【#BF商業視野 中國建國70年經濟發展】剛剛慶祝70周年國慶的中華人民共和國，在歷經幾位領導人的努力過後，從農業經濟發展成了如今僅次於美國的世界第二大經濟國，在全球86萬億美元的本地生產總值（GDP）中佔了16%，不過如果是根據購買力平價（PPP, Purchasing Power Parity）計算的GDP，中國經濟自2014年起便已是世界第一。
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下圖為根據世界銀行和經濟合作暨發展組織所整理的數據。數據顯示，中國經濟在毛澤東執政時期處於停滯。在1953年至1957年實施第一個五年計劃後，中國集中力量發展重工業。但隨後卻經歷「大躍進」、三年饑荒及被稱為「十年浩劫」的文化大革命，對經濟破壞巨大。
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現代中國的經濟增長始於1978年在鄧小平領導下所進行的「對內改革、對外開放」政策，改變了中國自1949年後經濟上封閉孤立的情況，使中國逐漸告別貧窮，經濟高速發展。1989年的六四事件一度讓外界懷疑改革開放能否繼續，但鄧小平在1992年南巡，強調要繼續改革開放的政策。
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在1990年代，中國的工業逐漸轉型成勞工密集的輕工業，以低廉勞工成本與土地成本吸引外資進駐，自此中國便成了許多世界品牌的代工廠，「Made in China」標籤在世界各地無所不在，1992年至1996年間中國的經濟增長快速成長，經濟增長率皆超過了10%。2001年12月，中國正式加入世界貿易組織（WTO），標誌著中國的對外開放進入了一個新階段。
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不過在胡錦濤任內經歷的全球金融危機期間（2008年至2009年），中國經濟放緩，GDP增長率自2007年達到驚人的14.2%後，隨後兩年因金融危機影響分別降至9.7%和9.5%。
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2013年習近平提出了「一帶一路」計劃，該計劃預期在2049年，也就是建國100周年完成開發連接152個國家的公路、鐵路和海路。然後在2015年又提出了「中國製造2025」，計劃重點發展製藥、航空、科技等領域，有媒體報道稱「中國製造2025」是為「一帶一路」做好堅實基礎，不管如何，中國自1978年改革開放至2018年，人均GDP由200美元大增至9,700美元，名義GDP在2010年更突破6萬億美元，超越日本成了全球第二大經濟體。
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不過在近十年下來，中國經濟增長放緩，2018年錄得28年來最低的6.4%，加上近期中美貿易戰影響，中國經濟陷入瓶頸，且讓我們再看看之後的發展會如何？
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《文茜的世界周報》歐洲能源政策系列報導：奧地利

【各國能源政策有其特殊條件與歷史背景 奧地利在1978年以64.1%投票率 50.47%選票公投廢止兩座已興建核電廠 成為全球首個公投“廢核”國家 後更入憲 除了民眾強烈反核意識外 得天獨厚水力發電比例高達50% 而風力與太陽能發電也占20% 另外15%則是向法國購買核電】

奧地利的860萬人口，是歐盟最富裕的國家之一，GDP每人平均值排名第三，僅次於盧森堡和愛爾蘭。

奧地利面積大於台灣兩倍多，同樣有著過半的山區地形，依順時鐘的方向，被德國，捷克，斯洛伐克，匈牙利，斯洛維尼亞，義大利，和瑞士，一共七個國家環繞，阿爾卑斯山，佔了面積的三分之二。

奧地利是失業率的模範生，只有5.9%的失業率，遠遠低於周圍歐元區，和歐盟其他國家，三分之二的GDP來自於服務業，尤其是觀光業，是奧地利的經濟的中流砥柱，光是2015年，奧地利的湖光山色和文化歷史，一共吸引了兩千六百萬的，外觀觀光客。

而這些觀光客裡每年有上千人，是專程到奧地利來參觀，全世界唯一一座，花了10億歐元興建完成，但是從來沒有啟用的核能發電廠。

就在維也納近郊的，Zwentendorf核電廠，是40多年前興建的，但是從來沒有啟用，最近吸引了來自全歐洲的觀光客，這是一個唯一可以進入其中，而不必擔心有輻射危險的核電廠。

