國及南非發現的阿爾法（alpha）和貝塔（beta）變種毒株。

同時感染阿爾法和貝塔毒株 比利時九旬婦女身亡 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167792?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國國務委員兼外長王毅昨天在北京出席慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20週年招待會並致辭時說，過去20年，中俄關係經受住各種風險挑戰，在國際風雲激蕩變幻中篤定前行，始終保持強勁勢頭，並希望雙方把「不是盟友、勝似盟友」的新時代中俄全面戰略協作夥伴關係不斷推向新高，進一步加強戰略協作，堅定打造維護世界和平安全的強大支柱。

王毅：中俄要把「不是盟友、勝似盟友」 的夥伴關係推向新高 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167918?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 新加坡正通過疫苗接種、冠病檢測、有效的治療方法和形成新的社交規範與習慣，四管齊下向「疫情後新常態」邁進。

新加坡計劃在國慶日，達到讓三分之二人口完成疫苗接種的目標。

新加坡也繼續通過冠病檢測，快速發現並隔離受感染者。除了聚合酶鏈式反應（PCR）檢測，也使用抗原快速檢測、呼吸檢測儀和污水測試，盡快盡早完成採樣和發現社區傳播。

王乙康：四管齊下邁向疫後新常態 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210712-1167914?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 以色列安全內閣星期天（11日）決定，將凍結向巴勒斯坦轉交5.97億新謝克爾（約合2.47億新元）代收稅款。

以色列凍結向巴勒斯坦轉交部分代收稅款 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167885?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 英國富豪布蘭森昨天（7月11日）搶先亞馬遜創辦人貝佐斯，成為首名搭乘自己公司建造的飛船上太空旅遊的億萬富豪。布蘭森希望借由此舉，把萌芽中的太空旅遊業推上軌道，並佔得先機。

搶先貝佐斯完成創舉 英富豪布蘭森乘自家飛船上太空 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167787?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國總統拜登簽署一項行政令，敦促各機構打擊從農業、藥品到勞工等各個行業的反競爭行為，以促進美國經濟各領域的競爭。

拜登簽署行政令 促各機構打擊各行業反競爭行為 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167788?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 一場極端熱浪正在席捲美國西海岸的大部分地區，加利福尼亞州沙漠谷地「死亡谷」國家公園，上週五錄得54攝氏度高溫，是1913年7月以來最熱，酷熱天氣上週六持續，加州北部多處有山火。

極端熱浪襲美國西岸 54攝氏度高溫創百年紀錄 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167794?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 印度尼西亞衛生部計劃從本週開始，為已完成冠病科興疫苗接種的醫護人員接種加強劑疫苗。

印尼擬為已接種醫護人員 本週起追加一劑莫德納疫苗 https://www.zaobao.com/news/sea/story20210712-1167815?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share