奧地利是全世界第一個，1978年就以公投廢核的國家，和一年後才發生的，美國賓州三哩島事件無關，也沒有任何重工業，以中小型企業為主的奧地利，為什麼在70年代，蓋了一座沒有啟動，就永久停止運轉的核電廠，（盟軍撤離維也納）。

這是盟軍維也納的駐軍部隊，最後一次遊行，因為高階專員的任務已經結束，四面國旗全部降下，這代表奧地利成為一個，自主獨立的民主國家，1938年納粹德軍入侵奧地利，17年之後，佔領的盟軍，撤出這個國家。

他們的離境，也使奧地利獲得自由。

韓戰之後開始了冷戰時代，1949年北約組織成立，1955年五月，蘇聯成立華沙公約組織，為了避免像德國，被一切兩半的命運，奧地利必須以中立，來換取國土的完整，依賴從德國和捷克進口煤礦，夾在兩大陣營之間的奧地利，馬上就面臨了能源自主的問題。

維也納在1957年，開始成立了原子能研究機構，想要開發核能和工業的現代連結，總理和所有政黨都一致同意，我們需要核能。

1968年鄰國捷克的布拉格之春，遭蘇聯大軍鎮壓。

「這正是為什麼我在這裡說，這是必須要做的，」時為奧地利總理Bruno Kreisky。

1969年奧地利政府，批准建造Zwentendorf核電站，預算當時為52億先令，相當於10億歐元，由公股佔50%的國營企業，和電力公司合資，交由德國西門子公司興建。

Zwentendorf核電站，在1972年4月動工，石油危機爆發之後，政府預計，還要在另外的地點加蓋兩座，生產700兆瓦廉價能的核電，甚至國營企業也將從中受益。

但是施工的五年期間，反核的民意越滾越大，1977年完工之後，有50萬人示威抗議，為了不讓反核運動，影響1979年的大選，當時執政的社會黨(SPO)，提前在1978年11月5日舉行公投，決定是否啟用已經完工的核電廠。

「突然之間「不」超過了50％，」時為綠黨黨主席Freda Meissner-Blau。

投票率為64.1％，以50.47％否決票，禁止啟用完工的核電廠，奧地利成為全球第一個，公投廢核的國家，一個月之後，國會通過所謂的，「核能屏障法」，(The Nuclear Block Act )，規定奧地利，不得在沒有公投通過的情況下，建造新的核電廠，停止運轉，燒掉了原來建廠預算的3倍，還有維護保養的費用，無核的選擇必須要全民同意買單，天然資源缺乏的奧地利，沒有其他選擇的開發再生能源。

多瑙河可以分為三段，分別是上游，中游和下游，上游的多瑙河河床狹窄，例如在Fridingen城，或是進入一個山谷，例如華格納的故鄉Nibelungen，或是例如奧地利的維也納，多瑙河不只是一首華爾滋，它也是一個源源不絕，藍色的力量，1986年的車諾比核災，讓奧地利在1999年，進一步將「無核」納入憲法，1995加入歐盟之後，更是力求全力減碳和能源轉型。

「渦輪機被一條拴在錨上的鏈子，把它維持在水裡，所以它自己會調整到，河水順流的方向，河水的流動讓螺旋槳轉動，帶動發電機產生，每小時4萬瓦到6萬瓦的電力，」Aqua Libre創辦人Fritz Mondl(聲音來源) 。

「低奧地利」(Lower Austria )，是奧地利最大的省份，2002年以來投資28億歐元，將化石燃料減少到零，有30萬人，參加了這個能源轉型計劃。

「渦輪機下水之後就看不見了，視野上完全察覺不出，其次呢，水流是每年8760小時一直不斷的，日夜不停，不論天氣如何，水位高低，螺旋槳都繼續轉動，」Aqua Libre 創辦人Fritz Mondl(聲音來源) 。

在2015年的11月5日，公投廢核後的37年，低奧地利省宣佈以再生能源，達到全部電力自給自足，63%來自於水電，26%的風力發電，9%的生物能源，2%的太陽能。

奧地利全國能源的三分之二，來自再生能源，例如水電，但是仍須從國外進口15%，包括從德國和捷克進口的核電，為此受到國內環保人士的批評。

進口能源的65%，來自於石油，天然氣，和煤炭等化石燃料，核能只佔剩下的三分之一，但是人口比例，使每人平均排碳量，仍然高於歐洲的平均值，雖然再生能源產量，佔電力產量的65％，在歐洲名列前茅，但是家庭用電電價仍然偏高，奧地利已經達到歐盟要求，在2020之前再生能源的產量比例，下一個藍色大夢，是希望能達到2050年，全國能源自給自足。

2005年奧地利的能源公司EVN，買下核電廠，然後把反應爐改造成訓練中心，使技術人員，可以在安全的環境下實習。

「如果你打開反應爐的爐蓋，你可以看到燃料棒，輻射量會是極度的高，在正常運作的情況下，只可能是利用維修停轉的時候，而且反應爐底部是注滿了水，」EVN 能源公司Stefan Zach。

這裡不但成了全世界唯一的，核能實境訓練地點，還進一步利用屋頂，和周邊開放空間，安裝了1000個太陽能片，徹底把核能改造成綠色能源。

來自奧地利Zwentendorf ，核能發電廠，這是第一屆Save the World的，頒獎典禮，表揚對世界具有啟發性，了不起個人和團體，甚至開放給法語片，「愛慾來襲時」的拍攝。

「你會呼吸困難，心跳加速到100，」<愛慾來襲時>影片片段。

全世界到處都有咖啡聽，只有維也納的咖啡館，被列入聯合國教科文組織，「非物質文化遺產」，因為「可以充分享受到」，「具有歷史感的時間和空間」，全世界到處都有核電廠，只有奧地利，可以把這個過去曾經撕裂的傷口，小心保存在藍色的多瑙河畔，正視它成為一個，應該被記得的疤痕。

更多內容，請看影片連結：https://www.youtube.com/channel/UCiwt1aanVMoPYUt_CQYCPQg

#高雄好過夜
#夜譚十大建設：第三夜

文/ 三民惟新 陳柏惟

今夜我們開始進入「十項建設」真正完全在高雄的部分，也就是中船、中鋼、中油三大重工業代表建設。持正面看法的人認為，這三項重工業的建設，讓高雄飛速成長，奠定今日基礎。而持懷疑看法的人則認為，這三項工業在日本殖民時代已有基礎，且1970年時高雄已經是台灣第二大城、第一大港，這幾項建設並非高雄飛速成長的動力，反而造成的環境問題、區位排擠效應等，讓高雄後續付出慘重代價，產業轉型更加困難。

我個人雖然是非分明，但不喜歡馬上評斷一件事，所以還是會從頭講起，讓各位觀眾從中自己體會，高雄發展重工業之路，到底是一個成功的故事，或是一個值得檢討的教訓？

●台灣第一大港高雄走向工業之路

由於區位、淤積和潮汐等問題，台灣在上世紀初，只有基隆和高雄兩個「半天然良港」可供大規模發展，其中，基隆周邊雖然有較發達的外銷產業資源，且作為台北外港貼近市場，但腹地狹小，擴充不易。

反觀高雄在日本殖民政府進行三期現代化築港後，規模不斷擴大，在1936年的都市計劃中，已經規劃為計畫人口40萬人（台北當時計畫人口也僅有60萬人）的港都，並在市街中預留了大型現代化工業區的區位，也就是現在的戲獅甲工業區。

然而，日本發展重工業並非以台灣的獨立自主為考量，因此還是針對日本軍需體制中，缺乏的原物料進行佈局。而在1937年中日戰爭爆發後，日本政府更進一步加速統制經濟，並於1938年開始立法計畫動員國家產能，將物資、資金、人力納入政府管制範圍，提供戰時軍需。

因此，機械、車輛、造船...這類較精密的工業，都不是台灣發展的主力。例如，早在1919年，「台灣鐵工所株式會社」就在打狗入船町設立，但是主要承接糖廠等工廠的機械維修業務。而1937年，日本三菱便在基隆成立「台灣船渠株式會社」，為台灣第一家造船廠，也是以小型船為主。而後，在太平洋戰事開始不利時，因為日本本土無法支援，因此才把造船也列入台灣發展的工業項目中。

●本來就叫「台灣造船公司」的台灣第一家造船廠

中國佔領台灣後，將兩家公司合併成立「台灣機械造船公司」，高雄廠成為台機前身，而基隆廠成為台船前身。位在高雄的台機，雖然以機械生產為主，但也設有船舶廠生產小型鋼船，就位在現在軟體園區旁邊。後來台機經營不善，1996年不得不分廠標售，船舶廠賣給東南水泥並強制裁員，但因曾任中國國民黨中常委的台機董事長林炳坤，本身身兼東南水泥大股東，卻主導賤賣土地，因而員工群起憤慨，爆發關廠抗爭。

1973年，「中國造船廠」在高雄港第二港口旁成立，五年後合併基隆的台船，設立台北總公司、高雄、基隆兩廠，高雄廠的規模遠超過基隆廠數倍，也是唯一有大型水面艦建造能力的船廠，但直到1996年台北總公司才南遷辦公。2007年改名台船，許多人認為是民進黨政府強行推動的改名，其實只是改回70年前就有的舊名而已。

●風光兩年就開始陷入危機的中國造船

中船高雄總廠1974年1月動工後，提前半年在1976年6月1日完工，成為「十大建設」中最早完工的工程。而且中船成立時，就簽訂4艘44.5萬噸超級大油輪訂單，雖讓中船一開始就有訂單，但也讓船塢必須在還沒完全建好下就開始一邊造船一邊趕工。最後完成的世界第二大船型油輪「柏瑪奮進號」，在當時成為政府大肆宣傳的焦點。

然而和中鋼與中油相比，中船的規模較小，獲利能力有限，且造船業受景氣影響不小，中船的獲利一直不穩定。中船營運不久就因為需要償還建廠高額貸款利息，加上1980年代初遭遇一波造船業不景氣，從1981年開始，到1985年，中船員工從9500人降為8300人，但還是無法支持。於是1986年一口氣再裁員1491人。

1990年代，靠著二代艦的陸續建造，中船可說獲得一定挹注。但在國際海運景氣不佳，在加上中國憑藉低廉勞力，大幅擴充產能，中船本身組織缺乏彈性，營運成本過高下，2000年代初，公司面臨巨額虧損，甚至面臨倒閉危機。民進黨政府上台後，終於痛定思痛，在2002年推動了最後裁員45%（5000多名員工中裁掉2500人），留任員工減薪35%的「再生計畫」，奮力一搏進行組織再造及重新塑造經營模式，逐漸轉虧為盈，到了2008完成民營化，也擺脫長期虧損的嬴弱之名。

●台灣大型造船業的戰略意義大於產業意義

從台機關閉，台船民營化的過程中，我們可以看到，在1990年代後，國營工業缺乏競爭力和管理能力，以至於在國際競爭下節節敗退。要說這是成功的建設，實在缺乏說服力。

整體來說，從日本殖民時期在太平洋戰爭中推動造船工業，到中船時代獲得超大型油輪與大型水面軍艦建造能力，其「戰略意義」均大於實質「產業意義」。

近年來，世界船舶建造工業集中於中、日、韓三國，幾年前，韓國依靠大型財閥的大量資本投入，取得領先地位。日本則嘗試在技術突破、降低人力需求下，維持合理的經濟規模。然而，面臨中國的競爭，近年南韓造船業也陷入危機。

對於市場規模更小的台灣來說，雖然遊艇產業發展蓬勃，但大型船舶市場一直無法突破。不過因應國艦國造需求，「戰略產業」還是不能拋棄，且也可以作為特殊海洋工業如風機、探勘平台等的延伸基礎。然而，在國土不均發展下，船舶工業的上游如船舶設計中心設址在北部，且人才培育也有產學脫節、人才不足的情況。如果台灣還想維繫造船產業的競爭力，並強化技術創新，落實國艦國造，就得在海洋政策上有新思維才行！

今天的故事較短，就先到這裏，明天我們再繼續更深入的了解從日本殖民時代的產業佈局，到中鋼與中油的前身今世，明天見！

#高雄 #重工業 #中船 #台船